Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-238/2023 от 04.08.2023

Дело № 12-238/2023

РЕШЕНИЕ

25 августа 2023 года г. Пенза

Судья Первомайского районного суда г. Пензы Лесников Максим Сергеевич, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Калюжной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда (г. Пенза, ул. Суворова, 217), жалобу

Калюжная Лариса Вениаминовна, ...

на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

Постановлением должностного лица – старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Пензенской области В.Е.С. от 10 марта 2023 года № 18810558230310004006 Калюжная Л.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Калюжная Л.В., не согласившись с вышеуказанным постановлением, обратилась в суд с жалобой, указав, что, несмотря на то, что она является собственником автомобиля, но водительского удостоверения не имеет и за рулём не ездит. Автомобилем управляют её супруг К.А.А.2 и сын К.А.А. Просит постановление по делу об административном правонарушении от 10 марта 2023 года отменить, производство по делу в отношении нее прекратить.

Кроме того, в жалобе Калюжной Л.В. содержится ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления, которое подлежит удовлетворено, поскольку о вынесении постановления ей стало известно лишь после взыскания штрафа службой судебных приставов 15 июня 2023 года.

В судебном заседании Калюжная Л.В. доводы жалобы поддержала, просила её удовлетворить.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения лица, участвующего в деле, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ наступает за превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час, что влечет наложение административного штрафа в размере 500 рублей.

В соответствии Правилами дорожного движения РФ, утвержденными Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23 октября 1993 года №1090 запрещающие знаки вводят или отменяют определенные ограничения движения. Знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости». Запрещается движение со скоростью (км/ч), превышающей указанную на знаке.

Из материалов дела следует, что 9 марта 2023 года в 8 часов 55 минут по а/д по адресу г. Пенза, ул. Рябова-Бийская, 570 метров от д. 30 к.1 по ул. Рябова водитель транспортного средства марки «Тойота Королла», государственный регистрационный знак ..., собственником (владельцем) которого в соответствии со свидетельством о регистрации ТС №5808567705 является Калюжная Л.В., в нарушение требования, предписанного дорожным знаком 3.24 ПДД РФ, двигалась со скоростью 66 км/час при максимально разрешённой 40 км/час, чем превысил максимально разрешённую на данном участке скорость.

Данные выводы сделаны на основании фотоматериалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото-, киносъёмки и видеозаписи «Кордон-Темп» заводской № МТ0052-КВ0778, свидетельство о поверке №С-ВМ/22-12-2021/109574207, действующее до 22 декабря 2023 года, который соответствует требованиям ст. 26.8 КоАП РФ, поскольку является измерительным прибором, утвержденным в установленном порядке в качестве средства измерения, имеющий соответствующий сертификат и прошедший метрологическую поверку.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено правомочным должностным лицом, его форма и содержание в целом соответствуют требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч. 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов РФ, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

При этом КоАП РФ не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В ходе производства по данному делу факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.9 КоАП РФ, Калюжной Л.В. отрицался, при этом она указывала, что на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения её к административной ответственности, автомобилем марки «Тойота Королла», государственный регистрационный знак ..., управляли её супруг К.А.А. и сын – К.А.А.2.

В подтверждение данного обстоятельства при рассмотрении жалобы Калюжной Л.В. представлен электронный страховой полис серии ХХХ №0279964427 (срок действия полиса с 29 ноября 2022 года по 28 ноября 2023 года) (л.д.9), заявлением К.А.А.2 (л.д.7) и копией его водительского удостоверения (л.д.8).

Таким образом, совокупность представленных доказательств является достаточной для вывода о том, что зафиксированное административное правонарушение совершено не ей, что является основанием для освобождения от административной ответственности.

Приведённые данные указывают на отсутствие в действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД России по Пензенской области В.Е.С. от 10 марта 2023 года в отношении не может быть признано законным и подлежит отмене.

Наряду с этим дело об административном правонарушении не может быть направлено должностному лицу на новое рассмотрение, поскольку к настоящему времени, а именно 23 августа 2023 года, истёк предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ 60 календарными днями срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.

При этом, исходя из смысла закона, в указанном случае не может обсуждаться и вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 16 июня 2009 года №9-П, в силу презумпции невиновности (ст. 1.5 КоАП РФ) лицо, в отношении которого дело об административном правонарушении прекращено ввиду истечения сроков давности, считается невиновным, то есть государство, отказываясь от преследования лица за административное правонарушение, не ставит более под сомнение его статус в качестве невиновного и, более того, признаёт, что не имеет оснований для опровержения его невиновности.

Наряду с этим прекращение дела не является преградой для установления в других процедурах ни виновности лица в качестве основания для его привлечения к гражданской ответственности или его невиновности, ни незаконности имевшего место в отношении лица административного преследования в случае причинения ему вреда: споры о возмещении причинённого административным преследованием имущественного ущерба и о компенсации морального вреда или, напротив, о взыскании имущественного и морального вреда в пользу потерпевшего от административного правонарушения разрешаются судом в порядке гражданского судопроизводства (ст. 4.7 КоАП РФ).

Исходя же из настоящей стадии, производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь п. 3 ч. 1, ч. 2 ст. 30.7 и ст. 30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Жалобу Калюжной Л.В. удовлетворить.

Постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Пензенской области Володиной Е.С. от 10 марта 2023 года №18810558230310004006, предусмотренного ч. 2 ст.12.9 КоАП РФ, в отношении Калюжной Ларисы Вениаминовны отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение в течение 10 суток со дня вынесения или получения его копии может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы.

Судья М.С. Лесников