Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-807/2023 ~ М-593/2023 от 05.05.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2023 года Дело № 2 - 807/2023

УИД 43RS0034-01-2019-002261-90

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Мерзляковой Ю.Г., при секретаре Сумароковой Т.В., рассмотрев в г. Слободской Кировской области,

в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ильинского сельского поселения Слободского района Кировской области к Кузнецовой Татьяне Васильевне, Кузницыной Евгении Егоровне, Лаптевой Таисьи Васильевне, Макарову Виталию Петровичу, Мамаевой Галине Ивановне, Манихину Василию Ивановичу, Манихиной Татьяне Николаевне, Маренину Евгению Витальевичу, Марениной Нине Аркадьевне, Милютиной Маргарите Парамоновне, Мозгунову Петру Васильевичу, Мокерову Леониду Геннадьевичу, Мокерову Михаилу Геннадьевичу, Мокеровой Раисе Николаевне, Некрасовой Марии Александровне, Неустроевой Татьяне Леонидовне, Овсянникову Владимиру Анатольевичу, Овсянниковой Апполинарии Петровне, Пентину Владимиру Николаевичу, Пентиной Светлане Васильевне о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

У С Т А Н О В И Л:

администрация Ильинского сельского поселения Слободского района Кировской области обратилась в суд с иском о признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли. В обоснование своих требований истец указал, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, ранее предоставленных КДСП (совхоз) «<данные изъяты>», с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, МО не определено, постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № был предоставлен в коллективно-долевую собственность граждан, имеющим право на бесплатное получение земельной доли, согласно списку, утвержденному решением совхоза. В отношении 20 земельных долей граждане – ответчики по настоящему делу не распорядились правом долевой собственности с момента его возникновения до настоящего времени. Также истец указал, что администрацией поселения соблюден установленный законом порядок признания земельных долей невостребованными, при этом признание права муниципальной собственности истца на невостребованные земельные доли по земельному участку бывшего совхоза "Заречное" даст возможность администрации поселения ввести в оборот невостребованные земельные доли путем их продажи, выделения в счет них земельных участков, передачи этих участков в аренду, либо распоряжение ими иным способом, что позволит сельскохозяйственным товаропроизводителям получить земельные участки и использовать их по назначению, в связи с чем истец и просит признать за муниципальным образованием право собственности на земельные доли в составе участка, находящегося в долевой собственности, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного в <адрес>.

Представитель истца по доверенности Черных О.Н. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, на заявленных требованиях настаивала.

Ответчики Кузнецова Татьяна Васильевна, Маренина Нина Аркадьевна, Мокеров Михаил Геннадьевич, Неустроева Татьяна Леонидовна, отказались от права собственности на земельные долю, принадлежащие им в порядке ст. 236 ГК РФ, путем составления письменного заявления, при этом исковые требования истца признали в полном объеме, просили дело рассматривать в их отсутствие, как и ответчики Кузницына Е.Е., Лаптева Т.В., Мамаева Г.И., Манихин В.И., Манихина Т.Н., Маренин Е.В., Милютина М.П., Мокеров Л.Г., Мокерова Р.Н., Некрасова М.А., Пентин В.Н., Пентина С.В.

В судебное заседание ответчики Макаров Виталий Петрович, Мозгунов Петр Васильевич, не явились, не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие, хотя извещены надлежащим образом (л.д. <данные изъяты>).

Ответчики Овсянников Владимир Анатольевич, Овсянникова Апполинария Петровна согласно телефонограмме просили дело рассматривать в их отсутствие, оставив разрешение спора на усмотрение суда.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Из материалов дела следует, что в адрес всех ответчиков были направлены извещения о дате и времени судебного заседания по месту их регистрации заказной корреспонденцией, почтовые отправления либо вручены лично ответчикам либо возвращены в суд за истечением срока хранения (л.д. 77 - 98).

