Дело № 2-3074/2021 (№ 13-717/2022)
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда
19 мая 2022 года г. Биробиджан
Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Шариповой Ю.Ф.,
рассмотрев заявление областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Областная больница» об отсрочке исполнения решения суда,
у с т а н о в и л:
ОГБУЗ «Областная больница» обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда, указав, что исполнить решение суда от 06.12.2021 по делу № 2-3074/2021 в полном объеме и сразу выплатить задолженность в размере 1 700 000,00 рублей ответчик не имеет возможности, в связи с высокой кредиторской задолженностью. Денежные средства в настоящее время необходимы для оплаты за поставленные товары, оказанные услуги. На исполнении в департаменте финансов правительства ЕАО в настоящее время находятся исполнительные документы в отношении ОГБУЗ «Областная больница» на сумму 60 988 180,27 рублей. Поставка продуктов питания, лекарственных средств, кислорода, будут прекращены в случае неоплаты по заключенным контрактам. Данная ситуация ставит по угрозу функционирование ОГБУЗ «Областная больница» как лечебное учреждение. Кроме того, согласно решению Биробиджанского районного суда ЕАО по гражданскому делу № 2-3074/2021 от 06 декабря 2021, при недостаточности у ОГБУЗ «Областная больница» денежных средств для компенсации морального вреда, взысканного в пользу истцов, взыскание произвести в субсидиарном порядке с департамента здравоохранения правительства ЕАО. С целью выделения денежных средств, достаточных для исполнения решения суда в полном объеме, лечебным учреждением в адрес департамента здравоохранения правительства ЕАО направлено письмо от 15.04.2022 № 1075. Просят предоставить отсрочку исполнения решения Биробиджанского районного суда ЕАО от 06.12.2021 по делу № 2-3074/2021 на срок до 31 августа 2022 года.
В соответствии со ст. 203.1. ГПК РФ вопросы отсрочки или рассрочки исполнения решения суда рассматриваются судом без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.
Согласно возражениям истцов Воронович Ю.В., Чаловой Е.Н., Воронович Ю.Н. просят отказать в предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.
Законодательство Российской Федерации не содержит перечня оснований для отсрочки исполнения судебного постановления, а лишь устанавливает критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, а также прав и законных интересов сторон исполнительного производства.
При этом основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников.
Из материалов дела следует, что решением Биробиджанского районного суда ЕАО от 06.12.2021 исковые требования Чаловой Елены Николаевны, Воронович Юлии Николаевны, Воронович Юлии Викторовны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО5, к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Областная больница», департаменту здравоохранения правительства Еврейской автономной области о взыскании компенсации морального вреда удовлетворены частично. С областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Областная больница» взыскана компенсация морального вреда: в пользу Воронович Юлии Викторовны - 500 000 рублей, в пользу ФИО3 – 300 000 рублей, в пользу ФИО4 – 300 000 рублей, в пользу ФИО5 – 300 000 рублей, в пользу Чаловой Елены Николаевны – 200 000 рублей, в пользу Воронович Юлии Николаевны – 100 000 рублей. При недостаточности у областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Областная больница» денежных средств и имущества, на которое может быть обращено взыскание, в порядке субсидиарной ответственности с департамента здравоохранения правительства Еврейской автономной области взыскана компенсация морального вреда в сумме 500 000 рублей в пользу Воронович Юлии Викторовны, 300 000 рублей в пользу ФИО3, 300 000 рублей в пользу ФИО4, 300 000 рублей в пользу ФИО5, 200 000 рублей, в пользу Чаловой Елены Николаевны, 100 000 рублей в пользу Воронович Юлии Николаевны.
Решение сторонами не обжаловалось и вступило в законную силу 18.01.2022.
В обоснование заявленных требований ОГБУЗ «Областная больница» ссылается на отсутствие финансовых средств, наличие высокой кредиторской задолженности.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 10.10.2003 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного гражданского права и международных договоров РФ», при осуществлении судопроизводства суды должны принимать во внимание, что в силу пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки. Сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта.
По смыслу статьи 6 Конвенции исполнение судебного решения рассматривается как составляющая «судебного разбирательства», поэтому, при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений, суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.
Исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя и должника. Возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Таким образом, основания для отсрочки либо рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.
Как следует из представленных суду документов, сумма задолженности ОГБУЗ «Областная больница» по состоянию на 21.04.2022 составляет 339992711,17 рублей, сумма просроченной задолженности 284435278,34 рублей.
15.04.2022 на имя начальника департамента здравоохранения правительства ЕАО направлено письмо с просьбой заключить соглашение о предоставлении ОГБУЗ «Областная больница» дополнительных финансовых средств на сумму 1700000 рублей.
Ответ начальника департамента здравоохранения правительства ЕАО на данное обращение суду не представлен.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.
ОГБУЗ «Областная больница» суду не представлено надлежащих, бесспорных и убедительных доказательств, подтверждающих наличие исключительных обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного решения.
По смыслу закона при предоставлении отсрочки суд должен исходить из начал целесообразности и необходимости защиты, прежде всего, интересов взыскателя, права которого подтверждены судебным актом. Необходимость производства оплаты за поставленные товары, оказанные услуги по заключенным ОГБУЗ «Областная больница» контрактам не носит исключительный характер и не влечет безусловное предоставление отсрочки исполнения решения суда. Кроме того, действующее законодательство не связывает исполнение судебного постановления с наличием либо отсутствием денежных средств у должника.
В судебном заседании установлено, что ОГБУЗ «Областная больница» в период с 18.01.2022 по настоящее время каких либо мер к исполнению решения не предпринимается, за исключением обращения в департамент здравоохранения правительства ЕАО, непосредственно перед обращением в суд с данным заявлением, с просьбой о выделении дополнительного финансирования.
Иных действий и мер, направленных на исполнение решения суда, должником не принималось.
Также суду не представлены доказательства того, что решение суда от 06.12.2021 будет исполнено в срок до 31 августа 2022 года, в случае предоставления отсрочки его исполнения.
Предоставление отсрочки в данном случае приведет к увеличению срока исполнения решения суда, нарушит права взыскателей, и будет противоречить принципу исполнения решения суда в разумные сроки.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Областная больница» об отсрочке исполнения решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 203, 224 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Заявление областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Областная больница» об отсрочке исполнения решения суда оставить без удовлетворения.
На определение может быть подана частная жалоба в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение 15 дней со дня его вынесения.
Судья Ю.Ф. Шарипова