Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-342/2023 ~ М-50/2023 от 31.01.2023

Дело № 2-342/2023

УИД - 24RS0012-01-2023-000065-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2023 года Дивногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи	Мальченко А.А.,
при ведении протокола помощником судьи с участием истца представителя истца третьего лица представителя третьего лица СНТ «Дорожник-2»	Мальчонко Ю.С., Ковалева С.В., Беляевой Е.С., Горбаневой Л.П., Шагина С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковалева Сергея Васильевича к администрации г. Дивногорска, Федеральному Агентству лесного хозяйства Российской Федерации в лице Департамента лесного хозяйства по СФО, о признании права собственности на земельный участок, об утверждении границ земельного участка,

Установил:

Ковалев С.В. обратился в суд с иском к администрации г. Дивногорска, Рослесхозу в лице Департамента лесного хозяйства по СФО с требованием признать право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> установить границы земельного участка в следующих координатах:

№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Требования мотивированы тем, что истец с 03 октября 2010 года владеет и открыто пользуется земельным участком <адрес>. Указанный земельный участок был выделен в 1981 году, в период образования СНТ «Дорожник-2», и с того времени у садового товарищества не изымался. 20 июля 2022 года истец обратился в администрацию г. Дивногорска с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, однако ему было отказано в связи с тем, что земельный участок ориентировочно пересекает земли лесного фонда. Министерством лесного хозяйства в утверждении схемы расположения земельного участка также было отказано в связи с нахождением на землях лесного фонда. Поскольку СНТ «Дорожник-2» было образовано задолго до формирования и постановки на кадастровый учет лесного участка, а также в связи с тем, что фактически земельный участок земли лесного фонда не пересекает, истец просит признать за ним право собственности на земельный участок и установить границы участка в координатах, указанных в межевом плане.

Истец Ковалев С.В., его представитель Беляева Е.С. в судебном заседании заявленные требования поддержали, суду пояснили, что истец является членом СНТ «Дорожник-2», на протяжении многих лет открыто и добросовестно использует земельный участок по назначению. Границы земельного участка на местности обозначены забором, спора по границам с владельцами смежных земельных участков не имеет.

Третье лицо Горбанева Л.П. в судебном заседании суду пояснила, что на протяжении 36 лет пользуется соседним с истом земельным участком, их участки имеют одну смежную границу. Все участки огорожены заборами, которые установлены много лет назад, спора по границам не имеют.

Представитель третьего лица СНТ «Дорожник-2» Шагин С.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, суду показал, что земельный участок под ведение садоводства садовому обществу был выделен задолго до постановки на кадастровый учет лесного участка.

Представитель ответчика администрации г. Дивногорска в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела, направил в суд письменный отзыв, из которого следует, что испрашиваемый земельный участок расположен на землях лесного фонда, а также под линиями электропередач, в связи с чем удовлетворение иска возможно только при условии соблюдения интересов Российской Федерации и собственника объекта электросетевого хозяйства. Дело просил рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика Рослесхоза в лице Департамента лесного хозяйства по СФО, привлеченный к участию в деле по инициативе суда, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, направил в суд письменный отзыв, в котором указывает, что лесные участки находятся в федеральной собственности, являются ограниченными в обороте и передаче в частную собственность не подлежат.

Третьи лица Наседкина А.А., Исаева Е.А., представители третьих лиц Министерства лесного хозяйства Красноярского края, Управления Росреестра по Красноярскому краю, ПАО «Россети» в суд не явились, были надлежащим образом уведомлены о дате, времени, месте рассмотрения дела.

От Министерства лесного хозяйства в суд поступил письменный отзыв, из которого следует, что при сопоставлении границ испрашиваемого земельного участка установлено, что он фактически расположен на землях лесного фонда в квартале 3 (честь выдела 25), Овсянского участкового Красноярского лесничества и является частью земельного участка с кадастровым номером 24:46:0000000:14009, право собственности зарегистрировано 26 октября 2015 года за Российской Федерацией. Дело просили рассмотреть в отсутствие представителя, в удовлетворении иска отказать.