По смыслу положений ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Принимая во внимание изложенное, в силу ст. 117 ГПК РФ суд считает всех ответчиков надлежащим образом извещенными о времени, дате и месте судебного разбирательства, полагая возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета иска и выступающего на стороне ответчика, - Управление Росреестра по Кировской области, в судебное заседание не явился, просил дело рассматривать в его отсутствие, представив подробный письменный отзыв.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земель коллективно-долевому сельскохозяйственному предприятию (совхозу) «<данные изъяты>»» участок площадью 2652 га предоставлен в коллективно-долевую собственность граждан (л.д. <данные изъяты>). При этом был утвержден список собственников земельных долей по совхозу «<данные изъяты>», размер земельной доли составил 6,5 га (л.д. <данные изъяты>).

На основании указанных актов гражданам были выданы свидетельства на право собственности на земельные доли.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сделок с земельными долями не совершалось, после ДД.ММ.ГГГГ граждане распорядились некоторыми земельными долями без выдела земельных участков в счет долей, а также земельными долями, полученными при приватизации земельного участка, путем выдела земельных участков.

Данный факт подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

Из вышеуказанных документов следует, что правообладателями долей земельного участка с кадастровым номером 43:30:000000:17 являются 404 гражданина.

При этом в ЕГРН (л.д. <данные изъяты>) имеются сведения о выделении из вышеуказанного земельного участка в счет земельных долей и признании права собственности на вновь образованные из данных долей земельные участки за нижеследующими гражданами – ответчиками по настоящему делу:

1) Кузницына Е.Е. – участок с кадастровым номером №, запись погашена на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ;

2) Лаптева Т.В. – запись погашена на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ;

3) Мамаева Г.И. - участок с кадастровым номером № (1/15 доля), запись погашена на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ;

4) Манихин В.И. - участок с кадастровым номером № (1/4 доля), запись погашена на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ;

5) Манихина Т.Н. - участок с кадастровым номером № (1/4 доля), запись погашена на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ;

6) Маренин Е.В. - участок с кадастровым номером № (1/15 доля), запись погашена на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ;

7) Милютина М.П. - участок с кадастровым номером № (1/4 доля), запись погашена на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ;

8) Мокеров Л.Г. - участок с кадастровым номером № (1/4 доля), запись погашена на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ;

9) Мокерова Р.Н. - участок с кадастровым номером № (1/4 доля), запись погашена на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ;

10) Некрасова М.А. - участок с кадастровым номером № (1/4 доля), запись погашена на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ;

11) Пентин В.Н. - участок с кадастровым номером № (1/4 доля), запись погашена на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ;

12) Пентина С.В. - участок с кадастровым номером № (1/3 доля), запись погашена на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что вышеуказанные ответчики уже распорядились своими земельными долями в установленном законом порядке, а потому в удовлетворении исковых требований в части земельных долей указанных граждан истцу надлежит отказать.

Среди указанных лиц иные ответчики не числятся.

Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии со ст. 209 и 235 Гражданского Кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в ходе приватизации и реорганизации сельскохозяйственного предприятия (совхоза) «<данные изъяты>» в 1993 году в соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, в коллективно-долевую собственность граждан для сельскохозяйственного использования были переданы сельскохозяйственные угодья общей площадью 2652 га, ранее закрепленные за данным совхозом.

Согласно ст. 42 Земельного Кодекса РФ, ст. 6 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" ответчики, как собственники долей земельного участка, обязаны были использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.Ответчики свои правомочия собственника с 1993 года до настоящего времени не реализовали, то есть фактически отказались от своих прав на спорный земельный участок.

В соответствии с ст. 14 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.

Судом установлено, что общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок, находившийся при приватизации в пользовании совхоза «Заречное» с кадастровым номером 43:30:000000:17 не проводилось и решения об определении: местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которого равна сумме площади невостребованных земельных долей; условий передачи земельного участка в аренду, уставной капитал или доверительное управление; местоположения части участка, в границах которой в первоочередном порядке выделятся земельные участки в счет земельных долей; местоположения части участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли; местоположения части участка, в границах которой выделяются земельные участки в счет земельных долей для передачи таких земельных участков в аренду, а также в уставной капитал и в доверительное управление, - общим собранием участников не принимались.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г.№ 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно ч. 3, 4, 5, 6, 7, 8 ст. 12.1 указанного закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Список собственников невостребованных земельных долей, возникших при приватизации сельскохозяйственных угодий на земельном участке, находившемся в пользовании совхоза «Заречное», был опубликован в областной газете «<данные изъяты>», выпуск №) от ДД.ММ.ГГГГ и на сайте администрации Ильинского сельского поселения Слободского района Кировской области, а также путем размещения объявлений на сайте администрации, на информационных щитах у здании администрации поселения, на уличных щитах. В данных сообщениях был указан адрес для обращений, контактный телефон и список собственников невостребованных земельных долей.

