Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-128/2021 (2-776/2020;) ~ М-778/2020 от 14.12.2020

Гражданское дело №(2-776/2020)

УИД: 05RS0№-86

                                                                         РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                                                                                                         10 марта 2021 г.

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Ахмедханова М.М.,

при секретаре судебного заседания Сулайбановой З.М.,

с участием представителя Администрации городского округа «<адрес>» Курбанова Ш.Т.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа «<адрес>» к Эльмирзаевой Абидат Исаевне, Курбанову Расулу Рабадановичу, Курбановой Раисат Курбанкадиевне, Газиевой Сайгибат Шамхаловне, Расуловой Шахри Хидирбековне о признании недействительными (незаконными) постановлений администрации городского округа «<адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа «<адрес>» в лице главы <адрес> «<адрес>» М.К. Исакова обратилась в суд с иском о признании недействительными (незаконными) постановлений администрации городского округа «<адрес>, в обоснование которого указал следующее.

В рамках расследования уголовного дела возбужденного ДД.ММ.ГГГГ по признакам преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159, ч. 1 ст. 30 – ч. 4 ст. 159 и ч. 1 ст. 327 УК РФ, установлено, что в неустановленное время, но не позднее февраля 2020 года, неустановленные лица с целью приобретения права на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городского округа «<адрес>», общей площадью 40 960 кв.м., расположенные на <адрес>, Индустриальная, Буйнакского и другие <адрес>, путем обмана, при неустановленных обстоятельствах изготовили 85 поддельных постановлений администрации городского округа «<адрес>» за номерами с 1749 по 1802 от ДД.ММ.ГГГГ и номерами с 1347 по 1377 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении гражданам в собственность указанных земельных участков для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства.

В последующем, в апреле 2020 года, неустановленные лица, представив через МФЦ в Избербашский межмуниципальный отдел Управления Федеральной регистрационной службы по РД часть поддельных постановлений администрации городского округа «<адрес>», а именно № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в частную собственность земельного участка гр. Айгумову И.А.», № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в частную собственность земельного участка гр. Абдулгалимову А.М.» и № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в частную собственность земельного участка гр. Абдурахмановой Г.М.», зарегистрировали право собственности Айгумова И.А. на земельный участок площадью 450 кв.м. по <адрес> нефтекачка, 27 "г" <адрес> с кадастровым номером 05:49:000037:1097, кадастровой стоимостью 109 174,5 руб., Абдулгалимова А.М. на земельный участок площадью 450 кв.м. по <адрес> нефтекачка, 28 "в" <адрес> с кадастровым номером 05:49:000037:1098, кадастровой стоимостью 109174,5 руб. и Абдурахманова Г.М. на земельный участок площадью 450 кв.м. по <адрес>, № <адрес> за кадастровым номером 05:49:000037:1099 кадастровой стоимостью 109 174,5 руб., тем самым незаконно, путем обмана, приобрели право на принадлежащее администрации ГО «<адрес>» имущество – земельные участки общей площадью 1350 кв.м. и кадастровой стоимостью 327 523,5 руб., в крупном размере.

Постановления администрации городского округа «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в частную собственность земельного участка гр. Айгумову И.А.», № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в частную собственность земельного участка гр. Абдулгалимову А.М.», № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в частную собственность земельного участка гр. Абдурахмановой Г.М.» на сегодняшний день решениями Избербашского городского суда признаны недействительными (незаконными).

Довести до конца свой преступный умысел, направленные на приобретения права на остальные земельные участки общей площадью 39 610 кв.м. и кадастровой стоимостью 9 759 780,5 руб., принадлежащие администрации городского округа «<адрес>», используя другую часть поддельных постановлений администрации муниципального образования городской округ «<адрес>» для регистрации на их основании права собственности граждан, неустановленные лица по не зависящим от них обстоятельствам не смогли.

На основании вышеизложенного просит суд признать недействительными (незаконными):

1. Постановление администрации городского округа «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в частную собственность земельного участка гр. Эльмирзаевой А.И.» согласно которому Эльмирзаевой Абидат Исаевне в собственность бесплатно представлен земельный участок площадью 450 кв.м. расположенный по адресу: <адрес> «в», под строительство индивидуального жилого дома.

