Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-144/2022 ~ М-996/2021 от 28.12.2021

Гражданское дело № 2-144/2022

            70RS0010-01-2021-001668-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Стрежевой Томской области                             23 июня 2022 года

Стрежевской городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Чукова Н.С.,

при секретаре Бычиной В.Ю.,

с участием представителя истцов Функ Е.Ю., Валиевой О.П. – адвоката Герасимова В.А., действующего на основании ордеров № и № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ООО «Энегонефть Томск» Ивашкиной В.И., действующей на основании доверенности №-юр от ДД.ММ.ГГГГ,

без участия истцов Функ Е.Ю., Валиевой О.П., третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №

по исковому заявлению Функ Е.Ю. к Обществу с ограниченной ответственностью «Энергонефть Томск» о признании приказа об отстранении от работы незаконным, взыскании заработной платы за период отстранения, компенсации морального вреда,

по исковому заявлению Валиевой О.А. к Обществу с ограниченной ответственностью «Энергонефть Томск» о признании приказа об отстранении от работы незаконным, взыскании заработной платы за период отстранения, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

28.12.2021 Функ Е.Ю. с учётом заявления об увеличении исковых требований, обратилась в Стрежевской городской суд Томской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Энергонефть Томск» (далее ООО «Энергонефть Томск») о признании приказа об отстранении от работы незаконным, взыскании заработной платы за период отстранения, компенсации морального вреда, указывая, что работает у ответчика в качестве специалиста отдела учета и сбыта тепловой энергии и воды. ООО «Энергонефть Томск» издан приказ от 28.10.2021 № о прохождении работниками профилактической прививки от новой коронавирусной инфекции (первый компонент до 30.11.2021, второй до 31.12.2021. Приказом № от 01.12.2021 истец отстранена от работы без сохранения заработной платы, поскольку не представлены документы подтверждаюшие вакцинацию от новой коронавирусной инфекции. Истец не согласна с приказом об отстранении ее работы, полагает, что работодатель не является субъектом полномочным проводить прививки, не имеет полномочий обязать работников пройти вакцинацию. Должность истца в ООО «Энергонефть Томск» не предусматривает выполнение работ, перечисленных в Перечне, утверждённом Постановлением Правительства РФ от 15.07.1999 № 825, возможность отстранения от работы истца законом не предусмотрена. Истец просит суд признать незаконным приказ от 01.12.2021 об отстранении Функ Е.Ю. от работы. Взыскать с ООО «Энергонефть Томск» заработную плату за период незаконного отстранения от работы с 01.12.2021 до дня отмены приказа №-к из расчета среднего заработка, взыскать компенсацию морального вреда 50 000 рублей.

30.12.2021 Валиева О.П. с учётом заявления об увеличении исковых требований, обратилась в Стрежевской городской суд Томской области с исковым заявлением к ООО «Энергонефть Томск» о признании приказа об отстранении от работы незаконным, взыскании заработной платы за период отстранения, компенсации морального вреда, указывая, что работает в должности ведущего специалиста отдела учета и сбыта тепловой энергии и воды у ответчика. Приказом №-к от 01.12.2021 истец отстранена от работы без сохранения заработной платы, поскольку не представлены документы подтверждающие вакцинацию от новой коронавирусной инфекции. С указанным приказом Валиева О.П. не согласна, приводит в исковом заявлении аналогичные доводы. Просит суд признать незаконным приказ №-к от 01.12.2021 об отстранении Валиевой О.П. от работы. Взыскать с ООО ««Энергонефть Томск» заработную плату за период незаконного отстранения от работы с 01.12.2021 до дня отмены приказа №-к из расчета среднего заработка, взыскать компенсацию морального вреда 50 000 рублей.

Определением суда от 03.02.2022 указанные дела соединены в одно производство для совместного рассмотрения.

Истцы Функ Е.Ю. и Валиева О.П. в судебном заседании участия не принимали, о времени месте его проведения извещены, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие с участием представителя истцов – адвоката Герасимова В.А.

Третье лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, извещено о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило.

Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотрел настоящее гражданское дело в отсутствие сторон, третьего лица.

Представитель истцов адвокат Герасимов В.А. в судебном заседании настаивал на исковых требованиях Функ Е.Ю., Валиевой О.П. о признании незаконными приказов об отстранении от работы, взыскании заработной платы за период отстранения, компенсации морального вреда, приводя доводы, аналогичные изложенным в исковых заявлениях.

Представитель ответчика Ивашкина В.И. в судебном заседании полагала иск не подлежащим удовлетворению по доводам, изложенным в письменных возражениях (т. 3 л.д. 14-26).

В письменном отзыве на исковое заявление представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области Перевалова Д.В., действующая на основании доверенности № от 10.01.2022, указала, что ООО «Энергонефть Томск» действовало в правовом поле, действия ответчика по отстранению истца от работы не противоречат требованиям законодательства и соответствует сложившейся эпидемиологической обстановке. ООО «Энергонефть Томск» осуществляет основную деятельность по передаче электроэнергии. Отстранение от выполнения трудовых обязанностей работников не прошедших вакцинацию от коронавирусной инфекции, в условиях пандемии необходимо для защиты здоровья и жизни каждого из членов трудового коллектива и не может расцениваться как нарушение конституционных и трудовых прав работника. Постановление Государственного санитарного врача по Томской области не содержит положений об отстранении от работы отдельных групп лиц, такое право работодателя регламентировано ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998 N 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней». Обращает внимание, что в соответствии с разъяснениями Минтруда России, Роспотребнадзора, изложенных в письме от 23.07.2021 № 14-4/10/П-5532, принимаемые Российской Федерацией профилактические и противоэпидемические меры в рамках предотвращения распространения COVID-19 вызваны особыми обстоятельствами, носят временный характер и направлены во благо сохранения здоровья граждан (т. 2 л.д. 224-227).

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам

В судебном заседании установлено, что на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ, срочного трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ истец Функ Е.Ю. принята на работу в ООО «Энергонефть Томск» на должность инспектора Отдела учета и сбыта тепловой энергии и воды 7 разряда временно на период отсутствия основного работника (т. 1 л.д. 12-15, 65).

С учетом заключенных дополнительных соглашений к трудовому договору №, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Функ Е.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет у ответчика работу по должности (профессии) специалист 10 разряда Отдела учета и сбыта тепловой энергии и воды (далее ОУиСТЭиВ) (т. 1 л.д. 66-77).

В соответствии с п. 3.1 трудового договора работник обязан подчиняться внутреннему трудовому распорядку, соблюдать трудовую дисциплину, добросовестно выполнять обязанности, возложенные должностной инструкцией, приказами и распоряжениями директора Общества; соблюдать правила и инструкции по технике безопасности, охране труда, производственной санитарии.

Согласно разделу 5 трудового договора работнику установлен режим труда - пятидневный с двумя выходными днями суббота и воскресенье, 36-часовая рабочая неделя с ненормированным рабочим днем.

В соответствии с приказом №-к от 08.04.2001 Люлина О.П. принята на работу в ООО «Энергонефть Томск» в ЦПВС-1 оператором котельных установок по 3 разряду (т. 2 л.д. 94).

Приказом ООО «Энергонефть Томск» №-к от 22.12.2009 в связи с вступлением в брак Люлину О.П. (инженера отдела учета и сбыта тепловой воды) числить Валиевой О.П. с 22.12.2009 (т. 2 л.д. 95).

В дополнительном соглашении от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор №-к от 10.04.2001 изложен в новой редакции – работник принимается по должности (профессии) ведущий специалист 11 разряда ОУиСТЭиВ.

Согласно п. 3.1 трудового договора работник обязан подчиняться внутреннему трудовому распорядку, соблюдать трудовую дисциплину, добросовестно выполнять обязанности, возложенные должностной инструкцией, приказами и распоряжениями директора Общества; соблюдать правила и инструкции по технике безопасности, охране труда, производственной санитарии.

