Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-351/2024 (2-4898/2023;) ~ М-2004/2023 от 28.04.2023

УИД 24RS0056-01-2023-003104-38

Дело № 2-351/2024

Копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2024 г. г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Савельевой М.Ю.,

при ведении протокола секретарем Алешиным Н.А.,

с участием помощника прокурора Казачковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Аникеевой Оксаны Вадимовны к АО «СОГАЗ», ПАО СК «Росгосстрах», Министерству обороны Российской Федерации о признании права на получение единовременного пособия, взыскании единовременного пособия,

УСТАНОВИЛ:

Аникеева О.В. предъявила в суд вышеназванный гражданский иск, мотивируя требования тем, что ее отец ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ был призван на действительную военную службу. ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 погиб при исполнении обязанностей воинской службы, исключен из списков личного состава части, всех видов довольствия.

06.08.2021 истец обратилась в АО «СОГАЗ» с заявлением о выплате единовременного пособия в связи с гибелью военнослужащего, ответом от 13.09.2021 страховая компания в выплате отказала.

Данный отказ является не законным, нарушает право истца, как члена семьи военнослужащего, на выплату установленного единовременного пособия, которое было предусмотрено как ранее действовавшими, так и действующими в настоящее время нормативно-правовыми актами, регулирующими личное страхование военнослужащих.

На основании изложенного, просит признать за Аникеевой О.В. право на получение единовременного пособия, как за членом семьи военнослужащего ФИО6, погибшего ДД.ММ.ГГГГ при исполнении обязанностей военной службы; взыскать с ответчика единовременное пособие в сумме 9 366 562 руб. с учетом уровня инфляции.

В судебном заседании истец Аникеева О.В. требования искового заявления поддержала в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика АО «СОГАЗ» Кунту М.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования искового заявления не признала, поддержала доводы письменных возражений, согласно которым на дату смерти рядового ФИО6 выплата единовременного пособия, определенного законом «О статусе военнослужащих» и предоставляемого по случаю гибели военнослужащего, не производилась, начала производиться по событиям, наступившим с 01.01.1993. Кроме того, страховая компания является ненадлежащим ответчиком, поскольку обязательное государственное страхование военнослужащих в 1991 году осуществлял Госстрах СССР, правопреемником которого является ПАО СК «Росгосстрах». Дополнительно указала на пропуск истцом срока исковой давности.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания 25.09.2023, к участию в деле в качестве соответчика привлечено ПАО СК «Росгосстрах».

Представитель ответчика ПАО СК «Росгосстрах» Чернопольский Е.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования искового заявления не признал, поддержал доводы письменных возражений, указал, что надлежащим ответчиком по делу является Министерство обороны Российской Федерации, поскольку правоотношения сторон регулируются Постановлением Совета Министров СССР от 30.12.1990 №1393 «О государственном обязательном личном страховании военнослужащих и военнообязанных лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел», в соответствии с которым страховые выплаты производились за счет средств, выделяемых Министерству. Дополнительно заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Определением суда от 31.08.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство обороны Российской Федерации.

Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ.

Представитель третьего лица Военного комиссариата Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска Лобзина Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала заявленные требования не подлежащими удовлетворению, поддержала доводы письменного отзыва, согласно которому смерть рядового ФИО6 наступила до даты вступления в силу закона, предусматривающего выплату членам семьи военнослужащего единовременного пособия в случае его гибели. Кроме того, в настоящее время не представляется возможным установить имеющие значение для дела обстоятельства, связанные с гибелью ФИО6, в связи с большим периодом времени, прошедшим с момента его смерти. Дополнительно указала о пропуске истцом срока исковой давности.

Иные участвующие лица в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ.

Дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО6 с 06.06.1987 состоял в зарегистрированном браке с ФИО12 (после заключения брака - ФИО13.

ДД.ММ.ГГГГ у супругов родилась дочь Барсукова (после заключения брака - Аникеева) О.В. (истец).

25.06.1990 ФИО6 был призван Октябрьским военкоматом на действительную военную службу, погиб ДД.ММ.ГГГГ при исполнении обязанностей воинской службы, что подтверждается справкой военного комиссариата от 22.01.1997.

Согласно архивной справке Минобороны России от 28.01.2010, рядовой ФИО6 проходил военную службу в военной части №. Умер ДД.ММ.ГГГГ от тупой закрытой травмы туловища, смерть связана с исполнением обязанностей военной службы. С указанной даты военнослужащий исключен из списков личного состава части, всех видов довольствия.

28.08.2019 Аникеева (Барсукова) О.В. обратилась в АО «СОГАЗ» с заявлением о выплате страховой суммы в связи со смертью её отца – военнослужащего ФИО6

02.12.2019 ответчик уведомил заявителя об отсутствии оснований для выплаты единовременного пособия, поскольку такие выплаты начали производиться по событиям, насупившим с 01.01.1993 в соответствии с положениями закона «О статусе военнослужащих».

