Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-60/2023 (2-1787/2022;) ~ М-1664/2022 от 21.11.2022

Р Е Ш Е Н И Е дело №2-60/2023

Именем Российской Федерации

с. Кабанск 12 января 2023 года

Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Герасименко В.С., при секретаре Брянской Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юрьевой В.В. к администрации МО «Кабанский район» о признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, истец Юрьева В.В. просит признать право собственности на жилое помещение – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты>.м. на основании ст. 218 ГК РФ. Свои требования мотивирует тем, что она с 11 декабря 2013г. является собственником земельного участка, с кадастровым номером №, категория земель- земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, расположенногопо адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 6.11.2013г., выданного нотариусом Кабанского нотариального округа РБ Ивановой М.С. На указанном земельном участке прежним собственником К. в 2011 году был возведен жилой дом, общей площадью <данные изъяты>.м, жилая площадь-<данные изъяты>.м., однако разрешение на строительство получено не было.Ссылаясь на положения ст.ст. 218, 222 ГК РФ, указывая на то, что данное жилое помещение –жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, просила о признании за ней права собственности на жилое помещение – дом.

Определениями суда от 29 ноября 2022г. в качестве соответчика привлечена Администрация МО СП «Сухинское», в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечено Управление Росреестра по Республике Бурятия.

В судебное заседание истец Юрьева В.В., извещенная надлежащим образом о времени и месте его проведения, не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, направила представителя по доверенности.

Представитель истца по доверенности Чукреева О.Б. в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске, пояснила, что жилое помещение – жилой дом отвечает требованиям надежности и безопасности здания, санитарно-эпидемиологическим требованиям и требованиям безопасности эксплуатации инженерного оборудования, соответствует требованиям Федерального закона № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» о чем имеется экспертное заключение. Кроме того, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Истцом Юрьевой В.В. предпринимались меры к легализации сооружения, оформлению соответствующих документов, однако обращения в администрацию района результата не дали.

Представители ответчиков администрации МО «Кабанскийрайон» и администрации МО СП «Сухинское» в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, возражений не представили.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Республике Бурятия по доверенности в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы данного гражданского дела, выслушав пояснения представителя истца, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; право наследования гарантируется (ч.ч. 1, 2 и 4 ст. 35).

В соответствии с ч. 1 ст.218 ГК РФправо собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.222 ГК РФсамовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В силу п. 3 ст.222 ГК РФлицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Как разъяснено в п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Взаимосвязь упомянутых норм позволяет выделить необходимую совокупность юридических фактов, при доказанности которых иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен: строительство объекта осуществлено на участке, находящемся в собственности, постоянном пользовании, пожизненном наследуемом владении; застройщиком получены предусмотренные законом разрешения и согласования, соблюдены градостроительные и строительные нормативы, предприняты меры к легализации самовольных строений, не давшие результата; права и законные интересы других лиц соблюдены, угроза жизни и здоровью граждан исключена; объект возведен застройщиком своими силами и за счет собственных средств.

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРН Юрьева В.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>.м. по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, гостиничное обслуживание.

Согласно решению Кабанского районного суда Республики Бурятия от 22 мая 2006г. иск К. о признании права собственности на самовольно возведенное строение удовлетворен, за последним признано право собственности на жилой дом с надворными постройками по адресу: <адрес>. Однако, как установлено в ходе судебного следствия право собственности в установленном законом порядке зарегистрировано не было.

Согласно ответу ГБУ РБ «Агентство Жилстройкомэнерго» от 13.12.2022г. №8048 объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, в собственности граждан не зарегистрирован. Вместе с тем, пользователем объекта недвижимости является Юрьева В.В., основание- технический паспорт инв.№13105, составленный по состоянию на 02.07.2014г.

Из технического паспорта по состоянию на 2 июля 2014г. на объект –жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, инвентарный номер 13105, видно, что правообладателем указана Юрьева В.В., возведен в 2011 году, общая площадь жилого дома-<данные изъяты>.м., жилая площадь-<данные изъяты>.м., этажей-<данные изъяты>.

Согласно строительно-техническому экспертному заключению эксперта- строителя Батуева С.В. АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Восточно-Байкальский филиал Отделение по Республике Бурятия от 20.10.2022г. в результате строительно- технического обследования жилого здания –жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что жилое помещение – жилой дом располагается в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №, соответствует требованиям Федерального закона №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», по нормам механической и пожарной безопасности, условиям по безопасности, отсутствию угрозы для жизни и здоровья граждан, требованиям эколого-санитарной безопасности и уровню безопасного воздействия на окружающую среду. Недопустимых ухудшений эксплуатационных свойств строительных конструкций или постройки в целом вследствие деформации или образования трещин не зафиксировано. По объемно планировочному решению, безопасности пользования и обеспечения ремонтопригодности существующее задние соответствует требованиям норм СП 255.1325800.2016 «Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения», удовлетворяет требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты», существенные нарушения отсутствуют. Несущие и ограждающие конструкции объекта на момент проведения технического обследования обеспечивают устойчивость и надежность в эксплуатации, угроза обрушения отсутствует, а состояние строительных конструкций и здания в целом не угрожает жизни, безопасности и здоровью граждан. Возведенный жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе смежных землепользователей, собственников соседних зданий, строений и сооружений, поскольку строение согласно проведенному осмотру располагается в границах земельного участка с кадастровым номером №, вид разрешенного использования земельного участка для индивидуального жилищного строительства и гостиничного обслуживания.

У суда отсутствуют основания не доверять указанному заключению, поскольку выполнившая его организация вправе проводить обследование технического состояния зданий и сооружений, что подтверждается исследованным в ходе судебного заседания выпиской из реестра членов саморегулируемой организации от 27.01.2020г.; экспертное заключение не оспаривалось в ходе судебного заседания, в связи с чем суд находит его полностью отвечающим требованиям статей59,60 ГПК РФ.

Кроме того, истцом представлено постановление Администрации МО СП «Сухинское» №67 от 6.07.2022г., которым заявление Юрьевой В.В. об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. с «для индивидуального жилищного строительства» на «для индивидуального жилищного строительства/гостиничного обслуживания» удовлетворено.

Таким образом, испрашиваемое истцом жилое строение не нарушает права и интересы третьих лиц, не создает угрозы их жизни и здоровью. Дальнейшего строительства истцом не ведется. На день рассмотрения спора постройка представляет собой законченный строительством объект. Доказательств обратного участниками процесса суду не представлено.

Судом также установлено, что во исполнение требований пункта 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» Юрьева В.В. предпринимала надлежащие меры к легализации возведенного строения. Однако разрешение на реконструкцию объекта недвижимости получено не было. Работы по возведению жилого помещения проведены без соответствующего разрешения на строительство, оформленного в порядке, установленном ст.51 Градостроительного кодексаРФ. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию администрацией не выдавалось.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, а также те обстоятельства, что объект (жилой дом) находится на земельном участке, находящемся в собственности истца Юрьевой В.В., с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства/гостиничного обслуживания, жилое помещение соответствует параметрам, правилам землепользования и застройки, необходимым градостроительным, противопожарным, санитарным и иным нормам, не нарушает права и законные интересы граждан, а равно не создает угрозу их жизни или здоровью, суд полагает возможным исковые требования Юрьевой В.В. удовлетворить.

В силу пп. 3 п. 1 ст.8 ГК РФгражданские права и обязанности возникают в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Юрьевой В.В. удовлетворить.

Признать право собственности на жилое помещение – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>.м. за Юрьевой В.В. (паспорт <данные изъяты>).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Бурятия через Кабанский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено19 января 2023 года.

Судья В.С. Герасименко