Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2354/2023 от 23.06.2023

Дело № 2 – 2354/23

51RS0002-01-2023-000224-98

Мотивированное решение изготовлено 09.08.2023 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 августа 2023 года                                                                   г. Мурманск

Первомайский районный суд г. Мурманска в составе:

председательствующего судьи Григорьевой Е.Н.,

при секретаре Гловюк В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шестаковой О.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по *** о признании незаконным отказа в перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Шестакова О.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по *** (далее – ОФПСС) о признании незаконным отказа в перерасчете пенсии.

В обоснование заявленных требований указано, что истец обратилась ***. с заявлением о перерасчете повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч.8 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с учетом нетрудоспособного члена семьи Шестаковой И.Г., *** г.р., которая обучается в образовательном учреждении адрес***.

Решением от ***. ОФПСС по *** отказало в перерасчете размера страховой пенсии по старости, сославшись на не подтверждение факта иждивения нетрудоспособного члена семьи.

Считает отказ пенсионного органа незаконным, ссылаясь на нормы действующего законодательства, просит суд обязать ответчика произвести перерасчет повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом нетрудоспособного члена семьи с даты приема заявления, т.е. с ***.

Истец Шестакова О.А.. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, поддержала заявленные требования в полном объёме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие и отказать в удовлетворении иска в случае не подтверждения факта осуществления трудовой деятельности Шестаковой И.Г.

          Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как в правовом и социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (преамбула; ст. 1; статья 7, часть 1) охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; в Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства; забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (статья 38, части 1 и 2); каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Принцип социального государства, относящийся к основам конституционного строя Российской Федерации, обязывает публичную власть надлежащим образом осуществлять государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты на основе общепринятых в правовом и социальном государстве стандартов и гуманитарных ценностей. Такой подход согласуется с Конвенцией о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года (статьи 3, 18, 26 и 27), указывающей на необходимость оказания государствами-участниками надлежащей помощи родителям и законным опекунам, в том числе через систему социального обеспечения, в выполнении ими своих обязанностей по воспитанию детей в целях обеспечения ребенку (детям) такой защиты и заботы, которые необходимы для его (их) благополучия.

Перечень случаев (социальных рисков), с которыми Конституция Российской Федерации связывает право на социальное обеспечение, не является исчерпывающим. Относя установление таких случаев к сфере регулирования законом, Конституция Российской Федерации тем самым подтверждает обязанность государства гарантировать гражданам социальное обеспечение при наступлении не только названных в ее статье 39, но и других социальных рисков, признаваемых законодателем в качестве основания для его предоставления.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 03 июня 2004 года N 11-П, важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления пенсий, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно ее статье 39 часть 2), устанавливаются законом.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон "О страховых пенсиях") лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Устанавливая в указанном Федеральном законе "О страховых пенсиях" основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии (часть 1 статьи 1) и предусматривая в качестве дополнительного обеспечения лиц, имеющих право на страховую пенсию в соответствии с данным Федеральным законом, фиксированную выплату к ней (пункт 6 статьи 3), законодатель определил круг получателей такого рода выплаты и ее размер (статья 16), а также закрепил возможность повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности для отдельных категорий граждан, в том числе для лиц, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи (статья 17).

При этом, поскольку нетрудоспособность, по общему правилу, определяется на основании возрастных критериев либо обусловливается наличием инвалидности, к нетрудоспособным членам семьи, нахождение которых на иждивении лица, являющегося получателем страховой пенсии по старости либо страховой пенсии по инвалидности, дает ему право на повышение фиксированной выплаты к пенсии, часть 3 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" относит лиц, признаваемых нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца для целей получения пенсии по случаю потери кормильца и указанных в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 данного Федерального закона, а именно: детей, братьев, сестер и внуков, не достигших возраста 18 лет, а также детей, братьев, сестер и внуков, обучающихся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, а равно детей, братьев, сестер и внуков старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами; при этом братья, сестры и внуки признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей; родителей и супруга, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону) либо являются инвалидами; дедушку и бабушку, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону) либо являются инвалидами, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать.

