Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-535/2023 (2-7447/2022;) ~ М-6588/2022 от 14.11.2022

Дело № (2-7447/2022)

УИД 05RS0№-63

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

(резолютивная часть)

Именем Российской Федерации

<адрес>                                                                                                        16 января 2023 г.

Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Газаралиева Ф.Э.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Республики Дагестан (далее – Минздрав РД) к Шехмагомедовой Джамиле Сулеймановне о взыскании единовременной компенсационной выплаты,

руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 233 - 235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Министерства здравоохранения Республики Дагестан к Шехмагомедовой Джамиле Сулеймановне удовлетворить.

Взыскать с Шехмагомедовой Джамили Сулеймановны (паспорт гражданина Российской Федерации серии 82 18 №) в пользу Министерства здравоохранения Республики Дагестан задолженность по договору от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в 2016 г. единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, в размере 565166 рублей (пятьсот шестьдесят пять тысяч сто шестьдесят шесть рублей) пропорционально неотработанному времени согласно заключенному Договору о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам.

Взыскать с Шехмагомедовой Джамили Сулеймановны государственную пошлину в размере 8851 (восемь тысяч восемьсот пятьдесят один) рубль 66 копеек в доход местного бюджета.

Ответчик вправе подать в Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Составление мотивированного решения суда отложить на срок не более чем пять дней.

Председательствующий                                                                                      Ф.Э. Газаралиев

Дело № (2-7447/2022)

УИД 05RS0№-63

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Газаралиева Ф.Э.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Республики Дагестан (далее – Минздрав РД) к Шехмагомедовой Джамиле Сулеймановне о взыскании единовременной компенсационной выплаты,

установил:

Минздрав РД обратилось с иском к Шехмагомедовой Д.С. о взыскании единовременной компенсационной выплаты.

В обосновании иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ между Минздравом РД и Шехмагомедовой Д.С. заключён договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам, согласно которому ответчику была предоставлена единовременная компенсационная выплата в размере 1 000 000 рублей в рамках федеральной программы «Земский доктор».

Шехмагомедова Д.С. была трудоустроена в ГБУ РД «Кочубейская медико-санитарная часть» на должность врача-педиатра участкового согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу о прекращении трудового договора с работником от 24.10.2022№-К-ЛС Шехмагомедова Д.С.была освобождена от занимаемой должности врача-педиатра участкового по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (по инициативе работника). Данное обстоятельство является нарушением со стороны Шехмагомедовой Д.С. условий п. 2.1.1 Договора.

На основании изложенного истец просит взыскать с Шехмагомедовой Д.С. сумму в размере 565166 рублей пропорционально неотработанному времени согласно заключенному договору о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам.

Истец Минздрав РД извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, в исковом заявлении просил рассмотреть дело без участия их представителя.

Ответчик Шехмагомедова Д.С., извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, рассмотреть в её отсутствие не просила.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, поскольку они извещены надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд рассматривает настоящее дело в порядке заочного производства, о чем вынесено определение.

Изучив материалы дела, проверив доводы искового заявления, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ следует, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 56 ГПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст. 12 ГК РФ способами, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ указанной статьи, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Минздравом РД и Шехмагомедовой Д.С. заключён договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам, согласно которому ответчику была предоставлена единовременная компенсационная выплата в размере 1 000 000 рублей в рамках федеральной программы «Земский доктор».

ШехмагомедоваД.С. была трудоустроена в ГБУ РД «Кочубейская медико-санитарная часть» на должность врача-педиатра участкового согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу о прекращении трудового договора с работником от 24.10.2022№-К-ЛС Шехмагомедова Д.С. была освобождена от занимаемой должности участкового врача-педиатра по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (по инициативе работника).

