Решение по делу № 5-865/2012 от 25.09.2012

Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            <ДАТА1>                                                       п. Заиграево

Мировой судья судебного участка №1 Заиграевского района Республики Бурятия Баторова Т.В., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении председателя <АДРЕС> Чеченов В.А.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>,  проживающего по адресу: <АДРЕС>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

  Мировому судье судебного участка №1 Заиграевского района РБ поступил административный материал  в отношении  Чеченов В.А.1 по  ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, что <ДАТА3> в <ОБЕЗЛИЧИНО> часов <ОБЕЗЛИЧИНО> минут в результате внеплановой проверки по исполнению предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> установлено, что  предписание  не исполнено, а именно:

1. Не обеспечена система пожарной безопасности, направленная на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений. Основание: ППБ 01-03г. п. 4;

2. Не проводиться инструктажи по мерам пожарной безопасности, с регистрацией в журнале учета инструктажей. Основание: ППБ 01-03г. п. 7;          

3. Отсутствует распорядительный документ определяющий противопожарный режим на объекте. Основание: ППБ 01-03г. п. 15:

4. Территория садоводческого товарищества и прилегающая к нему территория не очищена от горючих отходов, сухой травы. Основание: ППБ 01-03г. п. 22;

5. Садоводческое товарищество (с количеством участков не более 300) не имеет переносную пожарную мотопомпу Основание: ППБ 01-03г. п. 31;

6. Отсутствуют противопожарные водоисточники расположенные в радиусе 200 м. от защищаемого объекта. Отсутствуют указатели направления к пожарным водоисточникам (объемные светильники или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий с указанием цифр, указывающих расстояние до водоисточника). Основание: ППБ 01-03г. п.89; п.90; п.94; СНиП 2.04.02-84 п.9.3; п.9.4; п.9.5; п.9.9; п. 14.18; п.14.26;            

7. Не производиться поддержание в постоянной готовности искусственные водоемы, подъезды к водоисточникам и водозаборных устройств. Основание: ППБ 01-03г. п. 94;

8. Не оборудованы противопожарные водоисточники, для забора в любое время года воды для нужд пожаротушения. Основание: ППБ 01-03г. п.89; п.90; п.94; СНиП 2.04.02-84 п.9.3; п.9.4; п.9.5; п.9.9; п. 14.18; п.14.26; 9. Отсутствует  система звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, не определен порядок вызова пожарной охраны. Основание: ППБ 01-03г. п. 114;

10. В СНТ не соблюдены противопожарные расстояния от границ застройки до лесных массивов менее 15 метров. Основание: ППБ 01-03 П. 112; ФЗ №123 от 22.07.2008года. ст. 69 п. 15; ППБ 01-2003г. п.З; СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», приложение №1, п.5*;

11. На границе СНТ с лесным массивом не обновлены минерализованные полосы исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения Основание: ППБ 01-03 п. 112.

В судебном заседании Чеченов В.А.1  вину не признал. Пояснил, что в СНТ нет жилых домов, нет строений, сооружений, даже участки не огорожены, нет света и воды. Выполнить предписание не возможно, так как денег нет, огромные долги по членским взносам. К тому же защищать от пожаров некого.     

Гос. инспектор Заиграевского района по пожарному надзору <ФИО2> в суд не явился. Был извещен надлежаще.

Выслушав пояснения  Чеченов В.А.1 , изучив материалы дела, суд считает, что в его действиях отсутствуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, т.е. невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Согласно ст. 1 ФЗ от 21.12.1994 г. № 69 ФЗ «О пожарной безопасности» , под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Как пояснил, в судебном заседании председатель <АДРЕС> Чеченов В.А.1 в СНТ нет жилых домов, нет строений, сооружений, даже участки не огорожены.

Кроме того, Приказом МЧС России №306 от 31 мая 2012 года приказ МЧС России от 18.06.2003 г. №313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в РФ ППБ 01 - 03»  признан утратившим силу, т.е. на момент вынесения предписания- <ДАТА9> ППБ 01-03 утратили силу.

Таким образом, суд считает Предписание старшего инспектора отделения надзорной деятельности Заиграевского района РБ управления надзорной деятельности Главного управления МЧС по РБ №76/1/20 от 05.05.2012 года внесено необоснованно и в действиях председателя <АДРЕС> Чеченов В.А.1  отсутствуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к  административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 24.5 КоАП РФ, суд

                                      ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Чеченов В.А.1  по ч. 12 ст.19.5 КоАП РФ прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Заиграевский районный суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня получения.

Мировой судья                                            Т.В. Баторова

ППБ 01-03, утвержденные Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. N 313 , применяются в части, не противоречащей Правилам противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390.

В соответствии с п. 80 Правил противопожарного режима, органами местного самоуправления поселений и городских округов для целей пожаротушения создаются условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях в соответствии со статьей 19 Федерального закона "О пожарной безопасности". Об обязанности органов местного самоуправления иметь в поселении мотопомпы в данных правилах не говориться.