Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2241/2020 ~ М-1256/2020 от 18.03.2020

Дело № 2-2241/2020 29 июля 2020 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Горишевской Е.А.,

при секретарях Мартюковой Л.А., Мерзляковой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Северодвинске гражданское дело по иску Белозерова ..... к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным решения в части отказа в назначении пенсии, признании права на назначение досрочной страховой пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

Белозеров А.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным решения в части отказа в назначении пенсии, признании права на назначение досрочной страховой пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование требований указал, что 4 июля 2017 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по достижении возраста 45 лет – с 10 июля 2017 г. – в связи с наличием у него необходимого страхового, специального стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера. Решением ответчика от 27 сентября 2017 г. № 146/9 в назначении досрочной страховой пенсии отказано из-за отсутствия требуемого стажа, определенного п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Указанный отказ является незаконным и необоснованным. Ответчик признал страховой стаж истца в количестве 28 лет 10 месяцев 1 день, стаж работы в районах Крайнего Севера – 24 года 1 месяц и 18 дней, при этом ответчик посчитал, что стаж по Списку № 1 у истца отсутствует, стаж по Списку № 2 – 12 лет 5 месяцев и 27 дней. В данном решении ответчик указал, что по представленным документам видно, что истец выполняет работы на объектах 154а, 157, 159, 160/161, 165, то есть в том числе на ремонте оборудования по переработке радиоактивных отходов низкого уровня активности, представленные работодателем справки об активности составлены в целом на объектах УВЭЯО, УТНиСО, ПОО и не содержат информации об активности радиоактивных веществ на рабочем месте истца. Вместе с тем работодатель истца – АО «ЦС «Звездочка» с 2004 г. по 2017 г. подтверждает работу истца по Списку № 1, что следует из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в которых указана продолжительность периодов работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости: 15 лет 8 месяцев и 12 дней (по состоянию на 31 декабря 2019 г.). Факт работы истца в льготных условиях подтверждается иными документами работодателя по учету рабочего времени истца, а именно табелями-заявками на выполнение работ в помещениях, отнесенных к зоне строго режима, карточками учета выдачи индивидуального дозиметра, справкой об активности радиоактивных веществ на рабочем месте истца, индивидуальными накопительными карточками. Таким образом, подтверждается работа истца по Списку № 1 не менее 80% рабочего времени. На основании изложенного истец просит суд признать незаконным решение ответчика от 27 сентября 2017 г. № 146/9 в части отказа в назначении страховой пенсии по старости, признать за ним право на назначение страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 10 июля 2017 г., возложить на ответчика обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости с 10 июля 2017 г., а также взыскать в качестве понесенных судебных издержек за услуги представителя 22 000 руб.

В судебное заседание истец, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, не явился, его представитель Виноградова Т.Н. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил. В отзыве на исковое заявление полагал, что отказ в назначении истцу досрочной страховой пенсии является законным и обоснованным.

Представители третьего лица акционерного общества «Центр судоремонта «Звездочка» (далее – АО «ЦС «Звездочка») Калинина Т.В., Михеев А.В. в судебном заседании до перерыва заявленные исковые требования поддержали, указав, что истец свои трудовые обязанности на предприятии преимущественно осуществлял на объекте 160/161, изредка направлялся на объект 159, активность радиоактивных веществ на которых соответствует требованиям Списка № 1, трудовые обязанности истца заключались в поддержании работоспособности систем и установок, расположенных на указанном объекте, факт льготной работы истца подтверждается совокупностью документов об учете его рабочего времени. Представитель Михеев А.В. отметил, что проведенный ответчиком контррасчет уровня радиации на рабочем месте истца является некорректным, поскольку использованная для такого расчета формула может быть применена только к радионуклидам группы А радиационной опасности, тогда как радий 226 относится к радионуклидам группы Б радиационной опасности. Представитель Калинина Т.В. отметила, что при проведении проверки специалисты пенсионного органа на рабочее место истца не выходили, первичные документы о работе истца не проверяли.

По определению суда дело рассмотрено при имеющейся явке.

Заслушав пояснения представителя истца, представителей третьего лица, приняв во внимание заключение специалиста, исследовав письменные материалы дела, материалы пенсионного дела истца, материалы гражданского дела № 2-5229/2019, суд приходит к следующему выводу.

С 1 января 2015 г. порядок и условия назначения пенсий регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Согласно ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам и женщинам.