2. Постановление администрации городского округа «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в частную собственность земельного участка гр. Курбанову Р.Р.» согласно которому Курбанову Расулу Рабадановичу в собственность бесплатно представлен земельный участок площадью 450 кв.м. расположенный по адресу: <адрес> «г», под строительство индивидуального жилого дома.

3. Постановление администрации городского округа «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в частную собственность земельного участка гр. Курбановой Р.К.» согласно которому Курбановой Раисат Курбанкадиевне в собственность бесплатно представлен земельный участок площадью 450 кв.м. расположенный по адресу: <адрес> «г», под строительство индивидуального жилого дома.

4. Постановление администрации городского округа «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в частную собственность земельного участка гр. Газиевой С.Ш.» согласно которому Газиевой Сайгибат Шамхаловне в собственность бесплатно представлен земельный участок площадью 450 кв.м. расположенный по адресу: <адрес> «в», под строительство индивидуального жилого дома.

5. Постановление администрации городского округа «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в частную собственность земельного участка гр. Расуловой Ш.Х.» согласно которому Расуловой Шахри Хидирбековне в собственность бесплатно представлен земельный участок площадью 450 кв.м. расположенный по адресу: <адрес> «в», под строительство индивидуального жилого дома.

6. Постановление администрации городского округа «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в частную собственность земельного участка гр. Курбановой З.А.» согласно которому Курбановой Зайнаб Асадулаевне в собственность бесплатно представлен земельный участок площадью 450 кв.м. расположенный по адресу: <адрес> «г», под строительство индивидуального жилого дома.

Представитель истца Курбанов Ш.Т. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме, в последующем обратился с заявлением в суд о рассмотрении дела в его отсутствии, в котором также просил исковые требования удовлетворить.

Ответчицы Эльмирзаева А.И. и Курбанова Р.К. в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ исковые Администрации городского округа «<адрес>» признали в полном объеме, не возражали против их удовлетворения в полном объеме, в последующем обратились в суд с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствии.

Ответчики Курбанов Р.Р., Газиева С.Ш. и Расулова Ш.Х. надлежащим образом извещенные о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явились, о причинах своей неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, возражений на исковое заявление не представили.

Руководствуясь ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствии ответчиков Курбанов Р.Р., Газиева С.Ш. и Расулова Ш.Х.

Заслушав позицию представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит требования <адрес> «<адрес>» М. К Исакова подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ч.1 ст.19 Земельного кодекса Российской Федерации в муниципальной собственности находятся земельные участки, право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления, а также путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п. 1 и 4 ч.2 ст.60 Земельного кодекса Российской Федерации).

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения (ч.6 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ).

В связи с тем, что постановления за номерами с 1749 по 1802 от ДД.ММ.ГГГГ и номерами с 1347 по 1377 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении гражданам в собственность указанных земельных участков, администрацией городского округа «<адрес>» не издавались и по земельным участкам указанных в этих постановлений решения не принимались наличие этих поддельных постановлений, нарушают права и законные интересы администрации городского округа «<адрес>».

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ в исковом заявлении должно быть указаны сведения об ответчике - фамилия, имя, отчество (при наличии) и место жительства, а также дата и место рождения, серия и номер документа, удостоверяющего личность.

На сегодняшний день администрации городского округа «<адрес>» удалось установить персональные данные через ОВМ ОМВД России по <адрес> не всех лиц указанных в постановлениях, а только лиц указанных в качестве ответчиков в данном исковом заявлении.

В связи с чем на данном этапе необходимо признать недействительными (незаконными) следующие постановления:

1. Постановление администрации городского округа «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в частную собственность земельного участка гр. Эльмирзаевой А.И.» согласно которому Эльмирзаевой Абидат Исаевне в собственность бесплатно представлен земельный участок площадью 450 кв.м. расположенный по адресу: <адрес> «в», под строительство индивидуального жилого дома.

2. Постановление администрации городского округа «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в частную собственность земельного участка гр. Курбанову Р.Р.» согласно которому Курбанову Расулу Рабадановичу в собственность бесплатно представлен земельный участок площадью 450 кв.м. расположенный по адресу: <адрес> «г», под строительство индивидуального жилого дома.

3. Постановление администрации городского округа «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в частную собственность земельного участка гр. Курбановой Р.К.» согласно которому Курбановой Раисат Курбанкадиевне в собственность бесплатно представлен земельный участок площадью 450 кв.м. расположенный по адресу: <адрес> «г», под строительство индивидуального жилого дома.

