Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4990/2022 от 28.10.2022

Дело №2-4990/2022

61RS0002-01-2022-005473-90

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2022 года                 г.Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Бабаковой А.В.,

при секретаре судебного заседания Смаглиеве Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» к Шкребко ФИО6 об обязании не чинить препятствия в прекращении поставки природного газа, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» первоначально обратился в Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону с исковым заявлением к Шкребко ФИО8 об обязании не чинить препятствия в прекращении поставки природного газа, судебных расходов, в обоснование заявленных требований указал, что ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» является поставщиком природного газа для всех категорий потребителей Ростовской области, реализующим природный газ по регулируемым государством ценам.

Согласно данным Ростовского участка ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» ответчик ФИО1, зарегистрированный и проживающий по адресу: г.<адрес>, является абонентом по лицевому счету №, заключен публичный договор поставки природного газа. В соответствии с данными на лицевом счете, ответчик имеет следующее газовое оборудование: газовая плита - 2 шт., котел - 1 шт., колонка - 1 шт.

Собственником выписке из ЕГРН от 26.08.2022г. собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г.<адрес>, является Шкребко С.В.

Истец должным образом направлял уведомление по адресу нахождения объекта газоснабжения: г.<адрес> об имеющейся задолженности и последствиях неоплаты за потребленный природный газ.

В настоящий момент ответчиком задолженность не погашена, а осуществление процедуры приостановления подачи газа представляется невозможным, в виду недопуска абонента на территорию расположения отключающей части газопровода.

По состоянию на 01.08.2022г. сумма задолженности по указанному адресу составляет 200 431,75 руб.

Как указывает истец, Шкребко С.В. нарушает основные обязанности по договору энергоснабжения, а так же иных правовых актов, регулирующих деятельность газоснабжения и безопасного использования газа.

16.03.2022г. истец направил уведомление ответчику, которое было получено ответчиком 19.03.2022г. однако мер по погашению задолженности не последовало.

Работы по прекращению поставки газа проводит ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в г.Ростове-на-Дону по заявке ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону», с соблюдением п.119 Постановления правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» и в соответствии с п.46 Постановления правительства от 21.07.2008 №549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан».

Неоднократно, сотрудники ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» не были допущены абонентом Шкребко С.В. к газовому оборудованию, для осуществления прекращения поставки газа, что подтверждается Актами о воспрепятствовании от 12.07.2022г. и от 11.08.2022г.

На основании изложенных обстоятельств истец просил обязать абонента Шкребко ФИО9 не чинить препятствия ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» в реализации права прекращения поставки природного газа по адресу: <адрес>, обеспечив доступ на территорию домовладения для прекращения подачи газа. Взыскать с Шкребко С.В. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб.

В последующем, определение Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону от 22.09.2022г. вышеуказанное гражданское дело было передано для рассмотрения по подсудности в Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону, поскольку согласно справке ОАСР УВМ ГУ МВД России по РО от 06.09.2022г. адрес регистрации ответчика: г.<адрес>, что относится к территориальной подсудности Кировского района г.Роствоа-на-Дону.

Представитель ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» Роенко Е.Л. в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить, против вынесения заочного решения суда не возражала.

Ответчик Шкребко С.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом, по адресу, указанному в материалах дела, в Выписке из ЕГРН: <адрес>, а также по адресу регистрации, согласно справке ОАСР УВМ ГУ МВД России по РО от 06.09.2022г.: г.Ростов-на-Дону, <адрес>, однако судебное извещение ответчик не получил, по адресу регистрации 17.11.2022г. произошла неудачная попытка вручения, 23.11.2022г. конверт возвращен в суд по иным обстоятельствам, по месту нахождения объекта газоснабжения: 16.11.2022г. произошла неудачная попытка вручения, 24.11.2022г. конверт возвращен в суд за истечением срока хранения.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 63 Постановления от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснил, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

В п. 67 указанного Постановления Пленума разъясняется, что бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

В п. 68 данного Постановления Пленума ВС РФ указывается, что статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В силу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ уведомления, извещения или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, анализируя изложенное выше, требование об извещении сторон по делу можно признать исполненным, если суд представит доказательства направления стороне по делу судебных извещений по последнему известному месту жительства и поступления его адресату, в том числе в случае не вручения или не ознакомления адресата с уведомлением по обстоятельствам, зависящим от него.

В соответствии с п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 №221, почтовые отправления и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их законным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение месяца. Срок хранения почтовых отправлений и почтовых переводов может быть продлен по заявлению отправителя или адресата (его законного представителя). При неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение.

Суд полагает, что у ответчика имелась реальная возможность получить почтовые извещения и уведомления суда, однако за их получением в отделение почтовой связи он не явился, обстоятельств, объективно препятствующих получению почтовых отправлений, судом не установлено.

Таким образом, зарегистрировавшись по адресу, ответчик обозначил свое место жительства и, следовательно, должен нести риск всех негативных для него правовых последствий, которые могут возникнуть в результате не проживания по месту регистрации, ответчик обязан был получать поступающую в его адрес корреспонденцию.

Тот факт, что направленные судом повестки ответчиком не получены, по мнению суда не свидетельствует о нарушении судом положений ГПК РФ о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле о времени и месте судебного заседания, поскольку не опровергает факта выполнения судом всех необходимых действий, направленных на надлежащее извещение ответчика.

Доказательств уважительности причин неполучения корреспонденции не представлено.

Согласно ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Поскольку истец не возражал на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ст.233 ГПК РФ.

Исследовав представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства, с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд считает, что истец доказал законность и обоснованность своих требований в силу следующих причин.

Согласно части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

На основании ч. 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газоснабжение является одной из форм энергоснабжения, представляющей собой деятельность по обеспечению потребителей газом. Поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Правоотношения с абонентами, потребляющие газ, регулируются ст. 209, ст.426 ГК РФ,ст.155 ЖК РФ, Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"), Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (вместе с "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан").

В соответствии со ст.539 и п.2 ст.548 ГК РФ, газоснабжения является одной из форм энергоснабжения. Договор энергоснабжения относится к публичным договорам (ст.426 ГК РФ).

В силу п.1 ст.540 ГК РФ, в правоотношениях между ресурсоснабжающей организацией и физическим лицом по энергоснабжению, наличие письменного договора не требуется.

В соответствии с ч.2 ст.548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст.539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

Кроме того, правоотношения с абонентами, потребляющими газ не в коммерческих целях, а для коммунально-бытовых нужд, регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ №549 от 21.07.2008 года.

В соответствии с пп.а) п.21 Правилами ПП РФ №549 от 21.07.2008 потребители обязаны оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

Обязанность по внесению платы за коммунальные услуги предусмотрена так же п.1 ст.155 ЖК РФ потребители обязаны вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Как установлено судом, подтверждено материалами дела, истец ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» является поставщиком природного газа для потребителей.

ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» осуществляет деятельность, регулируемую государством, с ДД.ММ.ГГГГ производит поставку природного газа абонентам в качестве одного из видов коммунально-бытовых услуг.Согласно данным Ростовского участка ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» ответчик Шкребко С.В., зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, является абонентом по лицевому счету №, заключен публичный договор поставки природного газа. В соответствии с данными на лицевом счете, ответчик имеет следующее газовое оборудование: газовая плита - 2 шт., котел - 1 шт., колонка - 1 шт.

Собственником выписке из ЕГРН от 26.08.2022г. собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г.<адрес>, является Шкребко С.В.

Истец должным образом направлял уведомление по адресу нахождения объекта газоснабжения: г.<адрес> об имеющейся задолженности и последствиях неоплаты за потребленный природный газ.

В настоящий момент ответчиком задолженность не погашена, а осуществление процедуры приостановления подачи газа представляется невозможным, в виду недопуска абонента на территорию расположения отключающей части газопровода.

По состоянию на 01.08.2022г. сумма задолженности по указанному адресу составляет 200 431,75 руб.