Согласно п. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 – 10 и 16 – 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 в пп. «а» п. 1 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Позицией 12201000–1754б раздела XXII указанного Списка предусмотрено право на назначение досрочной пенсии рабочим, руководителям и специалистам, постоянно занятым на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте оборудования в этих условиях.

Таким образом, для определения права на включение в стаж на соответствующих видах работ периодов трудовой деятельности необходимо подтвердить постоянную занятость на работах с радиоактивными веществами определенной степени активности в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п. 7 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 г. № 29, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

В соответствии с п. 5 этого же Разъяснения право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как следует из Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 г. № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 – 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным п.п. 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31, п. 7 ч. 1 ст. 32, ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Таким образом, характер работы, включаемой в специальный стаж для льготного пенсионного обеспечения, подлежит подтверждению соответствующими документами.

Из материалов дела следует, что 4 июля 2017 г. истец Белозеров А.С. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (пенсионное дело, л.д. 10-14).

Решением от 28 сентября 2017 г. № 146/9 в назначении пенсии по заявленному основанию истцу отказано по причине отсутствия требуемого стажа, определенного п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». При этом ответчиком по состоянию на 31 декабря 2016 г. страховой стаж истца определен в количестве 28 лет 10 месяцев и 1 день, стаж работы в районе Крайнего Севера – 24 года 1 месяц 18 дней, стаж по Списку № 1 не установлен (пенсионное дело, л.д. 2).

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 27 сентября 2017 г. № 146/9 следует, что по представленным документам Белозеров А.С. выполняет работы на объектах: здание загрузки контейнеров берегового комплекса выгрузки отработавшего ядерного топлива (ЗЗК БКВ ОЯТ) – эпизодически (2010-2012 гг.), объектах 154а, 157, 159, 160/161, 165 (предназначены для сортировки, прессования, измельчения, упаковки и временного хранения твердых радиоактивных отходов (ТРО), приема и переработки жидких радиоактивных отходов (ЖРО) в качестве слесаря-ремонтника (служба механика-энергетика), слесаря по ремонту и обслуживанию систем вентиляции и кондиционирования (служба механика-энергетика) по ремонту оборудования по переработке радиоактивных отходов, в т.ч. низкого уровня активности, оборудования спецхимводоочистки. Представленные работодателем справки об активности составлены в целом на объектах УВЭЯО (Управлении вывода их эксплуатации ядерных объектов), УТНиСО (Управление технического надзора и сервисного обслуживания), ПОО (Производство по обращению с отходами), 154а, 160/161, 163, 165 (Комплекс по переработке радиоактивных отходов низкого уровня активности), 159 (СХО – спецхимводоочистки), 157 (Спецпрачечная) и не сдержат информации об активности радиоактивных веществ на рабочем месте Белозерова А.С. Работы, выполняемые Белозеровым А.С., являются вспомогательными, не связаны непосредственно с радиоактивными веществами (отходами) и не могут быть отнесены к постоянным работам с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ. Работы, выполняемые слесарем-ремонтником, слесарем по ремонту и обслуживанию систем вентиляции и кондиционирования не дают оснований для предоставления права на досрочное назначение пенсии по Списку № 1.

Вместе с тем, как следует из пояснений стороны ответчика, проверка в отношении пенсионных прав истца проводилась по материалам наблюдательного дела предприятия и актам документальных проверок; на рабочее место Белозерова А.С. специалисты пенсионного органа для проверки первичных документы об учете рабочего времени истца не выходили. Данное обстоятельство также подтверждается актом камеральной проверки достоверности представленных индивидуальных сведений, содержащих страховой стаж (пенсионное дело, л.д. 59-63).

Между тем, стороной истца, а также работодателем истца в материалы дела представлена совокупность письменных документов, указывающих на то, что за весь период работы в АО «ЦС «Звездочка» истец осуществлял свои трудовые функции на объекте 160/161, эпизодически привлекался на работу на объект 159, указанные объекты представляет собой комплекс по переработке радиоактивных отходов (РАО) низкого уровня активности (объект 160 предназначен для приема и переработки жидкий радиоактивных отходов, объект 161 – для сортировки, прессования, измельчения, упаковки твердых радиоактивных отходов) и объект спецхимводоочистки (159).

