Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-62/2023 от 10.04.2023

УИД 31MS0064-01-2023-000852-61                                                           12-62/2023

        РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Старый Оскол

ул. Комсомольская д.48-а                                                             27 апреля 2023 года

Судья Старооскольского городского суда Белгородской области Ильчинина О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника лица, привлеченного к административной ответственности Полешко В.А. – Бондарева ФИО5 на постановление мирового судьи судебного участка №6 г.Старый Оскол Белгородской области от 30 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Полешко ФИО6,

                                                                     УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №6 г.Старый Оскол Белгородской области от 30 марта 2023 года Полешко В.А. признан виновным в том, что 13.03.2023 года в 16 часов 10 минут повторно управлял транспортным средством DAEWOO NEXIA, государственный регистрационный знак №, принадлежащим Полешко Н.В., будучи лишенным права управления транспортными средствами, чем нарушил п.2.1.1 Правил дорожного движения РФ, действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Действия Полешко В.А. квалифицированы по ч.4 ст.12.7 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Защитник Полешко В.А. – Бондарев А.В., не согласившись с принятым решением, обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи, дело об административном правонарушении в отношении Полешко В.А. возвратить на новое рассмотрение в мировой суд.

В своей жалобе защитник Полешко В.А. – Бондарев А.В. выражает свое несогласие с постановление мирового судьи. Сослался на то, что постановление мирового судьи судебного участка №1 г.Старый Оскол Белгородской области от 06.01.2023 года, которым Полешко В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, отменено постановлением Первого кассационного суда общей юрисдикции, с прекращением производства по делу. В связи с чем, в действиях Полешко В.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.4 ст.12.7 КоАП РФ.

В судебное заседание Полешко В.А. и его защитник Бондарев А.В. не явились, извещены о месте и времени слушания дела, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

В соответствие с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть жалобу без участия Полешко В.А. и Бондарева А.В.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки, в том числе водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

В соответствии с частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

Часть 4 статьи 12.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, если такое действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в абз. 4 п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 г. N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лишенным права управления транспортными средствами является лицо, которому на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами (статья 3.8 КоАП РФ) либо в отношении которого имеется вступивший в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами (статья 47 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 г. N 20 по истечении срока назначенного административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами или наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами лицо не является лишенным права управления транспортными средствами. Вместе с тем следует учитывать, что частью 4.1 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены условия, выполнение которых необходимо для возврата ранее сданного удостоверения по истечении срока указанного административного наказания: проверка знаний Правил дорожного движения, уплата административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а также прохождение медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством в случае совершения административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Основанием для привлечения Полешко В.А. к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 12.7 КоАП РФ, послужили обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении о том, что 13 марта 2023 года в 16 часов 10 минут в г.Старый Оскол мкр.Парковый, напротив д.6 Полешко В.А., в нарушение п.2.1.1 ПДД РФ, управлял транспортным средством DAEWOO NEXIA, государственный регистрационный знак №, чем повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, если такое действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, а именно управлял транспортным средством будучи лишенным права на управление транспортными средствами.

Мировой судья, привлекая Полешко В.А. к административной ответственности на основании части 4 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исходил из того, что постановление мирового судьи судебного участка №1 г.Старый Оскол Белгородской области от 06 января 2023 года о привлечении Полешко В.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вступило в законную силу 16 января 2023 года.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.7 КоАП РФ, образует повторное управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами.

Таким образом, действия водителя подлежат квалификации по ч. 4 ст. 12.7 КоАП РФ в случае установления повторного факта управления транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, постановлением мирового судьи судебного участка №1 г.Старый Оскол от 06 января 2023 года Полешко В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 100 часов.

Принимая постановление от 06 января 2023 года, мировой судья учитывал, что постановлением мирового судьи судебного участка №8 г.Старый Оскол Белгородской области от 07 октября 2022 года, вступившим в законную силу, Полешко В.А. был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 10 месяцев, сделал вывод о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ.

Вместе с тем, постановление мирового судьи судебного участка №8 г.Старый Оскол Белгородской области от 07 октября 2022 года было обжаловано Полешко В.А. в порядке, предусмотренном статьями 30.1-30.3 КоАП РФ, которое решением Старооскольского городского суда Белгородской области от 02 февраля 2023 года оставлено без изменения.

Постановлением Первого кассационного суда общей юрисдикции г.Саратов от 17 марта 2023 года постановление мирового судьи судебного участка №1 г.Старый Оскол Белгородской области от 06 января 2023 года, вынесенное в отношении Полешко В.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.7 КоАП РФ отменено, производство по делу, на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ прекращено, за отсутствием события административного правонарушения.

Таким образом, с учетом вышеизложенных разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, на день совершения правонарушения 13 марта 2023 года Полешко В.А. не являлся лицом, допустившим повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст.12.7 КоАП РФ, следовательно, его действия не могли быть квалифицированы по ч. 4 ст. 12.7 КоАП РФ.

Изложенное свидетельствует, что действия Полешко В.А. образовывали событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ, - управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, поскольку признак повторности совершения противоправного деяния в действиях Полешко В.А. отсутствует.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Составы административных правонарушений, предусмотренные частями 4 и 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имеют единый родовой объект посягательства, санкция части 2 статьи 12.7 названного Кодекса предусматривает менее строгое административное наказание, чем санкция части 4 данной статьи.

Переквалификация действий Полешко В.А. с части 4 на часть 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях согласуется с требованиями пункта 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и разъяснениями, приведенными в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5.

При таких обстоятельствах, а также учитывая то, что факт управления Полешко В.А. транспортным средством, лишенным права управления транспортным средством подтверждается собранными по делу доказательствами и не оспаривается лицом, привлекаемым к административной ответственности, состоявшийся по данному делу об административном правонарушении судебный акт подлежит изменению путем переквалификации действий Полешко В.А. с части 4 на часть 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание то, что Полешко В.А. ранее привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений (л.д.8-9), полагаю возможным назначить Полешко В.А. административное наказание в виде административного штрафа.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка №6 г.Старый Оскол Белгородской области от 30 марта 2023 года, вынесенное в отношении Полешко В.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит изменению путем переквалификации его действий с части 4 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 2 статьи 12.7 указанного Кодекса с назначением административного наказания в виде административного штрафа.

      На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1. – 30.9. КоАП РФ, суд,

                            РЕШИЛ:

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №6 ░.░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 30 ░░░░░ 2023 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░7 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 4 ░░░░░░ 12.7 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 4 ░░░░░░ 12.7 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 2 ░░░░░░ 12.7 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30 000 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░ ░░░░░), ░░░ 3128001902 ░░░ 312801001, ░/░ 03100643000000012600, ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ 011403102, ░░░░░ 14740000, ░░░ 18810431234280001843, ░ 60-░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №6 ░.░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 30 ░░░░░ 2023 ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 30.12 ░░░░ ░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░.

         ░░░░░                                                                                  ░.░. ░░░░░░░░░