Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-59/2024 от 26.01.2024

16RS0050-01-2024-001293-88

Дело № 5-59/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 февраля 2024 года г.Казань, ул.Х.Мавлютова, д.50, зал № 9Б

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Латыпова Динара Наильевна при секретаре Смолиной Е.Н., с участием представителя Татарстанской таможни Иваськевич Е.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Кей Поинт Лоджистикс» (далее – ООО «Кей Поинт Лоджистикс»), ИНН №, КПП № ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, адрес юридического лица: 125167, <адрес>, пр-кт Ленинрадский, <адрес>, стр.2, пом.II ком 36 РМ 4, в деле нет сведений о привлечении ранее к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Должностным лицом Татарстанской таможни ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Кей Поинт Лоджистикс».

В заседание представитель ООО «Кей Поинт Лоджистикс» не явился, извещен о судебном заседании.

Представитель Татарстанской таможни Иваськевич Е.Р. в судебном заседании просила решить судьбу изъятого товара, привлечь организацию к ответственности.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 примечания к ст. 16.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей главой, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

В п.30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ" разъяснено, в числе прочего, что ч.1 ст.16.2 Кодекса установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Пунктом 1 статьи 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности) определено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза урегулированы особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования.

Согласно пункту 7 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 указанного Кодекса к товарам для личного пользования, положения этой главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами указанного Кодекса.

Из пунктов 1, 2 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 этого Кодекса. Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 этого Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 указанного Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено названным Кодексом.

По материалам дела установлено, что ООО «Кей Поинт Лоджистикс» допущено недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в зону таможенного контроля (далее -ЗТК) склада временного хранения ООО «СВХ «Казань», расположенную по адресу: <адрес>, 422540, муниципальный район Зеленодольский, городское поселение <адрес>, промышленный район Промышленная площадка Зеленодольск, строение 7, корпус 1, в регионе деятельности Казанского таможенного поста, Татарстанской таможни (код №), в адрес грузополучателя акционерного общества «КВАРТ» (далее – АО «КВАРТ»), расположенного по адресу: 420054, <адрес> (ИНН №, КПП №, ОГРН 1021603464860) прибыл товар. Согласно товарно-транспортной накладной (CMR) от ДД.ММ.ГГГГ №, транзитной декларации 39857503/281123/0039451 от 28.11.2023г., инвойсу № НR20230921001 от 18.10.2023г. и упаковочному листу № б/н от 14.11.2023г. заявлен 1 (один) товар: каучук этиленпропилендиеновый несопряженный (EPDM) с артикулами: КЕР4640Е и Dutral TER 6537.

ДД.ММ.ГГГГ товар помещен на временное хранение на склад временного хранения ООО «СВХ «Казань», расположенный по адресу: <адрес>, 422540, муниципальный район Зеленодольский, городское поселение <адрес>, промышленный район Промышленная площадка Зеленодольск, строение 7, корпус 1 согласно документу отчета формы ДО-1 № от ДД.ММ.ГГГГ (зарегистрированного в таможенном органе за номером №).

ДД.ММ.ГГГГ, специалистом по таможенному оформлению общества с ограниченной ответственностью «КЕЙ ПОИНТ ЛОДЖИСТИКС» (ИНН №; ОГРН №; КПП 771401001); 125167 <адрес>, стр.2 помещ.II ком.36 рм.4 Хабибуллиной Р. Т. (паспорт гражданина РФ серия № №, выдан отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: <адрес>), действующей на основании договора поручения №-KZN/067 от ДД.ММ.ГГГГ и доверенности №/КПЛ/2023-К3 от ДД.ММ.ГГГГ, в Приволжский таможенный пост (центр электронного декларирования) в электронном виде подана декларация на товары (далее – ДТ) в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления (ИМ40), которая зарегистрирована таможенным органом за номером №.

Согласно сведениям, содержащимся в ДТ № под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления (ИМ40) заявлен 1 (один) товар каучук этиленпропилендиеновый несопряженный (EPDM) в первичных формах с артикулами: КЕР4640Е-5250,00 кг и Dutral TER 6537- 200,00 кг. Общее количество мест 8 (восемь), общий вес брутто 5820,00 кг.

ДД.ММ.ГГГГ на Казанском таможенном посту в целях идентификации товара проведен таможенный досмотр товаров, заявленных в ДТ №, на основании поручения на таможенный досмотр № от ДД.ММ.ГГГГ Результаты таможенного досмотра отражены в акте таможенного досмотра №.