Так, записями в трудовой книжке истца подтверждается, что он принят в ГУП «Машиностроительное предприятие «Звёздочка» г. Северодвинск учеником слесаря-ремонтника 3 разряда в УВЭЯО 3 февраля 2004 г., 1 марта 2004 г. ему установлен 2 разряд слесаря-ремонтника в УВЭЯО, 1 апреля 2004 г. переведен слесарем по ремонту и обслуживанию систем вентиляции и кондиционирования 3 разряда УВЭЯО, 1 января 2006 г. присвоен 4 разряд слесаря по ремонту и обслуживанию систем вентиляции и кондиционирования УВЭЯО, 1 июля 2007 г. установлена вторая профессия слесаря КИПиА 2 разряда, ФГУП «Машиностроительное предприятие «Звёздочка» переименовано в ФГУП «Центр судоремонта «Звёздочка» (свидетельство о внесении изменения в ЕГРЮЛ от 13 августа 2007 г.), ФГУП «Центр судоремонта «Звёздочка» реорганизовано путем преобразования в ОАО «Центр судоремонта «Звёздочка» (свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ от 12 ноября 2008 г.), 1 января 2010 г. истцу присвоен 5 разряд слесаря по ремонту и обслуживанию систем вентиляции и кондиционирования УВЭЯО, 1 января 2011 г. установлена вторая профессия - (оператор) слесарь КИПиА 3 разряда, 1 марта 2011 г. переведен слесарем по ремонту и обслуживанию систем вентиляции и кондиционирования 5 разряда в управление технического надзора и сервисного обслуживания (УТНиСО), 1 октября 2013 г. переведен слесарем по ремонту и обслуживанию систем вентиляции и кондиционирования 5 разряда в производство по обращению с отходами (ПОО), ОАО «Центр судоремонта «Звёздочка» переименовано в АО «Центр судоремонта «Звёздочка» (лист записи в ЕГРЮЛ от 23 июня 2015 г.) (л.д. 13-14).

Из справки АО «ЦС «Звездочка» об активности радиоактивных веществ на рабочем месте слесаря по ремонту и обслуживанию систем вентиляции и кондиционирования Белозерова А.С. следует, что наличие радиоактивных веществ (РВ) на рабочих местах в объектах инфраструктуры производства по обращению с отходами (ПОО) (ранее – УТНиСО, УВЭЯО, цех 34) обусловлено обращением с радиоактивными отходами (РАО), образовавшимися в результате ремонта и утилизации конструкций реакторов корабельных транспортных атомных энергетических установок. В соответствии с проектной документацией объект 160/161 инфраструктуры ПОО головной организации АО «ЦС «Звездочка» предназначен для сортировки, прессования, измельчения, упаковки и временного хранения твердых радиоактивных отходов (ТРО), приема и переработки жидких радиоактивных отходов (ЖРО). Активность РВ (РАО) на рабочих местах в объекте 160/161 инфраструктуры ПОО головной организации АО «ЦС «Звездочка» подтверждается санитарно-эпидемиологическим заключением, выданным территориальным подразделением ФМБА России ПОО на право работы с РВ и ИИИ в объектах инфраструктуры ПОО. В соответствии с указанным документом и фактическими результатами проводимого радиационного контроля активность радиоактивных веществ на рабочих местах в объекте 160/161 ПОО превышает 10 миллиКюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ (л.д. 61).

Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда № 137 от 2008 г. и карте специальной оценки условий труда № 037-48 от 2019 г. оценка условий труда по фактору «ионизирующее излучение» дана 3.1 и 3.3 соответственно, общая оценка условий труда – также 3.1 и 3.3 (вредные условия труда 1 степени и 3 степени соответственно). В перечне гарантий и компенсаций за вредные условия труда, перечисленных в картах, для слесаря по ремонту и обслуживанию систем вентиляции и кондиционирования имеется льгота на досрочное назначение пенсии по позиции 12201000-1754б Списка № 1 (л.д. 102-115).

В соответствии с результатами аттестации и спецоценки условий труда истец проходит медицинские осмотры, ему предоставляется дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда, производится доплата за особые условия труда, что следует из пояснений представителей третьего лица.

В ответ на заявление АО «ЦС «Звездочка» Государственная инспекция труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе разъяснила, что предоставление сведений на работников, отличных от результатов специальной оценки условий труда, проведенной на рабочих местах данных работников, будет недостоверными и противоречить трудовому законодательству. В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) не является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в связи с этим не уполномочено признавать результаты специальной оценки условий труда недостоверными и (или) производить оценку правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, установленных по результатам специальной оценки условий труда.