При наличии на иждивении у лица, являющегося получателем страховой пенсии по старости либо страховой пенсии по инвалидности, одного или нескольких нетрудоспособных членов семьи, относящихся к какой-либо из указанных категорий, повышение фиксированной выплаты к пенсии устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 Федерального закона "О страховых пенсиях", на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Таким образом, установленное частью 3 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности представляет собой способ материальной компенсации иждивенческой нагрузки получателя соответствующей пенсии, а потому право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности связывается законодателем с фактом наличия на иждивении у лица, получающего такую пенсию, нетрудоспособного члена семьи, относящегося к какой-либо из предусмотренных законом категорий.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, Шестакова О.А. и Шестаков Г.С. являются *** Шестаковой И.Г., *** года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении, выданным отделом ЗАГС администрации ***.

Как следует из справки ГОБУ «МФЦ МО» от ***, Шестакова И.Г. зарегистрирована *** ФИО1 с *** по настоящее время по адресу: ***.

Из справки об обучении от ***, выданной *** техническим университетом следует, что И.Г. Шестакова обучается на очной форме обучения по программе обучения «***», срок выдачи справки с *** – ***.

*** технический университет в адрес*** подтверждает, что вышеуказанное лицо зарегистрировано в качестве студента по программе бакалавриата на *** учебный год.

Шестакова О.А., *** года рождения, является получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» с ***.

Истец ***. обратилась с заявлением о перерасчете повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч.8 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с учетом нахождения на иждивении нетрудоспособного члена семьи Шестаковой И.Г., *** года рождения.

На запрос ОСФР до настоящего времени не поступили документы от адрес*** управления социального обеспечения, подтверждающие факт осуществления (неосуществления) трудовой деятельности Шестаковой И.Г.

*** ответчик вынес решение №*** от *** об отказе в перерасчете пенсии, так как не подтвержден факт иждивения нетрудоспособного члена семьи.

В ходе судебного разбирательства в материалы дела представлена справка от *** №*** центра занятости населения адрес*** в отношении Шестаковой И.Г., *** года рождения, которая не состоит и не состояла в течение последних трех лет на учете в качестве соискателя работы в Центре занятости населения адрес*** – региональном отделении в адрес***. Пособие по безработице или поддержку на переквалификацию за последние три года не получала.

Данное лицо в течение последних трех лет не зарегистрировано ни в государственной базе данных социального обеспечения, ни в приложениях NSD (нестраховые социальные выплаты), в том числе в связи с материальными трудностями. Данному лицу за последние три года не выплачивались нестраховые социальные пособия, включая пособие в связи с материальными трудностями.

       Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (часть 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (части 1 и 4 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Оценив в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установленные по делу обстоятельства в совокупности со всеми материалами гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что представленные документы свидетельствуют о том, что Шестакова И.Г. по окончанию школы с *** и по настоящее время обучается в образовательной организации в *** техническом университете по очной форме обучения, не трудоустроена, находится на иждивении истца, приходит к выводу об обоснованности заявленного требования о перерасчете повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч.8 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с учетом нетрудоспособного члена семьи.

Учитывая, что с заявлением о перерасчете размера пенсии истец обратилась ***, перерасчет размера пенсии подлежит с ***.

          В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию судебные расходы в размере 300 рублей, понесенные истцом по уплате госпошлины.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Шестаковой О.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по *** о признании незаконным отказа в перерасчете пенсии – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по *** (ИНН/КПП- ***) произвести Шестаковой О.А. (СНИЛС ***) перерасчет повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, с учетом нетрудоспособного члена семьи, начиная с ***.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по *** в пользу Шестаковой О.А. судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

    Председательствующий                                      Е.Н. Григорьева