Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-517/2023 ~ М-485/2023 от 31.08.2023

Дело № 2-517/2023

УИД 75RS0022-01-2023-000625-48

Решение

Именем Российской Федерации

г. Хилок             23 ноября 2023 год

     Хилокский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи                     Клейнос С.А.,

при секретаре судебного заседания                 Глотовой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Хилокского района Забайкальского края, действующего в защиту интересов Забайкальского края к Фарафонтову Ивану Владимировичу о взыскании расходов, понесенных на тушение лесного пожара,

установил:

    Исполняющий обязанности прокурора Хилокского района обратился в суд с исковым заявлением. В обоснование указал, прокуратурой района при осуществлении надзора за исполнением законов о пожарной безопасности установлено, 03.04.2023 в 11.50 час., находясь в лесном массиве в 20 км на восток от с.Харагун Хилокского района Забайкальского края, в квартале 128 Харагунского участкового лесничества в сухую ветреную погоду Фарафонтов И.В. использовал открытый огонь (путем разжигания самодельной печи) в хвойном молодняке на участке поврежденного леса. После завершения сжигания не залил водой до полного прекращения тления, что повлекло за собой возникновение лесного пожара (травы в лесу) без причинения тяжкого вреда здоровью человека. Тем самым Фарафонтов И.В. нарушил п.п. «а» п.46 Правил пожарной безопасности в лесах, утв. Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614. На тушение пожара выехали работники КГУ «Читинская авиабаза». Согласно акту о лесном пожаре № 19/15 от 06.04.2023, площадь лесного пожара составляет 15 га, ущерб лесному фонду не причинен. Пожар ликвидирован 05.04.2023 в 13.00 час. на площади 15 га, лесной 15 га. 05.04.2023 ст.УУП ОМВД России по Хилокскому району Гуськовой Е.Г. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Фарафонтова И.В. по ч.4 ст.8.32 КоАП РФ по факту выжигания сухой травы в указанном месте. Данный протокол об административном правонарушении, иные материалы рассмотрены государственным инспектором Хилокского, Улетовского районов и г.Хилок по пожарному надзору Судьиным А.И. 02.05.2023, вынесено постановление о назначении административного наказания за нарушение пожарной безопасности в отношении Фарафонтова И.В., которым он привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.8.32 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб. Привел положения ч.ч.1 и 3 ст.83 Лесного кодекса РФ, и указал, в целях обеспечения осуществления Государственной лесной службой Забайкальского края функций по оказанию государственных услуг в сфере лесных отношений создано КГУ «Читинская авиабаза». В результате лесного пожара, возникшего по вине Фарафонтова И.В. КГУ «Читинская база авиационной охраны лесов» были потрачены денежные средства в размере 250568,33 руб. Обосновывая изложенным, сославшись на положения ч.1 ст.1064 ГК РФ, п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.06.2002 № 14 "О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем" и указал, поскольку действия Фарафонтова И.В. привели к расходованию средств федерального бюджета, в результате чего пострадали интересы Российской Федерации, средства были затрачены на тушение лесного пожара, возникшего по вине Фарафонтова И.В., просил суд: взыскать с Фарафонтова И.В. в пользу Российской Федерации расходы, понесенные при тушении лесного пожара в размере 250568,33 руб.

    В ходе рассмотрения дела прокурор Хилокского района уточнил исковые требования, окончательно просил суд: взыскать с Фарафонтова И.В. в пользу Забайкальского края расходы, понесенные на тушение лесного пожара в размере 250568,33 руб.    

    В судебном заседании помощник прокурора Хилокского района Никипелова Н.А. уточненные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске и уточнении к нему.

    Ответчик Фарафонтов И.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще и своевременно, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований- КГУ «Читинская авиабаза», Правительство Забайкальского края, Министерство финансов Забайкальского края, Министерство природных ресурсов Забайкальского края, в судебное заседание представителей не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще и своевременно.

    Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    Из дела следует, 04.04.2023 г. в 18.00 часов в 20 км восточнее с.Харагун, в квартале 128 Хилокского лесничества Харагунского участкового лесничества был обнаружен лесной пожар, которому присвоен номер 19. 05.04.2023 г. в 12.00 часов пожар был локализован и в 15.00 часов – ликвидирован. Пожар № 19 ликвидирован силами и средствами работниками авиаотделения ДПС Хилок. В ликвидации пожара были задействованы: 22 человека ДПС, 2 единицы техники. Названные обстоятельства подтверждаются актом о лесном пожаре № 19/15 от 06.04.2023 г. начальника Хилокского лесничества Глазкова С.А. и документами к нему ( л.д.7-13). Указанные доказательства сомнений у суда не вызывают, поскольку оформлены документы надлежащим образом, уполномоченным лицом, сведения, содержащиеся в документах согласуются между собой, не противоречат друг другу и все они относятся к пожару № 19, согласуются с иными доказательствами.

    Так, согласно объяснениям Фарафонтова И.В. в суде, он находился в лесу, в зимовье он топил печь, был сильный ветер и от вылетевших из трубы искр возник пожар. Когда на место прибыли пожарные, был их человек 15 и две автомашины, то печь еще топилась, он помогал тушить пожар.

Согласно постановлению № 8 от 02.05.2023 г. о привлечении Фарафонтова И.В. к административной ответственности по ч.4 ст.8.32 КоАП РФ ( л.д.37-39), Фарафонтов И.В. признан виновным в том, что он, 04.04.2023, находясь в лесном массиве в квартале 128, в сухую ветреную погоду использовал открытый огонь (путем разжигания самодельной печи) в хвойном молодняке на участке поврежденного леса, чем нарушил п.п. «а» п.46 Правил пожарной безопасности в лесах, утв. Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614 и в результате чего произошел лесной пожар № 19/15 в квартале 128 в 20 км восточнее от с.Харагун.

Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах ( далее –Правила).

В соответствии с п.п. «а» п.8 Правил со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается использовать открытый огонь (костры, паяльные лампы, примусы, мангалы, жаровни) в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков (остатки древесины, образующиеся на лесосеке при валке и трелевке деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающие вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост) и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах использование открытого огня допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. Открытый огонь (костер, мангал, жаровня) после завершения сжигания порубочных остатков или его использования с иной целью тщательно засыпается землей или заливается водой до полного прекращения тления.

Подпунктом «а» п.46 Правил на граждан при пребывании в лесах возложена обязанность соблюдать требования пожарной безопасности в лесах, установленные пунктами 8 - 11 настоящих Правил.

    Таким образом, установлено, что лесной пожар № 19 в 20 км восточнее с.Харагун Хилокского района Забайкальского края, в квартале 128 Хилокского лесничества Харагунского участкового лесничества, возникший 04.04.2023 г. и ликвидированный 05.04.2023, возник в результате виновных действий ответчика Фарафонтова И.В., который в нарушение п.п. «а» п.46 Правил обязанность и запрет на использование открытого огня в лесах, не исполнил, развел огонь в самодельной печи, в результате чего возник лесной пожар № 19.

    В соответствии с абзацем 9 ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав является возмещение убытков.

    Согласно п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Из разъяснений, содержащихся в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Таким образом, из вышеприведенных положений законодательства следует, потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт причинения вреда, размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда, наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.

    Истцом предъявлены к взысканию расходы, понесенные КГУ «Читинская авиабаза» на тушение (ликвидацию) лесного пожара № 19 в размере 250568,33 руб.

    Согласно справке о затратах КГУ «Читинская авиабаза» на тушение лесного пожара № 19 (15) в квартале 128 Харагунского участкового лесничества, начавшегося 04.04.2023 г. и оконченного 05.04.2023 г. понесло расходы в размере 250568,33 руб. (л.д.41).

    Сведения, указанные в справке о затратах, согласуются со сведениями, указанными в документах по лесному пожару о количестве участвующих в тушении пожара работников – 22, об использовании техники, подтверждены первичными бухгалтерскими документами ( л.д.42-84).

    Таким образом, документально подтверждено, что на тушение лесного пожара № 19 в квартале 128 Харагунского участкового лесничества Хилокского лесничества КГУ «Читинская авиабаза» понесло расходы в размере 250568,33 руб.

    Понесенные КГУ «Читинская авиабаза» расходы в размере 250568,33 руб. состоят в прямой причинно-следственной связи с виновными (противоправными) действиями ответчика Фарафонтова И.В. в результате которых возник лесной пожар № 19 в квартале 128 Харагунского участкового лесничества и на тушение которого КГУ «Читинская авиабаза» потратило 250568,33 руб. Следовательно, ответственным за причинение вреда, в том числе за возмещение расходов (убытков), вызванных тушением лесного пожара № 19 является ответчик Фарафонтов И.В.

    В соответствии с п.1.6 Устава КГУ «Читинская авиабаза», КГУ «Читинская авиабаза» является краевым государственным специализированным бюджетным учреждением, выполняющим работы по тушению лесных пожаров и осуществляющим отдельные меры пожарной безопасности в лесах. Финансовое обеспечение деятельности бюджетного учреждения осуществляется за счет субсидий из бюджета Забайкальского края на выполнение государственных заданий, в том числе за счет субвенций, предоставленных из федерального бюджета ( п.4.3, п.4.14 Устава КГУ «Читинская авиабаза»).

    Поскольку финансирование КГУ «Читинская авиабаза» на тушение лесных пожаров осуществляется за счет средств бюджета Забайкальского края, КГУ «Читинская авиабаза» понесло расходы на тушение лесного пожара № 19 в размере 250568,33 руб., данные расходы понесены в связи с виновными (противоправными) действиями ответчика Фарафонтова И.В., являющегося виновником лесного пожара, то бюджету Забайкальского края ответчиком причинены убытки в размере 250568,33 руб.

    При таком положении имеются правовые основания для взыскания с ответчика Фарафонтова И.В. в бюджет Забайкальского края 250568,33 руб. в счет возмещения убытков, вызванных тушением лесного пожара № 19.

    При этом суд учитывает, что обстоятельств об уменьшении размера возмещения вреда, с учетом его имущественного положения ответчика ( п.3 ст.1083 ГК РФ), судом не установлено. То обстоятельство, что ответчик не трудоустроен, не свидетельствует о его невозможности трудиться, поскольку ответчик здоров, трудоспособен. Доказательств своего материального положения, в том числе свидетельствующих о том, что материальное положение не позволяет в полной мере возместить причиненный в результате противоправных действий вред в виде убытков в размере 250568,33 руб., ответчик суду не представил.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

    Истец от уплаты государственной пошлины освобожден. Ответчик от уплаты государственной пошлины не освобожден.

На основании ст.103 ГПК РФ, поскольку исковые требования удовлетворены в полном объеме на сумму 250568,33 руб., с ответчика в бюджет муниципального района надлежит взыскать государственную пошлину в размере 5705,68 руб. (5200+ 505,68 (50568,33х1%)).

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ 250568,33 ░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5705,68 ░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 28.11.2023 ░.

░░░░░ – ░░░░░░░.

░░░░░.

░░░░░                                 ░.░.░░░░░░░