Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-314/2023 от 08.07.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 июля 2023 года                             г. Пугачев

Судья Пугачевского районного суда Саратовской области Свечникова М.Ю.,

при секретаре Куприяновой О.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Счасного Г.Я.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Счасного Геннадия Ярославовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца
<Адрес>, зарегистрированного по адресу: <Адрес>,
<Адрес>, пребывающего на территории Российской Федерации по адресу: <Адрес>, гражданина Республики Беларусь,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установила:

ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 15 мин. по адресу: <Адрес>,
<Адрес>, при проверке соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области установлено, что гражданин Республики Беларусь Счасный Г.Я., прибывший на территорию Российской Федерации в ДД.ММ.ГГГГ года, в порядке, не требующем получение визы, не состоявший на миграционном учете, по истечении установленного срока пребывания уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил положения ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1998 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», таким образом, Счасный Г.Я. совершил административное правонарушение, предусмотренное
ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Счасный Г.Я. вину в совершении административного правонарушения признал, вышеизложенные обстоятельства подтвердил. Пояснил, что в Российскую Федерацию въехал в ДД.ММ.ГГГГ года через <Адрес>. Приехал в <Адрес>, где проживает без регистрации по адресу: <Адрес>, подрабатывал у местных жителей. В РФ он не имеет родственников, в Беларуси проживает сестра. Намерен возвратиться домой.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.

В силу ч. 1 ст. 14 Договора между Российской Федерации и Республикой Беларусь от 08.12.1999 «О создании Союзного государства» граждане государств - участников являются одновременно гражданами Союзного государства.

Согласно ч. 5 ст. 14 указанного Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь граждане Союзного государства пользуются равными правами и несут равные обязанности на территории другого государства - участника, если иное не предусмотрено законодательными актами государств - участников, договорами между ними.

Статьей 1 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 24.01.2006 «Об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств - участников Союзного государства» предусмотрено, что гражданам одной Стороны, пребывающим на законных основаниях на территории другой Стороны, гарантируются равные права с гражданами этой другой Стороны на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Соглашением.

В силу ст. 2 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 24.01.2006 «Об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств - участников Союзного государства» граждане одной Стороны независимо от места пребывания (проживания) имеют право свободно въезжать, выезжать, пребывать, следовать транзитом, передвигаться и выбирать место жительства на территории другой Стороны, за исключением мест, для посещения которых в соответствии с законодательством Сторон требуется специальное разрешение, по действительным документам, указанным в приложениях N N 1, 2 к указанному Соглашению, без миграционной карты.

Согласно ст. 3 названного Соглашения граждане одной Стороны, прибывшие на территорию другой Стороны, в течение 90 дней с даты въезда освобождаются от регистрации в компетентных органах по месту пребывания.

При этом в силу ст. 7 Соглашения граждане одной Стороны во время пребывания на территории другой Стороны должны соблюдать законодательство этой другой Стороны.

Исходя из положений ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Абзацем вторым пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002
№ 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

По общему правилу, закрепленному в п. 2 ст. 5 указанного Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт нарушения иностранным гражданином Счасным Г.Я. режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и виновность его подтверждаются:

протоколом об административном правонарушении АМ <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Счасного Г.Я. по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, с которым он согласился;

письменным объяснением, и пояснением в суде Счасного Г.Я.;

копией паспорта гражданина Республики Беларусь Счасного Г.Я.;

распечаткой СПО Мигрант-1 МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, сведениями ФФМС России АС ЦБДУИГ в отношении Счасного Г.Я, из которых следует, что Счасный Г.Я. на миграционном учете по месту пребывания и по месту жительства в РФ не состоит, с заявлением о получения разрешения на временное проживание в РФ не обращался, действующего вида на жительство в РФ не имеет, с заявлением о получении гражданства РФ не обращался.

сведениями о привлечении к уголовной и административной ответственности Счасного Г.Я.

    Таким образом, своими действиями, выразившимися в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания,
Счасный Г.Я., не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении в отношении
Счасного Г.Я. и другие вышеуказанные письменные материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащими должностными лицами, не доверять содержащимся в них сведениям у судьи оснований не имеется, поскольку они не содержат противоречий и соотносятся друг с другом, в связи с чем, судья признает их допустимыми доказательствами.

Обстоятельств, в связи с которыми срок временного пребывания
Счасного Г.Я в Российской Федерации может превышать девяносто суток, при рассмотрении дела не установлено.

    При назначении наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение.

    Отягчающих вину обстоятельств не установлено.

Смягчающим вину обстоятельством является признание вины, раскаяние в содеянном.

По делу принимается во внимание семейное положение Счасного Г.Я., который с его слов близких родственников, являющихся гражданами РФ и проживающих на территории РФ, не имеет, постоянно проживает и зарегистрирован в Республике Беларусь, имеет намерение возвратиться на постоянное место жительства в Республику Беларусь и располагает необходимыми для этого денежными средствами.

С учетом изложенного считаю необходимым назначить Счасному Г.Я. наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.3.5, 3.10, 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановила:

Счасного Геннадия Ярославовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, по следующим реквизитам: УФК по <Адрес> (МО МВД России
«Пугачевский» <Адрес>), л/счет 04601106270, в Отделение Саратов Банка России//УФК по <Адрес>, счет получателя платежа 03<Номер>, Кор./сч. 40<Номер>, БИК 016311121, ИНН 6445907080, КПП 644501001, наименование платежа административный штраф, ОКТМО 63637000, КБК 18<Номер>, Идентификатор 18<Номер>.

Разъяснить, что иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Контроль за исполнением иностранным гражданином постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья