Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-694/2023 ~ М-410/2023 от 04.04.2023

...

УИД ...

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Упорово                                                                          05 июля 2023 года

Заводоуковский районный суд Тюменской области в составе:

судьи                                                                               Севрюгиной И. В.,

при секретаре                                                                  Мкртчян Л.Ф.,

с участием истца Величкина Е. П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по иску Величкина Евгения Петровича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии и взыскании невыплаченных сумм пенсий,

у с т а н о в и л :

Величкин Евгений Петрович (далее истец) обратился в суд с иском к Управлению Социального фонда России Заводоуковского городского округа Тюменской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии и взыскании невыплаченных сумм пенсий. Свои требования мотивировал тем, что 06.10.2015 истцу была установлена пенсия по старости в размере ... копеек. При ее начислении должностным лицом УАФР в Заводоуковском городском округе была допущена грубая ошибка, не учтена информация о размере заработной платы в период трудовой деятельности истца в органах МВД, о чем истцу стало известно в декабре 2019 года. Истец обратился в УПФ РФ в Заводоуковском городском округе тюменской области с заявлением о перерасчете размера пенсии, заявление было рассмотрено, произведен перерасчет размера пенсии в сторону увеличения с 01.02.2020 до ... копеек. При этом обстоятельства подачи истцом заявления были искажены и преподнесены, как «оказание содействия в предоставлении государственных услуг гражданам в целях создания им наиболее удобных условий реализации права на пенсионное обеспечение (ответ начальника УПФР Терентьева А. А. от 11.03.2020). Впоследствии истцом неоднократно подавались заявление в УПФ РФ в Заводоуковском городском округе Тюменской области с требованием выплатить недополученную им часть пенсии за период с октября 2015 года по февраль 2020 года и указание на нарушение других норм федерального законодательства, в удовлетворении которых было отказано (письмо начальника УПФР Терентьева А. А. от 11.03.2020). Невыплаченная сумма пенсии за 51 месяц составила 174 795 рублей 36 копеек. Считает отказ УПФР грубым нарушением его прав на своевременное получение пенсии и государственные гарантии, закрепленные в ст. ст. 7,39 Конституции РФ и Федеральном законе от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На основании изложенного, ссылаясь по правовому обоснованию на ст. ст. 18,21,23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. ст. 131, 132 ГПК РФ, истец просит суд:

- признать незаконным и отменить решение Управления Социального фонда России Заводоуковского городского округа Тюменской области от 11 марта 2020 года об отказе в перерасчете пенсии;

- обязать Управление Социального фонда России Заводоуковского городского округа Тюменской области произвести перерасчет пенсии Величкину Евгению Петровичу с 06 октября 2015 года;

- взыскать с Управления Социального фонда России Заводоуковского городского округа Тюменской области в пользу Величкина Евгения Петровича невыплаченную часть пенсии за период с 06 октября 2015 года по 01 февраля 2020 года в размере 178 222 рубля 72 копейки.

Протокольно 22.05.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: Управление МВД РФ по Тюменской области и МО МВД РФ "Заводоуковский".

В судебном заседании истец Величкин Е. П. поддержал исковые требования, по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области при надлежащем уведомлении в судебное заседание не явился, представил суду возражение на исковое заявление, в котором считает исковые требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. При установлении страховой пенсии по инвалидности истцом была представлена справка о заработной плате от 06.07.2015 № В-58 за периоды 1975-1982, 1989-1992 годы, выданная отделом по делам архивов администрации Заводоуковского городского округа за период работы в Заводоуковском межлесхозе. Для определения суммы расчетного пенсионного капитала (то есть для определения размера пенсии) одними из нескольких показателей являются: среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев (до 01.01.2002) подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами; среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период. В соответствии с предоставленной справкой о заработной плате от ... № В-58 при назначении страховой пенсии по инвалидности, при определении расчетного пенсионного капитала учтено отношение заработков в размере 0, 972 за период с августа 1989 года по ноябрь 1992 года (максимально ограничиваемое отношение -1,2). Перед пенсионным фондов РФ в 2019 году была поставлена приоритетная задача по повышению эффективности предоставления государственных услуг гражданам в целях создания им наиболее удобных условий реализации права на пенсионное обеспечение, в рамках ее реализации территориальные органы ПФР проводят тематические проверки выплатных дел граждан. Такое содействие было оказано по пенсионному (выплатному) делу Величкина Е. П. Согласно справкам, предоставленным МО МВД РФ «Заводоуковский» и УМВД России по Тюменской области отношение заработков составило 1,093. Согласно распоряжению ... Величкину Е. П. был произведен перерасчет страховой пенсии по старости с 01.02.2020, в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 33 закона № 400-ФЗ, суммарный размер страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01.02.2020 составил ... копеек. На основании вышеизложенного, перерасчет страховой пенсии по старости истцу произведен в соответствии с действующим законодательством. Учитывая, что при назначении в 2015 году страховой пенсии по инвалидности, заявление и все необходимые документы, обязанность по предоставлению которых возложена на гражданина, и которые он вправе предоставить по собственной инициативе, были предоставлены истцом самостоятельно, ответчик считает возможным отказать в удовлетворении исковых требований Величкину Е. П.