Извещение о проведении общего собрания собственников земельных долей с повесткой дня: утверждение списка лиц, земельные доли которых признаются невостребованными, было опубликовано в газете "<данные изъяты>" от ДД.ММ.ГГГГ выпуск №, а также путем размещения объявлений на сайте, на информационных щитах у здании администрации поселения, на уличных щитах, что подтверждается документально (л. <данные изъяты>).

В установленный срок никаких извещений и возражений от ответчиков не поступило, на собрание они не явились.

Постановлением администрации № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей, возникших при приватизации сельскохозяйственных угодий на земельном участке, находившемся в пользовании совхоза «<данные изъяты>», имеющем кадастровый №. Список включает 364 собственника земельных долей, в данном списке числятся: Кузнецова Татьяна Васильевна, Макаров Виталий Петрович, Маренина Нина Аркадьевна, Мозгунов Петр Васильевич, Мокеров Михаил Геннадьевич, Неустроева Татьяна Леонидовна, Овсянников Владимир Анатольевич, Овсянникова Апполинария Петровна (л.д. <данные изъяты>).

Материалами дела установлено, что за ответчиками: в ЕГРН не была зарегистрирована доля в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером №.

В ходе рассмотрения дела от ответчиков Кузнецовой Т.В., Марениной Н.А., Мокерова М.Г., Неустроевой Т.Л. поступили письменные заявления об отказе от права собственности на вышеуказанную земельную долю и заявление о признании иска.

Указанный отказ соответствует требованиям ст. 236 ГК РФ, при этом данным ответчикам разъяснены как последствия отказа от права собственности, так и последствия признания иска в порядке ст. 173 ГПК РФ, а потому их право собственности на земельную долю подлежит прекращению, с признанием права муниципальной собственности.

В отношении оставшихся собственников долей, а именно: Макарова Виталия Петровича, Мозгунова Петра Васильевича, Овсянникова Владимира Анатольевича, Овсянниковой Апполинарии Петровны судом установлено, что ни они сами, ни их представители земельной долей не распорядились, в установленном законом порядке право собственности на нее не зарегистрировали, доказательств обратному - суду в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представили, соответственно, имеются основания для признания данных земельных долей невостребованными. При этом суд, принимает во внимание, что истцом соблюден установленный законом порядок признания земельной доли невостребованной, а потому заявленные администрацией исковые требования в этой части подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования администрации Ильинского сельского поселения Слободского района Кировской области удовлетворить частично.

Прекратить право собственности Кузнецовой Татьяны Васильевны, Макарова Виталия Петровича, Марениной Нины Аркадьевны, Мозгунова Петра Васильевича, Мокерова Михаила Геннадьевича, Неустроевой Татьяны Леонидовны, Овсянникова Владимира Анатольевича, Овсянниковой Апполинарии Петровны на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 16816240 кв.м, местоположением: <адрес>, МО (не определено), категория - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – сельскохозяйственное использование.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Ильинское сельское поселение Слободского района Кировской области» (ИНН №) на невостребованные земельные доли, принадлежавшие Кузнецовой Татьяне Васильевне, Макарову Виталию Петровичу, Марениной Нине Аркадьевне, Мозгунову Петру Васильевичу, Мокерову Михаилу Геннадьевичу, Неустроевой Татьяне Леонидовне, Овсянникову Владимиру Анатольевичу, Овсянниковой Апполинарии Петровне, находящиеся в границах земельного участка с кадастровым номером 43:30:000000:17, площадью 16816240 кв.м, местоположением: <адрес>, МО (не определено), категория - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – сельскохозяйственное использование.

В удовлетворении оставшихся исковых требований отказать.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путем подачи жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья подпись Ю.Г. Мерзлякова

Мотивированное решение составлено 13 июня 2023 года