В результате таможенного досмотра было установлено, что вес нетто товара–5492,50 кг. (артикул - Dutral TER 6537 – 200,00 кг. артикул - КЕР4640Е-5292,50 кг). По ДТ вес нетто 5450,00 кг. (артикул - Dutral TER 6537 – 200,00 кг. артикул - КЕР4640Е-5250,00 кг), тем самым выявлены расхождения фактических данных со сведениями, указанных в ДТ, расхождение по артикулу - КЕР4640Е составило 42,5 кг., что больше заявленных сведений в ДТ.

ДД.ММ.ГГГГ по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ товар каучук этиленпропилендиеновый несопряженный (EPDM) в первичных формах с артикулом КЕР4640Е изъят весом нетто 50,5 кг, в количестве 2 брикетов ввиду неделимости товара, примерный вес каждого брикета 25 кг, взято 2 брикета, выбор брикетов осуществлен методом наибольшей объективности (отбор «в слепую») и помещены по Акту приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ вещественных доказательств в Татарстанской таможне, расположенной по адресу: РТ, <адрес>, Оренбургский тракт, <адрес> каб.209.

Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении и виновность ООО «Кей Поинт Лоджистикс» в совершении правонарушения подтверждается следующими материалами дела: протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.1-3); СД-диском с видеозаписью изъятия товаров (л.д.4); актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Татарстанской таможне от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-6); телеграммой генеральному директору ООО «Кей Поинт Лоджистикс» (л.д.7-8); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-12); извещением (л.д.14); подтверждением о прибытии транспортного средства (л.д.17); отчетом о принятии товаров на хранение (л.д.18); электронной декларацией на товары (л.д.19,23); актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ № с фотоматериалом (л.д.24-33); договором таможенного представителя с декларантом (л.д.42-45); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.46-58); докладной запиской (л.д.59); решением о передаче дела для проведения административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.60); определением о принятии дела к своему производству (л.д.61); телеграммой (л.д.62-63); определением о назначении товароведческой экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.68-72); актом приема-передачи вещественных доказательств в камеру хранения вещественных доказательств Татарстанской таможни (л.д.73); служебными записками (л.д.82-85) определением о продлении срока проведения административного расследования (л.д.87); заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № с иллюстрацией к заключению (л.д.94-99); телеграммой (л.д.100-101); актом приема-передачи вещественных доказательств в камеру хранения вещественных доказательств Татарстанской таможни (л.д.102); определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.112); протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.103-111); телеграммой (л.д.116-117); справкой по делу об АП (л.д.118); ); справкой об издержках (л.д.119); справкой о привлечении лица к административной ответственности (л.д.120); определением о передаче дела об административном правонарушении (л.д.121-127) и иными материалами дела.

Из указанных материалов следует, что своими действиями ООО «Кей Поинт Лоджистикс» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Привлекаемое к ответственности лицо является участником внешнеэкономической деятельности, осуществляет деятельность, связанную с соблюдением законодательства Российской федерации о таможенном деле, права Евразийского экономического союза. Обязанность по сообщению таможенному органу достоверных сведений о товарах, является публично-правовой и не может быть доставлена в зависимость от действия или бездействия других участников таможенных правоотношений. Декларант должен предпринимать все зависящие от него меры по соблюдению требований, за нарушение которых предусмотрена ответственность.

Осмотр, пересчет, взвешивание поступающего товара не обязанность, а право лица, подающего декларацию. При этом, привлекаемое к ответственности лицо осуществляет процедуру таможенного декларирования товара на свой страх и риск, имеет право не проводить какие-либо операции с товаром, но на нем лежит риск претерпеть неблагоприятные последствия в виде нарушения таможенных правил (в данном случае, не декларирование товара). В случае наступления таких последствий вину организации составляет не то, что она не осмотрела или не пересчитала груз после прибытия, а то, что оно не предприняло всех зависящих мер для недопущения нарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

С учетом характера правонарушения, объектом которого является нарушение порядка таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу и фактических обстоятельств дела, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о личности правонарушителя, все обстоятельства дела, в том числе финансовое положение, сведения о смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельствах.

Полагаю, что исправление и достижение иных целей административного наказания, возможно при назначении наказания в виде конфискации изъятых по делу предметов административного правонарушения, перечисленных в протоколе изъятия вещей и документов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3, статьей 16.2, статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Кей Поинт Лоджистикс», ИНН 7714966233, КПП 771401001, ОГРН 5167746491699, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, адрес юридического лица: 125167, <адрес>, пр-кт Ленинрадский, <адрес>, стр.2, пом.II ком 36 РМ 4, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации следующих изъятых и перечисленных в протоколе изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.1-3) предметов административного правонарушения:

- товар каучук этиленпропилендиеновый несопряженный (EPDM) в первичных формах с артикулом KEP4640E – 50,5 кг. 2 брикета. Всего 2 места – 2 шт.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья (подпись) Д.Н.Латыпова