Представитель третьего лица Управления МВД РФ по Тюменской области и МО МВД РФ "Заводоуковский" при надлежащем уведомлении в судебное заседание не явились. Представитель Сергушина О. Г., действующая на основании доверенности от 09.01.2023, просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя, представила суду отзыв на исковое заявление, в котором, указывая на то, что истцу произведен перерасчет страховой пенсии с 01.02.2020, все необходимые документы для начисления пенсии в 2015 году истцом были предоставлены самостоятельно, просит в удовлетворении исковых требований Величкину Е. П. отказать.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав истца, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу п. 1 ст. 4 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях в РФ» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 указанного закона №400-ФЗ в действующей с 01.01.2019 года редакции право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с ч. 1-3 ст. 14 Закона от 28.12.2013 года, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В судебном заседании установлено, что решением руководителя УПФР в Заводоуковском городском округе Тюменской области (межрайонное) Величкину Е. П. назначена страховая пенсия по инвалидности в соответствии со ст.9 Закона № 400-ФЗ с 14 мая 2015 по 05.10.2015 года, установлением фиксированной выплаты к страховой пенсии, суммарного размера 8 120 рублей 40 копеек.

Согласно имеющимся в материалах пенсионного дела Величкина Е. П. сведения о работе, в период с 15 января 1982 г. по 15 июля 1989 года, истец находился на службе в органах МВД 07 лет 06 месяцев.

При этом сведений о размере заработной платы за указанный выше период работы, материалы пенсионного дела не содержат.

Как пояснил истец в судебном заседании, при подаче им документов для назначения страховой пенсии по инвалидности, он поставил в известность специалиста пенсионного фонда о необходимости оказать ему содействие в истребовании сведений о его заработной плате в период его работы в органах внутренних дел. С учетом того, что сотрудник пенсионного фонда его убедила, что данные сведения будут запрошены пенсионным фондом самостоятельно, он не предпринимал попыток получить указанный документ самому.

Решением руководителя УПФР в Заводоуковском городском округе Тюменской области № 0001 от 08.10.2015, Величкин Е. П. переведен с получения страховой пенсии по инвалидности, на получение страховой пенсии по старости бессрочно, в связи с достижением возраста.

13.01.2020 истец Величкин Евгений Петрович обратился в Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе с заявлением о перерасчете и выплате недополученной им пенсии за период с июня 2015 года по декабрь 2019 года. В заявлении истцом указано, что сотрудниками УПФР допущена ошибка, а именно не учтена информация о размере заработной платы в период трудовой деятельности истца в органах МВД, о чем истцу стало известно лишь в декабре 2019 года (л.д.9-10).

11 марта 2020 года ГУ – УПФ Российской Федерации в Заводоуковском городском округе Тюменской области (межрайонное) в адрес Величкина Е. П. направлено информационное письмо с разъяснениями (л.д.12), из которого следует, что в соответствии с предоставленной справкой о заработной плате от 06.07.2015 ... при назначении страховой пенсии по инвалидности, при определении расчетного пенсионного капитала учтено отношение заработков в размере 0, 972 за период с августа 1989 года по ноябрь 1992 года (максимально ограничиваемое отношение -1,2). Пенсионным фондов РФ в 2019 году была поставлена приоритетная задача по повышению эффективности предоставления государственных услуг гражданам в целях создания им наиболее удобных условий реализации права на пенсионное обеспечение, в рамках ее реализации территориальные органы ПФР проводят тематические проверки выплатных дел граждан. Такое содействие было оказано по пенсионному (выплатному) делу Величкина Е. П. Согласно справкам, предоставленным МО МВД РФ «Заводоуковский» и УМВД России по Тюменской области отношение заработков составило 1,093. По заявлению истца от 13.01.2020 Величкину Е. П. был произведен перерасчет страховой пенсии по старости с 01.02.2020, в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 23 закона № 400-ФЗ, суммарный размер страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01.02.2020 составил ... копеек.

