Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-599/2023 ~ М-232/2023 от 07.02.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

31 марта 2023г.                                              Усть-Илимск, Иркутская область

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Салыкиной Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Рукосуевой Е.С.,

в отсутствие сторон

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-599/2023 по исковому заявлению Полякова Н.С. к Администрации Железнодорожного муниципального образования Иркутской области, Бухарова Е.В. о признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

В обосновании заявленных требований истец указала, что ей на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>. В 2003 году произошел пожар, уничтожены огнем документы на квартиру. Жилое помещение было восстановлено. Просит суд признать право собственности на указанное жилое помещение.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом. Истец, третье лицо Поляков Ю.А. просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Третье лицо Поляков А.Н., ответчики возражений по иску не представили.

Суд признает причину неявки ответчиков неуважительной и в силу статьи 233 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства

Суд, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Глава 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту, - ЖК РФ) регламентирует вопросы переустройства и перепланировки жилого помещения.

На основании ст. 25 ЖК РФ, переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда возможно сохранение жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Понятие реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) дано в пункте 14 статьи 1 ГрК РФ как изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Как следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ сведения о зарегистрированных правах на квартиру, площадью 41,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Согласно сообщению Областного государственного бюджетного учреждения «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости» собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, является Полякова Н.С. на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированного в БТИ ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их правообладателей и является обязательной при государственной регистрации перехода таких прав.

Согласно п. "г" § 1 Инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 21 февраля 1968 г. N 83, в целях учета принадлежности строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР бюро технической инвентаризации исполнительных комитетов местных Советов депутатов трудящихся ведут по установленным формам реестры и производят регистрацию строений, в том числе, жилых домов, принадлежащих гражданам на праве личной собственности.

Спорная квартира была приобретена Полякова Н.С. на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ под р. № в бюро технической инвентаризации в соответствии с ранее действовавшим законодательством. Следовательно, право собственности Полякова Н.С. на квартиру по адресу: <адрес>, как возникшее до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признается юридически действительным.

В силу ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 66 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении его проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (ч. 2 ст. 16 Вводного закона). В силу чч. 2 и 5 ст. 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ ОНД и ПР по г.Усть-Илимску, Усть-Илимскому и Нижнеилимскому районам отразить информацию о подтверждении факта пожара в период 2003 года по адресу: <адрес>, а также информацию о фактическом характере повреждения огнем каких-либо объектов по указанному адресу, в настоящее время не представляется возможным, в связи с истечением сроков давности по хранению соответствующей документации.

Из пояснений Полякова Н.С., данных в предварительном судебном заседании установлено, что квартира была восстановлена после пожара, с осуществлением пристроя.

В соответствии с имеющимися в общем доступе на официальном сайте Железнодорожного муниципального образования Правилами землепользования и застройки Железнодорожного муниципального образования утв. Решением Думы Железнодорожного муниципального образования от 23.01.2014 № 23/1 выдача разрешений на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей если такие изменения не затрагивают конструктивные и иные основы их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, градостроительным регламентом соответствующей территориальной зоны (абз.7 ст.35.2). Согласно ст. 51 указанных Правил жилые зоны предназначены для постоянного проживания граждан и с этой целью подлежат застройке индивидуальными жилыми домами усадебного типа, а также многоквартирными (в том числе - блокированными) жилыми домами с приквартирными участками и без таковых. Вид разрешенного использования земельного участка: основные: индивидуальные и блокированные жилые дома не выше 3 этажей.

