Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1284/2023 ~ М-726/2023 от 30.03.2023

Дело № 2-1284/2023

Уникальный идентификатор дела 27RS0006-01-2023-001360-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск                       16 июня 2023 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

единолично судьи Хальчицкого А.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Львовой А.А.,

с участием:

- представителя истца Базылюка С.Ю, Швецова В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Базылюка С.Ю. к Базылюк Н.В., Базылюку Ю.С., Базылюк И.Ю. о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Базылюк С.Ю. обратился в суд с иском к Базылюк Н.В., Базылюку Ю.С., Базылюк И.Ю. о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

Исковые требования мотивировал следующим.

Базылюк С.Ю. постоянно проживает в квартире расположенной по адресу: <адрес>, совместно со своей семьей: Базылюк М.С. (дочь), Базылюк В.С. (дочь).

По данному адресу также зарегистрированы ответчики: Базылюк Ю.С. и Базылюк Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ и Базылюк И.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

С 2010 года по настоящее время ответчики не проживают по данному адресу, не оплачивают коммунальные услуги.

На основании типового договора социального найма жилого дома № от 10.09.2007г. матери Базылюка С.Ю. Базылюк Н.В. предоставлено жилое помещение состоящее из двух комнат в пятиэтажном доме, общей площадью 50,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем. Жилое помещение предоставляется в связи с длительным проживанием. Договор заключается бессрочно.

Спорное жилое помещение на праве собственности принадлежит Ракитненскому сельскому поселению Хабаровского муниципального район Хабаровского края в соответствии с выпиской из ЕГРН.

Согласно справке № от 01.02.2023г., выданной в Администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, в жилом помещении по адресу: <адрес>, зарегистрированы: Базылюк С.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Базылюк М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Базылюк В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также ответчики: Базылюк Ю.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Базылюк Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Базылюк И.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Фактически по данному адресу ответчики не проживают и не появляются, выехали на иное постоянное место жительства.

В соответствии с ч.3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Исходя из практики Верховного Суда РФ по рассмотрению гражданско-правовых споров по делам о расторжении договора социального найма жилого помещения, изложенной в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 04.03.2008г. (Бюллетень Верховного Суда РФ, январь 2009г.) сам по себе факт регистрации гражданина в квартире не порождает его право на эту жилплощадь.

Юридически значимым обстоятельством при разрешении спора является добровольное выбытие гражданина из данной квартиры на иное место жительства, где он проживает длительное время, отказавшись от прав и обязанностей в отношении спорной квартиры.

Непроживание гражданина в квартире, предоставленной ему на условиях найма, в течение длительного времени и при этом сохранение в ней регистрации является злоупотреблением правом, что в силу п. 1 ч. 1 ст. 10 ГК РФ недопустимо.

В соответствии со ст. 2 закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях.

Поскольку ответчики не проживают и не появляются в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, не пользуются ею, свои права не заявляют, не выполняют обязанностей и не пользуются правами, вытекающими из договора найма жилого помещения в течение длительного времени, выехали на другое место жительства, не имеется оснований считать их отсутствие в спорном жилом помещении временным.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина, как стороны договоре найма жилого помещения.

Из разъяснений, содержащихся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.) не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При этом необходимо также учитывать абз. 4 п. 32 Постановления Пленума № 14, в соответствии с которым отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В Определении от 14.10.2014 № 5-КП4-102 Верховный Суд РФ признал правомерным удовлетворение требования о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета. Суд определил, что ответчик добровольно покинул спорное жилое помещение. Суд также установил наличие следующих фактов в совокупности: ответчик переехал в другое место жительства, отказался в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного помещения, не исполняет обязанностей по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, постоянно проживает по другому адресу, при этом со стороны истца и третьих лиц препятствий в пользовании жилым помещением ответчику никто не создавал.

Ответчики в спорном жилом помещении не проживают, их вещей там нет, расходов по содержанию квартиры не несут.

Попыток вселиться в спорное жилое помещение ответчики не предпринимали и, следовательно, добровольно отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма, в связи с чем истец считаем возможным просить суд удовлетворить его требования.

В соответствии с п. 2 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713 установлено, что органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, являются территориальные органы Министерства внутренних дел РФ.

В соответствии с Правилами регистрации и снятая граждан РФ с учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (с последующими изменениями и дополнениями) снятие граждан с регистрационного учета по прежнему месту жительства осуществляется помимо изменения места жительства на основании заявления гражданина по основаниям, указанным в п. 31 Правил, в том числе на основании вступившего в законную силу решения суда о выселении из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 131-132 ГПК РФ, ч.3 ст.83 ЖК РФ, п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», ст.2 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713 истец Базылюк С.Ю. просил суд признать Базылюк Н.В., Базылюка Ю.С., Базылюка И.Ю. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; установить, что Базылюк Н.В., Базылюк Ю.С., Базылюк И.Ю. подлежат снятию с регистрационного учета по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Истец Базылюк С.Ю. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки не сообщил, направил в судебное заседание своего представителя Швецова В.Е.

