Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1583/2022 ~ М-1420/2022 от 18.07.2022

№ 2-1583/2022

46RS0011-01-2022-001638-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2022 года г. Курск

Курский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Смолиной Н.И.,     

при секретаре Доценко Н.М.,          

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Курского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Муниципального образования «Новопоселеновский сельсовет» Курского района Курской области об обязании приведения источников противопожарного водоснабжения муниципального образования «Новопоселеновски сельсовет» Курского района курской области в соответствие с нормативными требованиями,

у с т а н о в и л:

Прокурор Курского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Муниципального образования «Новопоселеновский сельсовет» Курского района Курской области об обязании приведения источников противопожарного водоснабжения муниципального образования «Новопоселеновский сельсовет» Курского района Курской области в соответствие с нормативными требованиями. Свои требования прокурор мотивировал тем, что прокуратурой Курского района проведена проверка соблюдения должностными лицами администрации муниципального образования «Новопоселеновский сельсовет» Курского района Курской области законодательства о пожарной безопасности, в ходе проведения которой выявлены нарушения требований законодательства в указанной сфере. Так водонапорные башни расположенные в в населенных пунктах Новопоселеновского сельсовета Курского района Курской области д. Селиховы дворы, д. Березка, д. Кукуевка не оборудованы приспособлениями для забора воды пожарной техникой в любое время года, что подтверждается информацией ГУ МЧС России по Курской области от 04.05.2022 № ИВ-127-2300. Данные объекты водоснабжения являются муниципальной собственностью муниципального образования «Новопоселеновский сельсовет». В связи с чем прокурор просит обязать администрацию Новопоселеновского сельсовета Курского района в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить выполнение первичных мер пожарной безопасности, а именно: оборудовать водонапорные башни расположенные в д. Селиховы дворы, д. Березка, д. Кукуевка Новопоселеновского сельсовета Курского района приспособлениями для забора воды.

Помощник прокурора Курского района Курской области Логутенко Р.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, приведенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Новопоселеновский сельсовет Курского района Курской области, представитель третьего лица Администрации Курского района Курской области, представитель третьего лица Главного управления МЧС России по Курской области извещенные надлежащим образом в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении заявлено не было.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" пожарная безопасность – это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Нарушение требований пожарной безопасности – это невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 21.12.1994г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" система обеспечения пожарной безопасности – это совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ.

Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В статье 1 Федерального закона от 21.12.1994г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" определено, что под первичными мерами пожарной безопасности понимается реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

Пунктом 1 ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" установлено, что первичные меры пожарной безопасности включают в себя реализацию полномочий органом местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования.

Согласно п. 2 ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" первичные меры пожарной безопасности включают в себя, в том числе разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности.

В силу ст. 62 Федерального закона от 22.07.2008г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные). Необходимость устройства искусственных водоемов, использования естественных водоемов и устройства противопожарного водопровода, а также их параметры определяются настоящим Федеральным законом (п. 3).

В соответствии со ст. 68 Федерального закона от 22.07.2008г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения, к которым относятся: 1) наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами; 2) водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3) противопожарные резервуары. Поселения и городские округа должны быть оборудованы противопожарным водопроводом. При этом противопожарный водопровод допускается объединять с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом (ч. ч. 2, 3 ст. 68 Федерального закона N 123-ФЗ).

Первичные средства пожаротушения – это средства пожаротушения, используемые для борьбы с пожаром в начальной стадии его развития (Федеральный закон от 22.07.2008г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности").

Согласно ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. N 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации.

В силу п. 53 названных Правил водонапорные башни должны быть приспособлены для забора воды пожарной техникой в любое время года.

Судом установлено и следует из материалов дела, что водонапорные башни расположенные в д. Селиховы дворы, д. Березка, д. Кукуевка Новопоселеновского сельсовета Курского района с являются муниципальной собственностью муниципального образования «Новопоселеновский сельсовет», что подтверждается справкой Новопоселеновского сельсовета Курского района Курской области №273 от 11.07.2022 года.

Прокуратурой Курского района проведена проверка соблюдения должностными лицами администрации муниципального образования «Новопоселеновский сельсовет» Курского района Курской области законодательства о пожарной безопасности, в ходе проведения которой выявлены нарушения требований законодательства в указанной сфере.

Так, в нарушении вышеназванных норм законодательства водонапорные башни расположенные в д. Селиховы дворы, д. Березка, д. Кукуевка Новопоселеновского сельсовета Курского района не оборудованы приспособлениями для забора воды пожарной техникой в любое время года, что подтверждается информацией ГУ МЧС России по Курской области от 04.05.2022 № ИВ-127-2300, актом проверки ПСЧ ПСО ФПС ГПС Главного управления МЧС России от 16.09.2021 и от 25.09.2021 года.

Таким образом, результаты проверки свидетельствуют о непринятии органами местного самоуправления надлежащих мер по обеспечению пожарной безопасности в населенных пунктах Новопоселеновского сельсовета Курского района Курской области.

Исходя из вышеприведенных положений Федерального закона от 06.10.2003г. N 131-ФЗ, а также факта нахождения в собственности у администрации МО «Новопоселеновский сельсовет» Курского района Курской области водонапорных башен расположенных в д. Селиховы дворы, д. Березка, д. Кукуевка Новопоселеновского сельсовета Курского района, суд считает правильным возложить обязанность по обеспечению мер противопожарной безопасности на администрацию Новопоселеновского сельсовета Курского района Курской области.

Учитывая изложенное, исковые требования прокурора Курского района Курской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░, ░. ░░░░░░░, ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 15 ░░░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                     ░.░. ░░░░░░░