Согласно разделу 5 трудового договора работнику установлен режим труда - пятидневный с двумя выходными днями суббота и воскресенье, 36-часовая рабочая неделя с ненормированным рабочим днем (т. 2 л.д. 96-100).

В дополнительных соглашениях к трудовому договору №-к, от 28.04.2018, 24.12.2018, 01.06.2021 в трудовой договор вносились изменения в части оплаты труда работника Валиевой О.П. (т. 2 л.д. 101-104).

Должностной инструкцией специалиста ОУиСТЭиВ установлено:

- основной задачей специалиста является договорная работа; контроль и анализ производственных показателей, обеспечение отпуска энергоресурсов и оказания услуг абонентам в сроки и объеме, предусмотренном условиями заключенных договоров и в соответствии с утвержденным БП, организация учета и формирование объемов полезного отпуска тепловой энергии, воды, услуг по водоотведению, проведение анализа полученных отклонений от плана; контроль за выполнением условий договоров абонентами, в том числе на местах; подготовка отчетов по реализации энергоресурсов по разделам: реализация тепловой энергии, реализация воды, оказание услуг по водоотведению; информационное обеспечение общества по своему направлению (раздел 3);

- при исполнении трудовых функций специалист обязан выполнять требования распорядительных документов ООО «Энергонефть Томск», АО «Томскнефть» ВНК, ПАО «НК Роснефть» по вопросам промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды, предписания органов государственного надзора и контроля (п. 5.2);

- немедленно извещать руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении острого профессионального заболевания (п. 5.4);

- проходить предварительные и периодические медицинские осмотры в соответствии с трудовым законодательством (п. 5.5) (т. 1 л.д. 77-80).

Аналогичные требования содержатся в должностной инструкции ведущего специалиста ОУиСТЭиВ (т. 2 л.д. 21-28).

С правилами внутреннего трудового распорядка в актуальной на момент рассмотрения дела редакции от 01.04.2021 Функ Е.Ю. и Валиевой О.А. ознакомлены 01.04.2021 (т. 1 л.д. 81 оборотная сторона).

Данными правилами установлено, что работники ООО «Энергонефть Томск» обязаны:

- добросовестно, своевременно и качественно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные трудовым договором, должностной инструкцией, ЛНД, приказами и распоряжениями по Обществу (п. 4.1.1);

- соблюдать трудовую, производственную и технологическую дисциплины (п. 4.1.3);

- не допускать действий, препятствующих другим работникам выполнять свои трудовые обязанности (п. 4.1.7);

- своевременно проходить обязательные периодические медицинские осмотры, обязательные психиатрические освидетельствования, проходить внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами (п. 4.1.14);

- немедленно информировать непосредственного руководителя об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе связанного с проявлением острого профессионального заболевания (п. ДД.ММ.ГГГГ);

- при этом работник имеет право на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором (п. 4.2.2).

Приказом генерального директора ООО «Энергонефть Томск» от 28.10.2021 № на основании ст.ст. 11, 29, 35, 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 10 Федерального закона от 17.09.1998 N 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», разъяснениями Минтруда России, Роспотребнадзора от 23.07.2021 N 14-4/10/П-5532, письма Минздрава России от 24.08.2021 N 30-4/И/2-13481, постановления Главного государственного санитарного врача по Томской области от 15.10.2021 N 5 (в ред. от 22.10.2021) «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям на территории Томской области», работникам с пятидневной рабочей неделей (в том числе аппарат управления) на территории Томской области, не прошедшим вакцинацию, в том числе срок сертификата о вакцинации которых истек, приказано пройти вакцинацию против новой коронавирусной инфекции COVID-19 однокомпонентной или двухкомпонентной вакциной (п. 1.1 приказа); в срок до 29.10.2021 представить непосредственному руководителю действующий сертификат о вакцинации, согласие на проведение вакцинации, письменный отказ от вакцинации, медицинское заключение о наличии противопоказаний к вакцинации (п. 1.2 приказа); обеспечить не позднее 29.10.2021 получение от работников документов, указанных в пп. 1.2 настоящего приказа. В случае непредставления работниками в установленный срок документов незамедлительно составлять акты о непредоставлении документов; с 01.12.2021 отстранять от работы работников не привитых первым компонентом или однокомпонентной вакциной, с 01.01.2022 не привитых вторым компонентом вакцины от новой коронавирусной инфекции, в том числе отказавшихся от вакцинации и не представивших документы предусмотренные п. 1.2 приказа (п. 3.1 приказа) (т. 2 л.д. 107-111).

