Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-949/2021 от 26.08.2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

по делу № 21- 949/2021

г. Уфа                                                                           06 сентября 2021 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б.,                 при секретаре Ивановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора адрес Республики Башкортостан ФИО2 на решение судьи Советского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, которым

постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по адрес ФИО1 от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 7.30 КоАП РФ, в отношении члена комиссии Управления по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан ФИО6 отменено, производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5                  КоАП РФ,

у с т а н о в и л а:

постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по адрес ФИО1 от           дата должностное лицо - член комиссии Управления по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.7.30 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Судьей Советского районного суда адрес Республики Башкортостан по жалобе ФИО6 принято изложенное выше решение.

Не согласившись с решением судьи Советского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, прокурор адрес Республики Башкортостан ФИО2 подал протест в Верховный Суд Республики Башкортостан. В обоснование протеста указывает на то, что дело рассмотрено без надлежащего извещения прокурора.

Представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по адрес ФИО3 в судебном заседании доводы протеста поддержал в полном объеме.

ФИО6 и представитель Управления по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации городского округа                   адрес Республики Башкортостан ФИО4 доводы протеста в судебном заседании считали необоснованными.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы протеста, нахожу решение судьи районного суда подлежащим отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ч. 2 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.

В п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата №... «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» также разъяснено, что прокурор должен быть извещен о времени и месте рассмотрения каждого дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.

Как следует из предоставленных материалов, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.30 КоАП РФ от дата в отношении ФИО6 вынесено заместителем прокурора адрес ФИО5

Между тем, при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица, требование ст.25.11 КоАП РФ судья районного суда не выполнила и рассмотрела дело в отсутствие прокурора, по инициативе которого было возбуждено данное дело об административном правонарушении, не известив его о месте и времени судебного заседания, назначенного на дата. Указание в принятом по делу судебном решении о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя прокуратуры адрес Республики Башкортостан, при его надлежащем извещении, довод протеста с достоверностью не опровергает, поскольку данные о его поступлении в районную прокуратуру отсутствуют, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено прокуратурой адрес.

Следовательно, рассмотрение судом первой инстанции жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствие прокурора и без его надлежащего извещения свидетельствует о нарушении процессуальных прав прокурора, предусмотренных ст. 25.11 КоАП РФ, поскольку лишило последнего права участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, представлять доказательства, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела.

Допущенное судьей районного суда нарушение является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело по жалобе на постановление, и влечет безусловную отмену вынесенного судебного решения и направления дела на новое рассмотрение.

В связи с изложенным решение судьи Советского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата не может быть признано законным и подлежит отмене, дело - возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении дела судье следует учесть изложенное, тщательно исследовать доказательства по делу, и принять законное и обоснованное решение, исходя из установленных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л а:

протест прокурора адрес Республики Башкортостан ФИО2 удовлетворить.

Решение судьи Советского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.30 КоАП РФ, в отношении ФИО6 отменить, возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение в тот же суд.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан                                   Г.Б. Соболева

Справка: судья Джояни И.В.