4. Постановление администрации городского округа «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в частную собственность земельного участка гр. Газиевой С.Ш.» согласно которому Газиевой Сайгибат Шамхаловне в собственность бесплатно представлен земельный участок площадью 450 кв.м. расположенный по адресу: <адрес> «в», под строительство индивидуального жилого дома.

5. Постановление администрации городского округа «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в частную собственность земельного участка гр. Расуловой Ш.Х.» согласно которому Расуловой Шахри Хидирбековне в собственность бесплатно представлен земельный участок площадью 450 кв.м. расположенный по адресу: <адрес> «в», под строительство индивидуального жилого дома.

6. Постановление администрации городского округа «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в частную собственность земельного участка гр. Курбановой З.А.» согласно которому Курбановой Зайнаб Асадулаевне в собственность бесплатно представлен земельный участок площадью 450 кв.м. расположенный по адресу: <адрес> «г», под строительство индивидуального жилого дома.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.               Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в п. 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.                Правовые основы для разграничения государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъекта Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) определены ст. 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ суд, при рассмотрении дела по существу судебные расходы относит на каждую сторону пропорционально объему удовлетворенных требований каждого из них.

Поскольку истец на основании ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в соответствии со ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

          Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа «<адрес>» удовлетворить в полном объеме.

Признать недействительными (незаконными):

1. Постановление администрации городского округа «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в частную собственность земельного участка гр. Эльмирзаевой А.И.» согласно которому Эльмирзаевой Абидат Исаевне в собственность бесплатно представлен земельный участок площадью 450 кв.м. расположенный по адресу: <адрес> «в», под строительство индивидуального жилого дома.

2. Постановление администрации городского округа «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в частную собственность земельного участка гр. Курбанову Р.Р.» согласно которому Курбанову Расулу Рабадановичу в собственность бесплатно представлен земельный участок площадью 450 кв.м. расположенный по адресу: <адрес> «г», под строительство индивидуального жилого дома.

3. Постановление администрации городского округа «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в частную собственность земельного участка гр. Курбановой Р.К.» согласно которому Курбановой Раисат Курбанкадиевне в собственность бесплатно представлен земельный участок площадью 450 кв.м. расположенный по адресу: <адрес> «г», под строительство индивидуального жилого дома.

4. Постановление администрации городского округа «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в частную собственность земельного участка гр. Газиевой С.Ш.» согласно которому Газиевой Сайгибат Шамхаловне в собственность бесплатно представлен земельный участок площадью 450 кв.м. расположенный по адресу: <адрес> «в», под строительство индивидуального жилого дома.

5. Постановление администрации городского округа «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в частную собственность земельного участка гр. Расуловой Ш.Х.» согласно которому Расуловой Шахри Хидирбековне в собственность бесплатно представлен земельный участок площадью 450 кв.м. расположенный по адресу: <адрес> «в», под строительство индивидуального жилого дома.

6. Постановление администрации городского округа «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в частную собственность земельного участка гр. Курбановой З.А.» согласно которому Курбановой Зайнаб Асадулаевне в собственность бесплатно представлен земельный участок площадью 450 кв.м. расположенный по адресу: <адрес> «г», под строительство индивидуального жилого дома.

Взыскать с Эльмирзаевой Абидат Исаевны-ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки с Урахи, <адрес>, проживающей по адресу: РД, <адрес>-А, Курбанова Расула Рабадановича, Курбановой Раисат Курбанкадиевны-ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, проживающей по адресу: РД, <адрес>; Газиевой Сайгибат Шамхаловны, Расуловой Шахри Хидирбековны, госпошлину в размере 300 (триста) рублей с зачислением их на счет: получатель УФК МФ РФ по РД (МРИ ФНС по России по РД); КПП 054 801 001 ИНН налогового органа 054 811 270 5, ОКАТО 824 150 000 00, счет 40№, банк получателя ГРКЦ НБ по РД, БИК 048209001, КБК 18№, наименование платежа - государственная пошлина.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховном суде РД в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи жалобы в Избербашский городской суд.

Судья                                                                                           М.М. Ахмедханов

    Мотивированное решение

    составлено ДД.ММ.ГГГГ