С данным приказом работники Функ Е.Ю., Валиева О.П. ознакомлены 29.10.2021, о чем свидетельствуют подписи истцов в листе ознакомления (т. 2 л.д. 124).

29.10.2021 начальником ПТУ Б.И.А. в присутствии заместителя начальника ПТУ Н.Д.В., начальника ОПиОКР Л.К.С., в отношении работника Функ Е.Ю. составлен акт о факте непредоставления документов, в соответствии с пп. 1.2 п. 1 приказа от 28.10.2021 (т. 1 л.д. 125).

На основании указанного акта генеральным директором ООО «Энергонефть Томск» издан приказ №-к от 01.12.2021 об отстранении от работы без сохранения заработной платы специалиста отдела учета и сбыта тепловой энергии и воды Функ Е.Ю. на период с 01.12.2021 до прохождения работником вакцинации и представления справки о вакцинации против COVID-19 первым компонентом (до 31.12.2021) или сертификата о вакцинации против новой коронавирусной инфекции COVID-19 или медицинского заключения о наличии противопоказаний к вакцинации; снятия ограничений, связанных с распространением коронавирусной инфекции. С данным приказом Функ Е.Ю. ознакомлена 01.12.2021, о чем имеется ее подпись (т. 1 л.д. 126-127).

29.10.2021 начальником ПТУ Б.И.А. в присутствии заместителя начальника ПТУ Н.Д.В., начальника ОПиОКР Л.К.С., в отношении работника Валиевой О.П. составлен акт о факте непредоставления документов, в соответствии с пп. 1.2 п. 1 приказа от 28.10.2021 (т. 2 л.д. 104).

На основании данного акта генеральным директором ООО «Энергонефть Томск» издан приказ № 1842-к от 01.12.2021 об отстранении от работы без сохранения заработной платы ведущего специалиста отдела учета и сбыта тепловой энергии и воды Валиеву О.П. на период с 01.12.2021 до прохождения работником вакцинации и представления справки о вакцинации против COVID-19 первым компонентом (до 31.12.2021) или сертификата о вакцинации против новой коронавирусной инфекции COVID-19 или медицинского заключения о наличии противопоказаний к вакцинации; снятия ограничений, связанных с распространением коронавирусной инфекции. С данным приказом Функ Е.Ю. ознакомлена 01.12.2021, о чем имеется ее подпись (т. 2 л.д. 105-106).

Основанием для издания работодателем оспариваемых истцами приказов № 1842-к и № 1844-к от 01.12.2021 указан п. 2 ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998 N157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», постановление Главного государственного санитарного врача по Томской области от 15.10.2021 N 5 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям на территории Томской области», приказ ООО «Энергонефть Томск» от 28.10.2021 №01-14-1/0724 «О мерах по ограничению распространения COVID-19», абз. 8 ч. 1 ст. 76 ТК РФ, акт о факте непредставления работником документов.

Оценивая приказы №-к и №-к от 01.12.2021 в совокупности с документами и нормативными положениями, послужившими основанием для отстранения Функ Е.Ю., Валиевой О.П. от работы, суд исходит из следующего.

В силу ст. 17 Конституции РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому с рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст. 21 ТК РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину; соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда; незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей.

Установленный ст. 76 ТК РФ перечень оснований, по которым работодатель обязан отстранить работника от работы, с учетом абз. 8 ч. 1 ст. 76 ТК РФ не является исчерпывающим, поскольку отстранение работника от работы возможно в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из содержания ч.ч. 2 и 3 ст. 76 ТК РФ следует работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715, дополнен коронавирусной инфекцией (2019-nCoV).