В соответствии со ст. 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» на заработную плату истца АО «ЦС «Звёздочка» с 1 января 2013 г. начисляются дополнительные страховые взносы как лицу, занятому на видах работ, указанных в ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В ходе рассмотрения дела представители третьего лица указали, что рабочий день всех слесарей-ремонтников в АО «ЦС «Звездочка», в том числе слесарей по ремонту и обслуживанию систем вентиляции и кондиционирования, начинается с расстановки рабочих по конкретным объектам, данные сведения заносятся в журнал развода (сменно-суточного планирования). Срок хранения указанных журналов – 1 год, согласно записям в указанном журнале, по сведениям представителей третьего лица, за последний год истец направлялся на работу на объект 160/161.

Для выполнения работ на конкретном объекте бригаде работников выставлялся табель-заявка, в котором имеются отметки о направлении конкретных работников для работы на конкретный объект. Согласно выборочно представленным в материалы дела копиям указанных табелей-заявок бригада работников, в том числе истец Белозеров А.С., направлялась на несколько объектов, в том числе на объект 160/161 (июль 2004 г., август 2004 г., сентябрь 2004 г., ноябрь 2004 г., декабрь 2004 г., февраль 2005 г., маар 2005 г., апрель 2005 г., май 2005 г., июнь 2005 г., август 2005 г., сентябрь 2005 г., октябрь 2005 г., ноябрь 2005 г., декабрь 2005 г., февраль 2006 г., март 2006 г., май 2006 г., июнь 2006 г., июль 2006 г., август 2006 г., сентябрь 2006 г., октябрь 2006 г., ноябрь 2006 г., январь 2007 г., февраль 2007 г., март 2007 г., апрель 2007 г., май 2007 г., июнь 2007 г., июль 2007 г., август 2007 г., сентябрь 2007 г., октябрь 2007 г., ноябрь 2007 г., декабрь 2007 г., январь 2008 г., февраль 2008 г., март 2008 г., апрель 2008 г., июнь 2008 г., сентябрь 2008 г., октябрь 2008 г., ноябрь 2008 г., декабрь 2008 г., январь 2009 г., март 2009 г., апрель 2009 г., май 2009 г., июнь 2009 г., июль 2009 г., август 2009 г., январь 2010 г., июль 2010 г., сентябрь 2010 г., январь 2011 г., апрель 2011 г., август 2011 г., январь 2012 г., апрель 2012 г., январь 2013 г., ноябрь 2013 г., декабрь 2013 г., январь 2014 г., октябрь 2014 г., ноябрь 2014 г., декабрь 2014 г., март 2015 г., октябрь 2015 г., март 2016 г., декабрь 2016 г., апрель 2017 г., октябрь 2017 г.). В январе, апреле, августе, сентябре и декабре 2006 г., июне и декабре 2007 г. бригада истца работала на объекте 159.

Как указали представители работодателя истца в ходе рассмотрения дела, для того, чтобы работник смог зайти на конкретный объект, он должен в обязательном порядке пройти пункт пропуска дозиметриста и получить свой индивидуальный дозиметр. В представленных в материалы дела карточках учета выдачи дозиметра отражено, что истец проходил указанный пункт пропуска исключительно на объект 160/161, при выходе с указанного объекта в карточках учета выдачи дозиметра стоит отметка о количестве времени, отработанном на объекте. В отношении истца сведений о том, что за период работы в должности слесаря по ремонту и обслуживанию систем вентиляции и кондиционирования АО «ЦС «Звездочка» он проходил пропускной пункт дозиметриста на входе на иной объект, кроме объекта 160/161, в материалы дела не представлено.

Информация, содержащаяся в карточках учета выдачи дозиметра, обобщается и отражается, как указали представителя АО «ЦС «Звездочка», в индивидуальных накопительных карточках каждого работника, которые ведутся в организации с 2007 г. В отношении истца за период с 2007 г. указанные карточки содержат информацию о том, что истец в течение 7-часового рабочего дня работал на объекте ЗСР (зона строгого режима).

Кроме того, на предприятии в отношении работников ведутся годовые накопительные карточки, в которых также содержится информация о том, что истец с 2004 г. работал полный месяц в условиях работы по Списку № 1 (л.д. 76).

Отклоняя изложенный в отзыве на исковое заявление довод стороны ответчика о том, что при переводе единиц измерения, указанных в санитарно-эпидемиологическом заключении в отношении объекта 160/161, в единицы измерения миллиКюри, активность радиоактивных веществ на рабочих местах в объекте 160/161 составит менее необходимых для назначения пенсии по Списку № 1, суд исходит из того обстоятельства, что указанные расчеты проведены лицом, не имеющим специальных познаний в области радиационной безопасности.

