Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-19/2023 (2-240/2022;) ~ М272/2022 от 14.12.2022

Дело № 2-19/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Инсар                                                                                          10 января 2023 г.

    Инсарский районный суд Республики Мордовия, в составе председательствующего судьи Адушкина В.Н.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Инсарского района Республики Мордовия Видманкина А.П.,

при секретаре Москвитиной Е.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Инсарского района Республики Мордовия в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации городского поселения Инсар Инсарского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности разместить необходимую информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства,

    установил:

    Прокурор Инсарского района Республики Мордовия обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации городского поселения Инсар Инсарского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности разместить необходимую информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, указывая, что прокуратурой района по результатам мониторинга информации, размещенной на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) https://dom.gosuslugi.ru выявлены нарушения законодательства в сфере информационной системы жилищно-коммунального хозяйства. Администрацией городского поселения Инсар Инсарского муниципального района Республики Мордовия не размещены сведения о режиме работы органа местного самоуправления, в том числе органа муниципального жилищного контроля; о приеме граждан в органе местного самоуправления, в том числе органе муниципального жилищного контроля: адрес места приема граждан, номер контактного телефона; адрес официального сайта органа местного самоуправления, в том числе органа муниципального жилищного контроля, в сети «Интернет» либо информация об отсутствии сайта. Также не размещена в системе ГИС ЖКХ информация о муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности администрацией городского поселения Инсар Инсарского муниципального района Республики Мордовия, не размещены сведения о готовности к отопительному сезону (периоду) объектов жилищно-коммунального хозяйства.

    Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурору предоставлено право на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

    Заявление прокурора направлено в защиту интересов неопределенного круга лиц, что не позволяет индивидуализировать всех заинтересованных лиц, привлечь их в процессе в качестве истцов и разрешить вопрос о правах каждого из них.

    Бездействие ответчика по размещению соответствующей информации в ГИС ЖКХ влечет нарушение прав граждан, нарушает принципы открытости и доступности ГИС ЖКХ.

    Просит возложить на администрацию городского поселения Инсар Инсарского муниципального района Республики Мордовия в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обязанность разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в сети «Интернет» на сайте «www.dom.gosuslugi.ru»: информацию о режиме работы органа местного самоуправления, в том числе органа муниципального жилищного контроля; о приеме граждан в органе местного самоуправления, в том числе органе муниципального жилищного контроля: адрес места приема граждан, номер контактного телефона; адрес официального сайта органа местного самоуправления, в том числе органа муниципального жилищного контроля, в сети «Интернет» либо информация об отсутствии сайта, информацию о муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, сведения о ходе реализации муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности с указанием этапов (мероприятий), сведения о готовности к отопительному сезону (периоду) объектов жилищно-коммунального хозяйства.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Инсарского района Республики Мордовия Видманкин А.П. заявленное требование поддержал и просил его удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации городского поселения Инсар Инсарского муниципального района Республики Мордовия в судебное заседание не явился, извещался своевременно, надлежащим образом, о причинах невозможности явки в судебное заседание не известил и доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки и ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представил.

В соответствии с требованиями частью 4 статьи 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Исследовав письменные материалы дела по представленным доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

    Согласно пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» органы местного самоуправления отнесены к числу субъектов, размещающих информацию в системе, т.е. являются поставщиками информации.

    Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя № 934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в соответствии с п. 11 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

    Состав, сроки и периодичность размещения информации в ГИС ЖКХ поставщиками информации определены приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 (далее - Приказ).

    Из материалов дела следует, что в нарушение п.п. 1.2-1.4 Приказа Приложение № 6 в системе ГИС ЖКХ администрацией городского поселения Инсар Инсарского муниципального района Республики Мордовия не размещены сведения о режиме работы органа местного самоуправления, в том числе органа муниципального жилищного контроля; о приеме граждан в органе местного самоуправления, в том числе органе муниципального жилищного контроля: адрес места приема граждан, номер контактного телефона; адрес официального сайта органа местного самоуправления, в том числе органа муниципального жилищного контроля, в сети «Интернет» либо информация об отсутствии сайта.

    Кроме того, в нарушение требований пункта 4 Приказа Приложение № 6 информация о муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности администрацией городского поселения Инсар Инсарского муниципального района Республики Мордовия не размещены в системе ГИС ЖКХ.

    В нарушение требований пункта 4.8 Приказа Приложение № 6 администрацией городского поселения Инсар Инсарского муниципального района Республики Мордовия не размещены в системе ГИС ЖКХ сведения о ходе реализации муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности с указанием этапов (мероприятий).

    В нарушение требований пункта 6.3 Приказа Приложение № 6 администрацией городского поселения Инсар Инсарского муниципального района Республики Мордовия не размещены в системе ГИС ЖКХ сведения о готовности к отопительному сезону (периоду) объектов жилищно-коммунального хозяйства.

    Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются Актом осмотра сайта от 07 декабря 2022 года (л.д.3).

    Доказательств размещения ответчиком в информационной системе ГИС ЖКХ указанной информации, предусмотренной законодательством, суду не представлено.

    Установив указанные обстоятельства, дав оценку собранным по делу доказательствам, в соответствии со статьями 12, 56, 67 ГПК РФ, суд считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    Исходя из характера возложенных на ответчика обязанностей и комплекса мероприятий, которые необходимо провести для их устранения, суд считает возможным установить, в соответствии с требованиями статьи 204, части 2 статьи 206 ГПК РФ, срок исполнения решения суда два месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

    При этом, само по себе, удовлетворение заявленных прокурором требований не ущемляет самостоятельность органа местного самоуправления в решении вопросов местного значения, поскольку направлено на понуждение в судебном порядке исполнить возложенные на него законом обязанности, поэтому не может расцениваться как вмешательство в его компетенцию в области муниципального управления.

    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    решил:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░» ░░ ░░░░░ «www.dom.gosuslugi.ru»: ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░; ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░; ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░ «░░░░░░░░» ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                   ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 13.01.2023.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                   ░.░. ░░░░░░░