Судья: Полякова Н.В. гр. дело №33-15340/2019
(номер дела суда первой инстанции 2-1957/2019)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
24 декабря 2019 года Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего – Хаировой А.Х.,
судей – Ромасловской И.М., Пинчук С.В.,
при помощнике судьи Ч.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Управления Роспотребнадзора по Самарской области на решение Октябрьского районного суда г.Самары от 26 июля 2019 года, которым постановлено:
«Исковые требования Зотовой Е.Г. к Управлению Роспотребнадзора по Самарской области – удовлетворить.
Признать незаконным и отменить приказ Управления Роспотребнадзора по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О дисциплинарном взыскании Зотовой Е.Г.» о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора.
Признать незаконными и отменить приказы Управления Роспотребнадзора по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О дисциплинарном взыскании Зотовой Е.Г.» о наложении дисциплинарного взыскания в виде увольнения, от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увольнении Зотовой Е.Г.».
Восстановить Зотову Е.Г. на работе в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области, в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ
Взыскать с Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в пользу Зотовой Е.Г. компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>., средний заработок за время вынужденного прогула в размере <данные изъяты>.
Решение в части восстановления Зотовой Е.Г. в должности <данные изъяты> подлежит немедленному исполнению»,
заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Ромасловской И.М., пояснения истца Зотовой Е.Г. и её представителя Друзенко В.Г., представителя ответчика Управления Роспотребнадзора по Самарской области Коныгиной Л.Е., Шарафутдиновой Л.А.,
УСТАНОВИЛА:
Истец Зотова Е.Г. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по Самарской области (Управление Роспотребнадзора по Самарской области), в котором с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, просила признать незаконным и отменить приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дисциплинарном взыскании Зотовой Е.Г.» о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора, изданный руководителем Управления Роспотребнадзора по Самарской области А.; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен бессрочный служебный контракт № от о прохождении государственной гражданской службы в РФ в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по Самарской области. По контракту истец взял на себя обязанности исполнять должностные обязанности в должности <данные изъяты> в настоящее время в должности <данные изъяты> в соответствии с регламентом государственного служащего в редакции от ДД.ММ.ГГГГ. На протяжении всего времени Зотова Е.Г. добросовестно исполняла свои служебные обязанности в соответствии с регламентом и иными нормативными документами, соблюдая служебную и трудовую дисциплину. ДД.ММ.ГГГГ года истцу вручен Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении служебной проверки», в соответствии с которым участники проверки обязаны провести проверку по факту неисполнения контрактов на выполнение комплексных работ по техническому обслуживанию и гарантийному ремонту транспортных средств и правомерности проведения закупок на предмет рационального планирования в течение года расходов в соответствии с лимитами бюджетных обязательств и в соответствии с Федеральным законом № 79-ФЗ». ДД.ММ.ГГГГ на основании Заключения, Руководителем Управления Роспотребнадзора по Самарской области А. вынесен Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О дисциплинарном взыскании Зотовой Е.Г.», согласно которого истцу объявлено дисциплинарное взыскание в виде выговора, за ненадлежащее исполнение по ее вине возложенных на нее служебных обязанностей, а именно: неисполнения контрактов на выполнения комплексных работ по техническому обслуживанию и гарантийному ремонту транспортных средств и правомерности проведения закупок на предмет рационального планирования в течение года расходов в соответствии с лимитами бюджетных обязательств. ДД.ММ.ГГГГ руководителем Управления Роспотребнадзора по Самарской области А. вынесен Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увольнении Зотовой Е.Г.», согласно указанного приказа Зотовой Е.Г. объявлено дисциплинарное взыскание в виде выговора, за ненадлежащее исполнение по ее вине возложенных на нее служебных обязанностей. С данными приказами истец не согласен.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
Не согласившись с решением Октябрьского районного суда г.Самары от 26 июля 2019 года представитель ответчика Управления Роспотребнадзора по Самарской области обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, обязать Зотову Е.Г. возместить ответчику сумму среднего заработка, выплаченную по решению суда, в размере <данные изъяты> и компенсацию морального вреда, выплаченную по решению суда, в размере <данные изъяты>, указав, что судом не учтено, что Зотова Е.Г.являлась контрактным управляющим Управления Роспотребнадзора по Самарской области и несла ответственность за осуществление мероприятий в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, а также планирование и исполнение бюджета Управления Роспотребнадзора по Самарской области. Вместе с тем, на протяжени░ ░░░░, ░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░. ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░ 2018 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░-░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.
░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░ ░░ 26 ░░░░ 2019 ░░░░.
░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░ ░░ 26 ░░░░ 2019 ░░░░.
░░░░░░░░ ░░.1, 2, 4 ░░.112 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░.3 ░░.112 ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.322 ░░░ ░░.
░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░.325.1 ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░: 1) ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░; 2) ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░; 3) ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.
░░░░░░░ 7 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ 19.06.2012 ░░░░ №13 «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.325 ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.2 ░.1 ░░.324 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.19 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.169 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.323, 324 ░ 325 ░░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░.327.2 ░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.112, 325 ░░░ ░░.
░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.325.1, 328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░
░░░░░░░░░░:
░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ №2-1957/2019 ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.112, 325 ░░░ ░░.
░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░
░░░░░