Более того, некорректность проведенных стороной ответчика контррасчетов степени активности радиоактивных веществ на рабочем месте истца (объект 160/161) подтверждается отзывом АО «ЦС «Звездочка», заключением и пояснениями специалиста Мирончука Д.А., занимающего должность и.о. руководителя Межрегионального управления № 58 ФМБА – главного государственного санитарного врача по организациям, обслуживаемым ФМБА России на территории г. Северодвинска и допрошенного в судебном заседании в качестве специалиста по ходатайству стороны истца, а также заключением специалиста ФГАОУ ВПО «Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова», имеющимся в материалах гражданского дела № 2-5229/2019 (т. 2 л.д. 167-172).

Согласно санитарно-эпидемиологическим заключениям, подготовленным Межрегиональным управлением ФМБА России, объекты 159 и 160/161 имеют одинаковые значения суммарной активности на рабочем месте, приведенной к группе А – от 105 до 108 Бк, класс работ – II.

Работодатель истца АО «ЦС «Звездочка» за период с 2004 г. по 2017 г. подтверждает работу истца по Списку № 1, за исключением периодов 1 января 2009 г., 1 мая 2014 г., 1 мая 2015 г. и 1 мая 2017 г., что следует из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

При этом в соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует иметь ввиду, что периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения;

Таким образом, работодатель истца, предоставляя сведения о льготной работе истца по Списку № 1, исполнял возложенную на него действующим законодательством обязанность.

При этом несмотря на акт проверки пенсионного органа, признавшего такие сведения противоречащими обстоятельствам дела, фактическим условиям работы истца, работодатель с данным актом не согласился, сведения персонифицированного учета не откорректировал.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что при определении специального стажа истца для целей установления его права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж работы истца подлежат включению периоды его работы в АО «ЦС «Звездочка» в должности слесаря по ремонту и обслуживанию систем вентиляции и кондиционирования с 3 февраля 2004 г. по 31 декабря 2008 г. (4 года 10 месяцев 28 дней), с 2 января 2009 г. по 30 апреля 2014 г. (5 лет 3 месяца 29 дней), с 2 мая 2014 г. по 30 апреля 2015 г. (11 месяцев 29 дней), с 2 мая 2015 г. по 30 апреля 2017 г. (1 год 11 месяцев 29 дней), с 2 мая 2017 г. по 9 июля 2017 Г. (2 месяца 8 дней) – всего 13 лет 5 месяцев 3 дня.

Наличие у истца необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера ответчиком не оспаривается, на момент обращения истца в пенсионный орган за назначением пенсии специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ превышал необходимые 10, следовательно, решение ответчика от 27 сентября 2017 г. № 146/9 в части отказа истцу в назначении страховой пенсии нельзя признать законным.

В соответствии со ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку на дату достижения возраста 45 лет, то есть на 10 июля 2017 г., истец имел необходимый для назначения пенсии специальный стаж, суд признает за истцом право на назначение страховой пенсии по старости с 10 июля 2017 г. и возлагает на ответчика обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости с указанной даты.

Согласно ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно представленному договору об оказании услуг, заключенному 19 февраля 2020 г. с Виноградовой Т.Н., и квитанции от 16 марта 2020 г. № 000624 расходы истца на оплату услуг представителя составили 22 000 руб. (л.д. 58, 59).

Указанная сумма, принимая во внимание характер спора, объем и сложность выполненной представителем работы, количество и длительность судебных заседаний, в которых представитель принял участие, объем и содержание подготовленного представителем истца искового заявления, а также приложенных к нему и представленных в ходе рассмотрения дела доказательств, отвечает критерию разумности, в связи с чем суд полагает обоснованным взыскание с ответчика в пользу истца судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 22 000 руб.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца также подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Белозерова ..... к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным решения в части отказа в назначении пенсии, признании права на назначение досрочной страховой пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) от 27 сентября 2017 г. № ..... в части отказа в назначении Белозерову ..... досрочной страховой пенсии по старости.

Признать за Белозеровым ..... право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 10 июля 2017 г.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) обязанность назначить Белозерову ..... досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 10 июля 2017 г.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) в пользу Белозерова ..... судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 22 000 руб., уплаченную при подаче иска государственную пошлину в сумме 300 руб., всего взыскать 22 300 (двадцать две тысячи триста) руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Горишевская

Мотивированное решение изготовлено 5 августа 2020 г.