Как следует из заключения № ООО «УИ ПО» заключение выполнено на основании, визуального осмотра строительных конструкций, обмерочных работ и анализа обнаруженных при осмотре дефектов. Дом был построен в 70-ых годах по типовому проекту на деревянные двухквартирные дома (проект утерян). Проектные конструктивные решения на жилой дом установлены по результатам визуального обследования и согласно плана 1 этажа, составленного в 80-х годах: дом брусовой, блокированный на две квартиры: квартира №1 и №2. Помещения, относящиеся к разным квартирам, не располагаются друг над другом, общим была только стена между квартирами - дом состоит из двух жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок. Несущие стены расположены по буквенным осям. Пристроенная холодная веранда дощатая на деревянных фундаментах. Дом размером в плане 7,7x12,6 м. с пристроенными дощатыми верандами по торцам здания высота от пола до потолка 2,5м; фундаменты под дом - ленточные монолитные на естественном основании, под верандами - деревянные столбчатые; наружные несущие стены - брус 150x150; цокольное и чердачное перекрытие по деревянным балкам (брус 100x150); кровля чердачная стропильная, двухскатная, крыша веранды односкатная; внутренняя отделка стен и потолков - гипсокартон; кровля чердачная стропильная, материал покрытия - шифер. Дом подключен к отоплению, холодному водоснабжению и электроснабжению от сетей посёлка. Имеется печное аварийное отопление. В феврале 2003 года в квартире №2 произошёл пожар: деревянные конструкции стен, чердачного перекрытия и крыши сгорели. Межквартирная брусовая стена осталась целая, бетонные фундаменты и частично цокольное перекрытие остались не затронутые огнём, в квартире №1 строительные конструкции не пострадали, утеплив стену и выполнив фронтон на крыше квартиру использовали по назначению. На месте сгоревших конструкций в 2006 году начали несанкционированную реконструкцию квартиры №2. На бетонном фундаменте (частично существующем, частично новом) возвели брусовые стены, отступив от межквартирной стены 800мм. Выполнили чердачное перекрытие и конструкции кровли. Пристроили санузел и хозяйственную комнату. Перед входом в квартиру выполнили каркасный пристрой на деревянных столбчатых фундаментах, для устройства тамбура. В брусовом строении м/о 4-1 в/о А-Б разместились две жилые комнаты, кухня, прихожая и неотапливаемая веранда. В брусовой пристроенной части м/о 3-1 в/о Б-В - санузел и хозяйственное помещение, вход в санузел из прихожей, в подсобное помещение с веранды. Перед входом на веранду устроили тамбур, для прерывания струи холодного воздуха в зимний период. Выход на чердак предусмотрели по деревянной лестнице с тамбура. Внутренняя отделка отапливаемых помещений в/о 4-5 м/о А-Б - обшивка ГВЛ, санузел - декоративные стеновые панели, хоз. помещение - доской фальцовкой. Отопление печное, печь кирпичная на фундаменте, водоснабжение централизованное от сетей посёлка, канализационные стоки от санприборов предусмотрено сливать в септик, расположенный на данном земельном участке. Выход на чердак предусмотрен через люк, по лестнице, расположенной в тамбуре. Схема визуального осмотра и обмерочные чертежи квартиры № 2 в жилом доме по адресу: <адрес> приложении № 1. Оценка технического состояния строительных конструкций.При внешнем осмотре строительных конструкций жилого дома по адресу: <адрес> обнаружено: Здание жилого дома - V степени огнестойкости. Реконструкцией квартиры №2 межквартирная стена не затрагивалась (перевязку между брусом продольных стен с существующей поперечной стеной не делали, а выполнили такую же поперечную стену с зазором (500мм) от существующей. Состояние несущих строительных конструкций, внутренней отделки жилого дома - нормальное. Дефектов и деформаций строительных конструкций брусового жилого-дома не обнаружено. Соблюдаются нормальные условия эксплуатации. По результатам визуального и детального обследований оценка технического состояния строительных конструкций квартиры №2 по адресу: <адрес>, категории - исправное. После несанкционированной реконструкции строительные конструкции находятся в хорошем состоянии, деревянные конструкции крыши, балки цокольного, чердачного перекрытий прогибов не имеют, утеплитель сухой, следов гниения не обнаружено, отсутствуют дефекты и повреждения. После реконструкции строительные конструкции квартиры №2 соответствуют строительным нормам и правилам, и обеспечивают безопасность жизни и здоровью людей при эксплуатации квартиры. Квартира №2 пригодна для дальнейшей эксплуатации по назначению (жилая квартира). В соответствии с экспликацией площадь квартиры составила 120 кв.м.