Из копии справки о выплатах за период с 01.05.2019 по 31.05.2022 ОПФР по Тюменской области от 10.06.2022 (л.д.13-18) следует, что размер страховой пенсии по старости Величкина Е. П. с 01.02.2020 составил ...

13 мая 2020 года истец обратился в Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе, а также прокурору Заводоуковской межрайонной прокуратуры с заявлением о перерасчете и выплате недополученной им пенсии за период с октября 2015 года по февраль 2020 года. В данном заявлении Величкин Е. П. указал, что в соответствии с действующим законодательством ему была назначена пенсия по старости с 06.10.2015, он имел право на перерасчет размера выплаты с учетом отношения заработков в размере 1,093, включая период трудовой деятельности в органах МВД с 1982 по 1989 годы. Однако, в связи с переводом на страховую пенсию по старости соответствующий запрос в МО МВД РФ «Заводоуковский» сотрудниками пенсионного фонда направлен не был, в связи с чем истец продолжительное время не получал в полном объеме положенные ему выплаты.

В ответ на вышеуказанное обращение Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе 30.06.2020 направлено информационное письмо с разъяснениями, из которого следует, что основания для перерасчета размера пенсии с 16.10.2015 отсутствуют, перерасчет страховой пенсии произведен верно в соответствии с действующим законодательством, нарушений не установлено.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Судом установлено, что истец неоднократно обращался в Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе с заявлениями о перерасчете и выплате недополученной им пенсии за период с октября 2015 года по февраль 2020 года, однако истцу было отказано в перерасчете пенсии, в связи с тем, что по заявлению от 13.01.2020 перерасчет размера пенсии произведен с 01.02.2020 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Закона Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях в РФ», то есть с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения.

Как установлено судом из материалов пенсионного дела Величкина Евгения Петровича при решении вопроса о назначении пенсии не был учтен стаж периода работы с 1982 по 1989 годы в органах МВД, что подтверждается данными о результатах расчета заработка Величкина Е. П.

Согласно копии трудовой книжки, приобщенной к материалам пенсионного дела Величкина Е. П., истец в период с 15.01.1982 по 15.07.1989 находился на службе в органах МВД.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Страховая пенсия по старости лицу, получающему страховую пенсию по инвалидности, достигшему возраста для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 или 1.1 статьи 8 настоящего Федерального закона, имеющему не менее 15 лет страхового стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, назначается со дня достижения им указанного возраста без истребования от него заявления о назначении страховой пенсии по старости на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение (ч. 6 ст. 22 вышеуказанного закона).

Однако, перерасчет размера страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости произведен органами пенсионного фонда с 01.02.2020, что подтверждается информацией, предоставленной Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области от 18.05.2023 (л.д.31).

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Величкина Е. П. о признании незаконным решения Управления Социального фонда России Заводоуковского городского округа Тюменской области от 11 марта 2020 года об отказе в перерасчете пенсии и его отмене, а также об обязании ответчика произвести перерасчет пенсии Величкину Евгению Петровичу с 06 октября 2015 года по 31 января 2020 года.

В целях защиты прав истца на получении перерасчета пенсии за спорный период в ином размере, нежели чем просит истец в исковом заявлении, суд считает необходимым отказать Величкину Е. П. во взыскании невыплаченной части пенсии за период с 06 октября 2015 по 01 февраля 2020 года в размере 178 222 рублей 72 копеек. При этом суд учитывает на возможность оспаривания истцом размера начисленного перерасчета пенсии за указанный выше период, с учетом отмены решения Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе Тюменской области (межрайонное) от ... ....

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░ ... ....

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ 1037200569493) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ...) ░░ ░░░░░░ ░ ... ░░ ..., ░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ....

░░░░░               ░░░░░░░                               ░. ░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 04 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.