Данное обстоятельство является нарушением со стороны Шехмагомедовой Д.С. условий пункта 2.1.4 Договора, а именно, в случае прекращения трудового договора с медицинской организацией до истечения пяти лет с даты заключения настоящего договора (за исключением случаев, предусмотренных п. 8 ч. 1 ст. 77, п.п.5-7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ) или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам возвратить часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора или направления на обучение пропорционально не отработанному медицинским работником периоду, исчисленному с учетом п. 2.1.1 настоящего Договора, в республиканский бюджет Республики Дагестан. Данное положение также регламентировано в ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации». Факт освобождения от занимаемой должности является основанием для исполнения Шехмагомедовой Д.С.обязательства, предусмотренного п. 2.1.5 Договора, а именно, возвратить часть единовременной компенсационной выплаты рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально не отработанному Медицинским работником периоду, исчисленному с учетом п. 2.1.1 настоящего Договора, в республиканский бюджет Республики Дагестан или продлить срок действия Договора на период неисполнения трудовых обязанностей (по выбору Медицинского работника).

Факт освобождения от занимаемой должности является основанием для исполнения Шехмагомедовой Д.С. обязательства, предусмотренного п. 2.1.5 Договора, а именно, возвратить часть единовременной компенсационной выплаты рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально не отработанному Медицинским работником периоду, исчисленному с учетом п. 2.1.1 настоящего Договора, в республиканский бюджет Республики Дагестан или продлить срок действия Договора на период неисполнения трудовых обязанностей (по выбору медицинского работника).

В соответствии с п. 2.1.4 Договора, в случае прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п.п. 5-7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ) возвратить в течение 60 календарных дней с даты расторжения трудового договора министерству часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной от даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному медицинским работником периоду.

Данное положение также регламентировано в ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».

Предоставление указанной выплаты обусловлено обязанностью медицинских работников в числе прочего отработать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения, а также в случае прекращения трудового договора с названным учреждением здравоохранения до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п.п. 1, 2 и 4 ч. 1 ст. 81, п.п. 1, 2, 5, 6 и 7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ) возвратить в бюджет субъекта Российской Федерации единовременную компенсационную выплату, рассчитанную с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному медицинским работников периоду.

Учитывая вышеприведенное правовое регулирование, а также, поскольку установлено, что ответчиком нарушены условия договора, обязательство отработать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством, в соответствии с трудовым договором, не исполнено, выводы министерства о возложении обязанности на ответчика по возврату части социальной выплаты рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному периоду, следует признать правильными.

Договор является гражданско-правовым договором и в случае неисполнения условий данного договора, к правоотношениям подлежат применению общие положения Гражданского кодекса Российской Федерации (аналогичная позиция изложена в определении Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 21.01.2020№).

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, установление единовременной денежной выплаты отдельной категории медицинских работников непосредственно из Конституции Российской Федерации не вытекает и, соответственно, является исключительной компетенцией законодателя. Именно законодатель вправе определять размер такой выплаты, порядок ее осуществления, источник финансирования, а также круг субъектов, на которых она распространяется, учитывая финансовые возможности государства и иные факторы.

При установленных обстоятельствах увольнения ответчика с работы в организации (учреждении) здравоохранения по программе «Земский доктор» до истечения пятилетнего срока, указанного в трудовом договоре, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Минздрава РД о взыскании с ответчика единовременной компенсационной выплаты в полном объеме.

В случаях, когда истец освобожден от уплаты государственной пошлины, соответствующая сумма государственной пошлины взыскивается с ответчика.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 50, п. 2 ст. 61.1, п. 2 ст. 61.2 БК РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), является источником налоговых доходов муниципальных районов, городских округов, и подлежит зачислению в местные бюджеты по нормативу 100 процентов.

Следовательно, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 8851 рубля 66 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 233 - 235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Министерства здравоохранения Республики Дагестан к Шехмагомедовой Джамиле Сулеймановне удовлетворить.

Взыскать с Шехмагомедовой Джамили Сулеймановны (паспорт гражданина Российской Федерации серии 82 18 №) в пользу Министерства здравоохранения Республики Дагестан задолженность по договору от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в 2016 г. единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, в размере 565166 рублей (пятьсот шестьдесят пять тысяч сто шестьдесят шесть рублей) пропорционально неотработанному времени согласно заключенному Договору о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам.

Взыскать с Шехмагомедовой Джамили Сулеймановны государственную пошлину в размере 8851 (восемь тысяч восемьсот пятьдесят один) рубль 66 копеек в доход местного бюджета.

Ответчик вправе подать в Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий                                                                                      Ф.Э. Газаралиев