От ПАО «Россети» в суд поступил письменный отзыв, из которого следует, что земельный участок располагается в границах охранной зоны Воздушной ЛЭП высокого напряжения 220 кВ, что не является препятствием к оформлению испрашиваемого земельного участка в собственность при условии соблюдения ограничений использования земельного участка.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 года №137-ФЗ, права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Право бессрочного пользования сохраняется, если земельные участки были предоставлены некоммерческим организациям, созданным до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства; организациям, при которых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона были созданы (организованы) некоммерческие организации для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, пользующиеся такими земельными участками.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенного в действие с 01.03.2015 года, до 01 марта 2031 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", местоположение границ земельного участка, устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При этом границы земельного участка не должны пересекать границы территориальных зон, лесничеств, за исключением случая образования земельного участка для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов, случая, предусмотренного статьей 60.2 настоящего Федерального закона, или случая выявления воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибки в определении местоположения границ территориальной зоны.

При этом под пересечением границ земельного участка с границами муниципальных образований, населенных пунктов, территориальной зоны, лесничеств понимается:

наличие общей точки или точек границ земельного участка и границ муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества, которые образованы в результате расположения одной или нескольких характерных точек границ земельного участка за пределами диапазона средней квадратической погрешности определения характерных точек границ муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества;

расположение хотя бы одного из контуров границ многоконтурного земельного участка за границами соответствующих муниципального образования и (или) населенного пункта или территориальной зоны (п. 11).

Согласно п. 1.1 ст. 43 Закона, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более.

Согласно п. 3 ст. 39.5 Земельного Кодекса Российской Федерации, земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может предоставляться гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно из земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

В пункте 59 Постановления Пленумов Верховного Суда разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права собственности подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В силу п. 1 ст. 7 Земельного кодекса земли в Российской Федерации, по целевому назначению подразделяются на следующие категории, в том числе на земли сельскохозяйственного назначения, земли лесного фонда.

Согласно ст. 8 Лесного кодекса, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии ч с. 2 ст. 9 Федерального закона от 04.12.2006 года № 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", на землях лесного фонда запрещаются размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного строительства, индивидуального жилищного строительства.

Обращаясь с иском, Ковалев С.В. указывает на то, что используемый им с 2010 года земельный участок образован в 1981 году, входит в границы СНТ «Дорожник-2», участок использовался постоянно и открыто, права соседних землепользователей не затронуты.

Как следует из материалов дела, распоряжением Совета Министров РСФСР от 13 июня 1980 года №2891-p принято предложение Красноярского крайисполкома об изъятии в установленном порядке земельных участков и предоставлении их предприятиям и организациям согласно Приложению, в соответствии с которым из земель Красноярского мехлесхоза изымается 28,0 га земельных участков для последующего отвода предприятиям и организациям города Красноярска под коллективное садоводство.

Садоводческое некоммерческое товарищество «Дорожник-2» создано в 1981 году по адресу (п. Овсянка, лесопросика) на территории участка земли общей площадью 16 га, зарегистрировано решением исполкома народных депутатов г. Красноярска № 10 от 06 января 1981 года утвержден устав.

13 августа 2006 года в связи с требованиями Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» об изменении организационно-правовой формы, создано садовое некоммерческое товарищество «Дорожник-2» - СНТ. «Дорожник-2», которое является правопреемником садоводческого товарищества рабочих и служащих «Дорожник-2».

Таким образом, СНТ«Дорожник-2» образовано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Земельного кодекса РФ, а спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу указанного Федерального закона для ведения садоводства указанной некоммерческой организации.

Согласно Постановлению Правительства РСФСР от 18 марта 1966 года № 261 «О коллективном садоводстве рабочих и служащих в РСФСР», действующему на момент создания СНТ «Дорожник-2», для организации коллективных садов отвод земельных участков под сады производился в установленном порядке; прежде всего из земель госземфонда, гослесфонда, подсобных сельских хозяйств, а при отсутствии таких земель – из малопродуктивных угодий совхозов, колхозов, с их согласия, при этом освоение территории коллективного садоводства могло быть начато только после утверждения горисполкомом или райисполкомом проекта ее организации.

