Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1868/2019 ~ М-1704/2019 от 13.08.2019

Дело № 2-1868/2019     .

УИД 33RS0005-01-2019-002331-18                            

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Александров                                2 октября 2019 г.

    Александровский городской суд Владимирской области в составе:

    председательствующего судьи                Кутровской Е.В.,

при секретаре                            Крохмаль Е.В.,

с участием истца Козловой Г.А.,

представителя ответчика                 Борисовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козловой Г.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Козлова Г.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе (далее – УПФ РФ в Александровском районе) о признании за ней права на досрочную страховую пенсию по старости.

В качестве обоснования заявленных требований указала, что <дата> она обратилась в УПФ РФ в Александровском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением от <дата> ей было отказано в установлении данной пенсии за недостаточностью специального стажа. При этом в стаж не были включены периоды:

с <дата> по <дата> (в том числе отпуска по уходу за детьми с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>) – в должности учителя физики, ОБЖ в Павловской неполной средней школе, поскольку сведения о виде учреждения отсутствуют;

с <дата> по <дата> – в должности воспитателя в Доме ребенка Александровского АГТМО, поскольку данное учреждение не предусмотрено Списком №781 от 29 октября 2002 г.;

с <дата> по <дата> в должности воспитателя в ГКУЗ ВО «Александровский дом ребенка специализированный», поскольку указанный период отсутствует в выписке из ИЛС;

отпуска по уходу за детьми с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Не согласившись с данным решением, Козлова Г.А. просила включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с <дата> по <дата>, за исключением периодов нахождения в отпусках по уходу за детьми с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности учителя физики, ОБЖ в Павловской неполной средней школе, с <дата> по <дата>, за исключением отпуска по уходу за ребенком с <дата> по <дата> в должности воспитателя в Доме ребенка Александровского АГТМО, с <дата> по <дата> в должности воспитателя в ГКУЗ ВО «Александровский дом ребенка специализированный» и назначить пенсию с даты возникновения права - <дата>

В судебном заседании истец Козлова Г.А. поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика - УПФ РФ в Александровском районе Борисова А.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии от <дата> №.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с приложением 7 к названному Федеральному закону для лиц, право которых на назначение пенсии возникло в 2019 г., пенсия назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии», гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно подп. «м» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список № 781);

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз.3 п.3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно (далее Список №1067);

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п.2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно (далее Список №463);

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 (далее Список №1397).

Как усматривается из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки истца, Козлова Г.А. <дата> принята на должность учителя физики в Павловскую неполную среднюю школу, <дата> – переведена учителем ОБЖ; <дата> уволена по собственному желанию; <дата> принята воспитателем Дома ребенка Александровского головного территориального медицинского объединения, <дата> в связи с изменением наименования и структуры учреждения считать воспитателем Дома ребенка ММУ Александровской ЦРБ, <дата> уволена в связи с переводом в ММУ «Александровский дом ребенка специализированный», <дата> принята в порядке перевода воспитателем в ММУ «Александровский дом ребенка специализированный», <дата> в связи с изменением структуры и наименования учреждения считать воспитателем в ГКУЗ ВО «Александровский дом ребенка специализированный», с <дата> учреждение переименовано в ГКУЗ ВО «Александровский дом ребенка специализированный», продолжает работать в данной должности в настоящее время.

В соответствии со Списком №1397 право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью имели учителя в начальных, восьмилетних, семилетних, средних школах, независимо от их наименования.

В соответствии со Списком № 463 правом на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью имели учителя в школах и школах – интернатах всех типов и наименований.

Таким образом, период работы Козловой Г.А. учителем физики и ОБЖ в Павловской неполной средней школе подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, за исключением периодов нахождения в отпусках по уходу за детьми с <дата> по <дата> и <дата> по <дата>.

С учетом изложенных обстоятельств в специальный стаж истца Козловой Г.А. подлежат включению периоды работы учителем в вышеуказанном образовательном учреждении с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

В п. 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка №781 поименованы учреждения здравоохранения, в частности, дом ребенка, в том числе специализированный.

В Списках №№1067 и 463 также указано учреждение - дом ребенка.

Согласно записям в трудовой книжке Козлова Г.А. <дата> принята воспитателем Дома ребенка Александровского головного территориального медицинского объединения, <дата> в связи с изменением наименования и структуры учреждения считать воспитателем Дома ребенка ММУ Александровской ЦРБ, <дата> уволена в связи с переводом в ММУ «Александровский дом ребенка специализированный», <дата> принята в порядке перевода воспитателем в ММУ «Александровский дом ребенка специализированный», <дата> в связи с изменением структуры и наименования учреждения считать воспитателем в ГКУЗ ВО «Александровский дом ребенка специализированный», с <дата> учреждение переименовано в ГКУЗ ВО «Александровский дом ребенка специализированный».

Осуществление Козловой Г.А. педагогической деятельности подтверждается представленными в судебном заседании должностными обязанностями воспитателя, согласно которым воспитатель является основным работником, непосредственно осуществляющим воспитание детей и уход за ними, а также Положением «О доме ребенка» от 19.11.1986, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения СССР № 1525.

Ссылка представителя ответчика на отсутствие в Правилах № 781 структурного подразделения «Дом ребенка» судом не может быть принята во внимание, поскольку пенсия за выслугу лет должна назначаться в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которыми работник состоял в трудовых отношениях. Работая воспитателем в доме ребенка в оспариваемый период, Козлова Г.А. занималась воспитанием детей, то есть педагогической деятельностью, что представителем ответчика не оспаривается.

Таким образом, с учетом приведенных норм права, период работы истца с <дата> по <дата>, за исключением отпуска по уходу за ребенком с <дата> по <дата>, в должности воспитателя в доме ребенка Александровского головного территориального медицинского объединения подлежит включению в специальный стаж.

С учетом изложенных обстоятельств, в специальный стаж работы Козловой Г.А. подлежат включению периоды работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности воспитателя в Доме ребенка Александровского головного территориального медицинского объединения.

Период работы с <дата> по <дата> в должности воспитателя в ГКУЗ ВО «Александровский дом ребенка специализированный» подлежит включению в специальный стаж на основании Списка №781, поскольку данное учреждение поименовано в п.1.14 указанного Списка. В соответствии с п. 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» работа в учреждениях здравоохранения, указанных в пункте 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, засчитывается в стаж работы только в должностях воспитателя и старшего воспитателя.

Отсутствие данного периода в выписке из ИЛС основанием для отказа во включении спорного периода в специальный стаж не является.

С учетом периодов, включенных УПФ РФ в Александровском районе в стаж истца, которые составляют 13 лет 2 месяца 11 дней, и периодов, включенных на основании данного решения с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, которые составляют суммарно 11 лет 11 месяцев 14 дней, право Козловой Г.А. на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от <дата> N 350-ФЗ) с учетом переходных положений возникло на <дата>.

В силу положений ч.1 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ дату назначения пенсии следует определить с момента возникновения права, то есть с <дата>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░>, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░:

░ <░░░░> ░░ <░░░░>, <░░░░> ░░ <░░░░>, ░ <░░░░> ░░ <░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░;

░ <░░░░> ░░ <░░░░> ░ ░ <░░░░> ░░ <░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░;

░ <░░░░> ░░ <░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░         ░░░░░░░        ░.░. ░░░░░░░░░░

.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 4 ░░░░░░░ 2019 ░.

.