Заключение выполнено обществом с ограниченной ответственностью «Усть-Илимский проектный отдел» (ООО «УИПО»), включенном в ассоциацию саморегулируемых организаций «МежРегионПроект», осуществляющих подготовку проектных документаций. Как следует из общедоступных сведений в ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «УИ ПО» является деятельность в области инженерных изысканий, инженерно-технического проектирования, управления проектами строительства, выполнения строительного контроля и авторского надзора, предоставление технических консультаций в этих областях, дополнительный вид деятельности - деятельность в области архитектуры В связи с чем оснований сомневаться в заключении № 3/23 ООО «УИ ПО» у суда не имеется.

Как следует из экспертного заключения № 7ОИ/24 от ДД.ММ.ГГГГ органа инспекции ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» выполненная реконструкция квартиры № 2 в жилом доме по адресу: <адрес>, соответствует санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям.

Согласно информации от ДД.ММ.ГГГГ № № ОНД и ПР по г.Усть-Илимску, Усть-Илимскому и Нижнеилимскому районам провести обследование и выдать заключения о соответствии жилого помещения нормам по пожарной безопасности после проведения работ по реконструкции жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> не представляется возможным ввиду следующих причин. Федеральным законом от 18 декабря 2006 года № 232-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» признаны утратившими силу некоторые положения статьи 6 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». Одновременно указанным законом определен порядок осуществления надзорных функций за требованием пожарной безопасности при строительстве, реконструкции и капитальным ремонте объектов капитального строительства, частью 3 статьи 55 определен перечень документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. п. 17 указанного Федерального закона установлено в пункте 9 части 3 статьи 55 (Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию), слова ", органа государственного пожарного надзора" и слова ", государственного пожарного надзора" исключить, изложить в следующей редакции: 9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора в соответствии с частью 1 статьи 54 настоящего Кодекса) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 настоящего Кодекса требованиям проектной документации (в том числе с учетом изменений, внесенных в рабочую документацию и являющихся в соответствии с частью 1.3 статьи 52 настоящего Кодекса частью такой проектной документации), заключение уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора федерального органа исполнительной власти (далее - орган федерального государственного экологического надзора), выдаваемое в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 54 настоящего Кодекса. На основании указанного нормативного документа в компетенцию органов государственного пожарного надзора не входит рассмотрение проектной документации, а также надзор при строительстве, реконструкции и капитального ремонта, ввод объектов в эксплуатацию.

Ответчики возражений по иску не представили. Администрация Железнодорожного муниципального образования возражений по иску не представила.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что Полякова Н.С. на праве собственности принадлежит квартира по адресу: <адрес>, <адрес>, которая в 2003 году была повреждена пожаром, после чего в 2006 году была восстановлена, с осуществлением реконструкции. Произведенная реконструкция не изменила состава общего имущества в многоквартирном доме. Реконструкция произведена в соответствии с правовым режимом земельного участка. После реконструкции строительные конструкции квартиры №2 соответствуют строительным нормам и правилам, а также санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, обеспечивают безопасность жизни и здоровью людей при эксплуатации квартиры. Квартира пригодна для дальнейшей эксплуатации по назначению в качестве жилого помещения, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

При установленных обстоятельствах, учитывая отсутствие возражений со стороны ответчиков, суд полагает возможным удовлетворить требования истца.

Руководствуясь ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Полякова Н.С. право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 120 кв.м., в реконструированном состоянии (согласно заключению № 3/23 ООО «УИ ПО»).

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья                                   Е.Ю.Салыкина

Решение в окончательной форме изготовлено 07.04.2023