Постановлением администрации Емельяновского района Красноярского края от 05 октября 1992 года № 633 установлено ранее предоставленные на территории района земельные участки для садоводства, передать в собственность членам садоводческих товариществ.

Из ситуационного плана СНТ «Дорожник-2», утвержденного 16 мая 2014 года, следует, что границы садового товарищества определены.

Согласно списку СТ «Дорожник-2», земельный участок № 242 выделен Ковалеву С.В.

Из справки, выданной 03 ноября 2022 года СНТ «Дорожник-2», следует, что Ковалев С.В. принят в члены СНТ «Дорожник-2» в 2010 году, ему выделен земельный участок № 242, что также подтверждается членской книжкой садовода, площадь участка 400 кв.м.

20 июля 2022 года истец обратился в администрацию г. Дивногорска с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в кадастровом квартале 24:46:2102004, для дальнейшего оформления в собственность. В утверждении схемы расположения земельного участка было отказано в связи с ориентировочным пересечением земель лесного фонда.

Согласно письму Министерства лесного хозяйства Красноярского края, при сопоставлении границ спорного земельного участка установлено, что спорный земельный участок площадью 377 кв.м фактически расположен на землях лесного фонда в квартиле 3 (часть выдела 25) Овсянского участкового Красноярского лесничества. Является частью земельного участка с кадастровым номером 24:46:0000000:14009, право собственности зарегистрировано за Российской Федерацией в ЕГРН 26 октября 2015 года.

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 24:46:0000000:14009 относится к землям лесного фонда, право собственности зарегистрировано за Российской Федерацией с 26 октября 2015 года, сведения об объекте имеют статус актуальные, ранее учтенные.

В обоснование заявленных требований истцом представлено заключение о местоположении земельного участка, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, район с. Овсянка, СНТ «Дорожник-2», участок № 242, согласно которому установлено, что земельный участок входит в условные границы СНТ «Дорожник-2», на земельном участке расположен садовый дом и хозяйственные постройки. Также кадастровым инженером установлено, что сведения о лесном участке 24:46:0000000:14009 внесены в ЕГРН без границ.

При изучении Схемы территориального планирования установлено, что исследуемый земельный участок находится в территориальной зоне «Жилая для садоводства и дачного хозяйства» и расположен через улицу от зоны «Территория Лесная».

Кроме того, истцом представлен межевой план, подготовленный в связи с образованием земельного участка, из которого следует, что фактическая площадь земельного участка составляет 377 кв.м, земельный участок расположен в границах СНТ «Дорожник-2», в территориальной зоне «Жилая для садоводства и дачного хозяйства». Смежные земельные участки на кадастровом учете не стоят. Сведения о лесном участке 24:46:0000000:14009 внесены в ЕГРН без координат границ, земельный участок поставлен на кадастровый учет в 2015 году. При подготовке межевого плана пересечения с иными земельными участками установлено не было. В границах земельного участка отсутствуют лесные насаждения, участок используется для садоводства.

Ответчиком Федеральным Агентством лесного хозяйства Российской Федерации в лице Департамента лесного хозяйства по СФО, третьим лицом Министерством лесного хозяйства Красноярского края, в условиях состязательности процесса не представлено доказательств, подтверждающих фактическое нахождение испрашиваемого в собственность земельного участка на землях лесного фонда, схемы расположения лесного участка на кадастровом плане территории с указанием расположения спорного земельного участка.

Возражений относительно представленного суду заключения, а также ходатайств о назначении землеустроительной экспертизы не заявлялось.

Таким образом, суд приходит к выводу, что поскольку заинтересованными лицами не представлено надлежащих доказательств наложения испрашиваемого земельного участка на земли лесного фонда, спорный участок находится на землях, выделенных СНТ «Дорожник-2», образован в 1981 году, истец Ковалев С.В. использует земельный участок по назначению с 2010 года, является членом СНТ, имеются все предусмотренные п. 4 ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» основания для передачи земельного участка в собственность Ковалеву С.В.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 01 (░░░░░░) ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                             /░░░░░░░░░ ░.░./

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 22 ░░░░ 2023 ░░░░.

«░░░░░░░░░░░»:

░░░░░___________________░░░░░░░░░ ░.░.