Данный расчет задолженности проверен судом и может быть принят во внимание, поскольку соответствует действительности. Доказательств, подтверждающих неверность данного расчета, ответной стороной не представлено.

Факт потребления природного газа, наличия задолженности за потребленный газ, ответчиком Шкребко С.В. не оспаривался.

16.03.2022г. истец направил уведомление ответчику, которое было получено ответчиком 19.03.2022г. однако мер по погашению задолженности не последовало.

Вместе с тем, в настоящее время задолженность за потребленный газ не погашена, провести процедуру отключения газа не представляется возможным, поскольку ответчик препятствует сотрудникам ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в допуске на территорию расположения отключающей части газопровода.

К рассматриваемым правоотношениям сторон подлежат применению положения Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 г. № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила №354), а также Постановление Правительства РФ от 21 июля 2008 г. № 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (далее – Правила № 549).

Согласно подп. "д" п. 32 Правил N 354 исполнитель, то есть ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону», имеет право приостанавливать или ограничивать в порядке, установленном настоящими Правилами, подачу потребителю коммунальных ресурсов.

Разделом XI Правил № 354 установлен порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг.

При ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток.

Согласно пункту 114 Правил № 354, при ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток.

При приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида.

В случае когда приостановление предоставления коммунальной услуги вызвано наличием у потребителя задолженности по оплате коммунальной услуги, исполнитель обязан опломбировать механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещения, которым пользуется потребитель-должник, и связанное с предоставлением ему коммунальных услуг.

Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг не является расторжением договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Как указано в подп. "а" п. 117 Правил N 354, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения (п.1 п.118 Правил).

Порядок ограничения или приостановления предоставления коммунальной услуги предусмотрен в п. 119 Правил N 354, согласно которому исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения (пункт «а»).

При непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги (пункт «б»).

При непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения (пункт «в»).

Аналогичный порядок приостановления исполнения договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, установлен в Правилах № 549.

Так, согласно пункту 45 Правил № 549 поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае отказа абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки, неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа (пункт 46 Правил №).

Судом установлено, что проведение работ по отключению газоиспользующего оборудования абонента Шкребко С.В. возможно только на территории принадлежащего ему домовладения по адресу: <адрес> Требования истца о погашении задолженности за потребленный газ были оставлены ответчиком без внимания. Работники ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» выходили к месту жительства Шкребко С.В. но не были допущены к газовому оборудованию, что подтверждается актами о воспрепятствовании 12.07.2022г. и от 11.08.2022г.

Согласно статье 23 Конституции РФ, жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

В соответствии с частью 1 статьи56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Таким образом, ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» вправе приостановить исполнение обязательств по поставке газа, поскольку ответчик Шкребко С.В. допускает систематически неоплату потребленного газа.

Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь приведенными выше нормами права, исходя из того, что ответчик Шкребко С.В. допускает систематически неоплату потребленного газа, проведение работ по отключению газового оборудования возможно только на территории домовладения ответчика Шкребко С.В. приходит к выводу, что требования истца об обязании ответчика не чинить препятствия в реализации права истца на прекращение поставки природного газа являются законными и обоснованными, в связи с чем, подлежат полному удовлетворению.

В соответствии со статьей 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом при подаче искового заявления оплачена государственная пошлина в сумме 6 000 руб., что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» подлежат удовлетворению, то с ответчика ФИО1 в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в указанном размере.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» (№ к Шкребко ФИО10 (паспорт гражданина РФ№) об обязании не чинить препятствия в прекращении поставки природного газа, судебных расходов – удовлетворить.

Обязать абонента Шкребко ФИО11 (паспорт гражданина РФ№ не чинить препятствия ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» (№ №) в реализации права прекращения поставки природного газа по адресу: <адрес>, обеспечив доступ на территорию домовладения для прекращения подачи газа.

Взыскать с Шкребко ФИО12 (паспорт гражданина РФ: №) в пользу ООО «ФИО2-на-Дону» (№) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                              Бабакова А.В.

Текст мотивированного заочного решения суда изготовлен 05 декабря 2022 г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>