Представитель истца Базылюк С.Ю. Швецов В.Е. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

Ответчики Базылюк Н.В., Базылюк Ю.С., Базылюк И.Ю. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, причины своей неявки не сообщили, позицию по делу не высказали.

Третье лицо администрация Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителя в судебное заседание не направило, о причинах ненаправления представителя не сообщило.

Третье лицо ООО «Межмуниципальное общество «Управляющая компания» извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителя в судебное заседание не направило, о причинах ненаправления представителя не сообщило.

Выслушав представителя истца, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно выписке из поквартирной карточки Базылюк С.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживает в квартире расположенной по адресу: <адрес>, совместно со своей семьей: Базылюк М.С. (дочь), Базылюк В.С. (дочь). По данному адресу также зарегистрированы ответчики: Базылюк Ю.С. и Базылюк Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ и Базылюк И.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно справке № от 01.02.2023г., выданной в Администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, в жилом помещении по адресу: <адрес>, зарегистрированы: Базылюк С.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Базылюк М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Базылюк В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также ответчики: Базылюк Ю.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Базылюк Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Базылюк И.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании типового договора социального найма жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ матери Ба-зылюка С.Ю. Базылюк Н.В. предоставлено жилое помещение состоящее из двух комнат в пятиэтажном доме, общей площадью 50,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем. Жилое помещение предоставляется в связи с длительным проживанием. Договор заключается бессрочно.

Спорное жилое помещение на праве собственности принадлежит Ракитненскому сельскому поселению Хабаровского муниципального район Хабаровского края в соответствии с выпиской из ЕГРН.

Личные вещи ответчиков Базылюк Н.В., Базылюка Ю.С., Базылюка И.Ю. в квартире отсутствуют, ответчики в квартире не проживают. Свои обязанности по оплате коммунальных услуг Базылюк Н.В., Базылюк Ю.С., Базылюк И.Ю. не выполняют. Попыток вселиться в спорное жилое помещение ответчики до настоящего времени не предпринимали. Фактическое место жительства ответчиков не известно. Членами Выехали на другое постоянное место жительства добровольно.

Истец единолично несет бремя расходов, связанных с содержанием жилого помещения.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В силу части 3 статьи 83 ЖК Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Положения данной нормы распространяются не только на нанимателя квартиры, но и на бывших членов его семьи, с которыми договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда, если они выехали на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

Согласно пункту 1 статьи 20 ГК Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу статьи 1 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Как указано в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ).

Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, выяснению подлежат: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Согласно п. 6 ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии со ст. 3 указанного Закона, регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Таким образом, регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который всего лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или пребывания, введён с целью контроля за передвижением по территории Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированными в сохраняющих свою силу решениях (Постановления от 4 апреля 1996 г. № 9-П и от 2 февраля 1998 г. № 4-П, определения от 13 июля 2000 г. № 185-О и от 5 октября 2000 г. № 199-О), сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей, регистрация по месту пребывания либо по месту жительства, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, в связи с чем, сам по себе факт регистрации гражданина по месту жительства, не предоставляет ему право пользования жилым помещением.

Следовательно, факт регистрации ответчиков Базылюк Н.В., Базылюка Ю.С., Базылюка И.Ю. в спорной квартире сам по себе не порождает, не изменяет и не прекращает прав на данную квартиру, и регистрация либо отсутствие таковой в спорной квартире не может нарушить их жилищных прав, как и других прав (в том числе на свободу передвижения на территории Российской Федерации), так как регистрационный учет граждан не относится к числу юридических фактов, влияющих на приобретение или прекращение жилищных прав. Кроме того, регистрация Базылюк Н.В., Базылюка Ю.С., Базылюка И.Ю. в указанной квартире не соответствует фактическим обстоятельствам (фактически по данному адресу, как было указано выше, они не проживают). Таким образом, бездействие ответчиков, не снявшихся с регистрационного учета при смене места жительства в нарушение требований указанного Закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может расцениваться, как выражение намерения сохранить право пользования этой квартирой.

Кроме того, отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии с Правилами регистрации и снятая граждан РФ с учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (с последующими изменениями и дополнениями) снятие граждан с регистрационного учета по прежнему месту жительства осуществляется помимо изменения места жительства на основании заявления гражданина по основаниям, указанным в п. 31 Правил, в том числе на основании вступившего в законную силу решения суда о выселении из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением.

При таких обстоятельствах иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Базылюка С.Ю. к Базылюк Н.В., Базылюку Ю.С., Базылюк И.Ю. о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Признать Базылюк Н.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, Базылюка Ю.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Базылюка И.Ю. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Установить, что Базылюк Н.В., Базылюк Ю.С., Базылюк И.Ю. подлежат снятию с регистрационного учета по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в девятый кассационный суд общей юрисдикции через Хабаровский районный суд в срок не превышающий трех месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что были исчерпаны иные, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Судья А.С.Хальчицкий

Мотивированное решение изготовлено 23 июня 2023 года.