В силу ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан (п. 1).

     Согласно ст. 35 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Правовые основы государственной политики в области иммунопрофилактики инфекционных болезней, осуществляемой в целях охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, установлены Федеральным законом от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней».

На основании абз. 4 п. 2 ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998 N 157-ФЗ отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.1999 N 825 утвержден Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 17.09.1998 N 157-ФЗ профилактические прививки по эпидемическим показаниям проводятся гражданам при угрозе возникновения инфекционных болезней, перечень которых устанавливает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (п. 1). Решения о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главный государственный санитарный врач РФ, главные государственные санитарные врачи субъектов РФ (п. 2). Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, сроки проведения профилактических прививок и категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (п. 3).

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2014 №125-н утвержден «Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям», в который внесена прививка против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом (COVID-19). Согласно календарю к приоритету 2-го уровня отнесены в том числе работники организаций транспорта и энергетики.

Распоряжением Администрации Томской области от 18.03.2020 N 156-ра в целях исключения завоза и распространения на территории Томской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19) введен на территории Томской области с 18.03.2020 режим функционирования «повышенная готовность» для органов управления сил и средств территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации Томской области.

Постановлением Главного государственного санитарного врача по Томской области от 15.10.2021 N 5 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям на территории Томской области» установлены категории (группы) граждан, подлежащих обязательной вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), к которым относятся работники энергетики (п. 1).

Пункт 1 данного постановления не распространяется на лиц, имеющих противопоказания к профилактической прививке против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с временными Методическими рекомендациями «Порядок проведения вакцинации взрослого населения против COVID-19» (п. 3).

В соответствии с п. 2 указанного постановления руководителям организаций, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Томской области, постановлено организовать в срок до 30.11.2021 проведение профилактических прививок первым компонентом или однокомпонентной вакциной, а в срок до 31.12.2021 - вторым компонентом вакцины от новой коронавирусной инфекции, прошедшей государственную регистрацию в Российской Федерации, не менее 80% от списочного состава сотрудников, обучающихся, с учетом лиц, переболевших COVID-19 и вакцинированных против COVID-19 (не более 6 месяцев назад).

Постановление Главного государственного санитарного врача по Томской области от 15.10.2021 N 5 принято в связи с неблагополучной эпидемиологической ситуацией по заболеваемости новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории Томской области, на основании п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 10 Федерального закона от 17.09.1998 N 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», п.п. 66, 67 санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», приказа Минздрава России от 21.03.2014 N 125н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям».

Из разъяснений Минтруда России, Роспотребнадзора РФ по организации вакцинации в организованных рабочих коллективах (трудовых коллективах) и порядку учета процента вакцинированных (письмо Минтруда России от 23.07.2021 № 14-4/10/П-5532) следует, что проведение вакцинации от новой коронавирусной инфекции, внесенной в календарь профилактических прививок по эпидемиологическим показаниям, является обязательной для граждан и отдельных категорий (групп) лиц, если в субъекте Российской Федерации вынесено соответствующее постановление главного санитарного врача о вакцинации. При вынесении подобных постановлений граждане, подлежащие вакцинации, вправе отказаться от прививок, но в этом случае они должны быть отстранены от выполняемых работ на период эпидемиологического неблагополучия.

В соответствии с Уставом основным видом деятельности ООО «Энергонефть Томск» является передача и распределение электроэнергии, производство и распределение тепловой энергии (т. 2 л.д. 181).

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Отсутствие у работника ООО «Энергонефть Томск» профилактической прививки от COVID-19, не предоставившего подтверждающие документы о вакцинации от COVID-19, либо о наличии медицинских противопоказаний к вакцинации от COVID-19, является законным основанием для его отстранения работодателем от работы.

Отстранение от выполнения трудовых обязанностей работников, не прошедших вакцинацию от новой коронавирусной инфекции, в условиях неблагополучной эпидемиологической ситуации, необходимо для защиты здоровья и жизни каждого члена трудового коллектива, а также обеспечения здоровья и безопасности других лиц при осуществлении истцом своих должностных обязанностей в рамках предоставления государственных услуг по обеспечению по обязательному социальному страхованию, в связи с чем не может рассматриваться как нарушение конституционных и трудовых прав. Это соотносится с характером и степенью общественной опасности новой коронавирусной инфекции и является разумным средством защитного характера, необходимым для снижения риска инфицирования, обеспечения коллективного иммунитета.

Довод истцов о том, что работа специалиста отдела учета и сбыта тепловой энергии и воды не входит в перечень работ, выполнение которых связано с риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.1999 N 825, в связи с чем они не могли быть отстранены от работы, не может быть признан обоснованным, поскольку исходя из Перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 N 715), коронавирусная инфекция (2019-nCoV) относится к заболеваниям, представляющим опасность для окружающих. В связи с этим прививка против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2, включена в Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2014 N 125н.

Учитывая, что на момент отстранения Функ Е.Ю., Валиевой О.П. от работы на территории Томской области эпидемиологическая ситуация по распространению новой коронавирусной инфекции расценивалась как неблагополучная, постановление Главного государственного санитарного врача по Томской области от 15.10.2021 № 5 продолжало действовать, у работодателя имелись законные основания для отстранения ее от работы без сохранения заработной платы в связи с отсутствием медицинского заключения о противопоказаниях к профилактической прививке или сведений о получении профилактической прививки.

Также судом не принимается довод истцов о нежелании прививаться препаратами, не прошедшими клинические испытания. Профилактические прививки проводятся при наличии информированного добровольного согласия гражданина на такое медицинское вмешательство. Тем самым, работники сами принимают решение о своей вакцинации и имеют право от нее отказаться. Однако Трудовой кодекс РФ обязывает работодателя отстранить от работы (не допускать к работе) работника в определенных случаях, которые могут быть предусмотрены, в том числе другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Процедура и основание отстранения истца от работы ввиду фактического отказа от прохождения вакцинации и отсутствия у работника медицинских противопоказаний для ее проведения, работодателем соблюдены, издание приказа об отстранении не нарушало прав истцов, поскольку направлено на обеспечение безопасных условий для работника в части обеспечения охраны его здоровья и труда, а также мер по соблюдению положений действующего законодательства в части не распространения коронавирусной инфекции среди работников ООО «Энергонефть Томск».

Также подлежат отклонению доводы истцов о том, что работодатель не вправе истребовать медицинскую документацию в отношении работников, поскольку ст. 88 ТК РФ предоставляет работодателю право получать сведения о состоянии здоровья работника, которые относятся к вопросу о возможности выполнения работником трудовой функции, что в силу сложившихся обстоятельств и издания Главным государственным санитарным врачом по Томской области постановления от 15.10.2021 N 5 давало работодателю право требовать от работников предоставления сертификатов о прохождении вакцинации, документально подтвержденных противопоказаний к профилактической прививке против новой коронавирусной инфекции или информации об отказе от прохождения вакцинации.

Поскольку отстранение истцов от работы ввиду фактического отказа от прохождения вакцинации и отсутствия медицинских противопоказаний для ее проведения носило законный характер, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о возложении на ответчика обязанности по начислению за спорный период заработной платы и компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Функ Е.Ю. к Обществу с ограниченной ответственностью «Энергонефть Томск» о признании приказа об отстранении от работы незаконным, взыскании заработной платы за период отстранения, компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

Исковые требования Валиевой О.А. к Обществу с ограниченной ответственностью «Энергонефть Томск» о признании приказа об отстранении от работы незаконным, взыскании заработной платы за период отстранения, компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Стрежевской городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:                 подпись                Н.С.Чуков

Верно. Судья: _____________________ Н.С.Чуков

Мотивированный текст решения изготовлен 28.06.2022

Подлинник находится в гражданском деле № 2-144/2022 Стрежевского городского суда Томской области.