06.08.2021 Аникеева (Барсукова) О.В. обратилась к ответчику с повторным заявлением, оставленным без удовлетворения письмом от 31.08.2021.

Не согласившись с решением ответчика, Аникеева О.В. обратилась в суд за зашитой нарушенного права.

Разрешая заявленные требования по существу, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении в силу следующего.

Согласно ответу Министерства обороны Российской Федерации, информацией о факте обращения членов семьи ФИО6 с заявлениями о назначении им пенсий, пособий, и компенсаций, назначением выплат в связи с гибелью ФИО6, Министерство не располагает. На момент прохождения ФИО6 военной службы обязательное государственное личное страхование военнослужащих регулировалось Постановлением Совета Министров СССР от 30.12.1990 №1393 «О государственном обязательном личном страховании военнослужащих и военнообязанных лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел», а также Инструкцией Правления государственного страхования СССР и Министерства обороны СССР о порядке проведения государственного обязательного страхования военнослужащих и военнообязанных от 29 января 1991 г. № 35-08-08/2. Положениями указанных актов установлено, что заявление о выплате страховой суммы наследниками военнослужащего должно быть подано в течение трех лет со дня наступления страхового события, чего членами семьи ФИО6 сделано не было.

Согласно информации, представленной САО «ВСК», страховая компания образована в 1992 году и начала осуществлять выплаты страховых сумм по случаям, наступившим с 01.03.1993, в соответствии с договором об обязательном государственном личном страховании военнослужащих, заключенным с Министерством обороны Российской Федерации. Документы по случаю гибели военнослужащего ФИО10 в страховую компанию не поступали.

Согласно информации, представленной АО «МАКС», государственный контракты на оказание услуг по обязательному государственному страхованию между страховой компанией и Министерством обороны Российской Федерации заключались в период с 2010 по 2014 год, ответственность Общества распространялась на страховые случаи, наступившие в период с 01.01.2010 по 31.12.2014. Сведения по факту обращения за выплатами в связи со смертью ФИО6 не зарегистрированы.

На дату смерти военнослужащего ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ) действовало постановление Совета Министров СССР от 30 декабря 1990 г. № 1393 «О государственном обязательном личном страховании военнослужащих и военнообязанных, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел» (далее также - постановление Совета Министров СССР от 30 декабря 1990 г. № 1393).

Этим постановлением с 01.01.1991 введено государственное обязательное личное страхование военнослужащих и военнообязанных, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел на случай гибели (смерти), ранения (контузии), заболевания, полученных в период прохождения службы (сборов). Страхование осуществлялось за счёт средств, выделяемых из союзного бюджета Министерству обороны СССР, Министерству внутренних дел СССР, Комитету государственной безопасности СССР и Министерству транспортного строительства СССР (на содержание железнодорожных войск), а также средств других министерств, ведомств и организаций, в распоряжении которых находились воинские формирования (абзацы первый и второй пункта 1 постановления Совета Министров СССР от 30 декабря 1990 г. № 1393).

В абзаце первом пункта 2 постановления Совета Министров СССР от 30 декабря 1990 г. № 1393 было указано, что страховые платежи по предусмотренному данным постановлением виду страхования, включая расходы органов государственного страхования на его проведение в размере 6 процентов от сумм этих платежей, перечисляются на специальный счёт Правления государственного страхования СССР.

Подпунктом «а» пункта 3 постановления Совета Министров СССР от 30 декабря 1990 г. № 1393 устанавливалось, что органы государственного страхования в случае гибели (смерти) застрахованного в период службы (сборов) либо до истечения одного года после увольнения со службы (сборов) вследствие ранения (контузии), заболевания, полученных в период прохождения службы (сборов), выплачивают его наследникам (по представлении свидетельства о праве на наследство) страховую сумму в размере 25 000 руб.

Выплата страховой суммы, предусмотренной пунктом 3 постановления Совета Министров СССР от 30 декабря 1990 г. № 1393, производилась за вычетом ранее выплаченных сумм. При этом страховая сумма по данному виду страхования выплачивалась независимо от выплат по другим видам страхования и выплат в порядке возмещения вреда (абзац девятый пункта 3 постановления Совета Министров СССР от 30 декабря 1990 г. № 1393).

Порядок проведения государственного обязательного личного страхования военнослужащих и военнообязанных, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел на время прохождения службы (сборов) устанавливался согласно пункту 5 постановления Совета Министров СССР от 30 декабря 1990 г. № 1393 Правлением государственного страхования СССР по согласованию с Министерством обороны СССР, Министерством внутренних дел СССР, Комитетом государственной безопасности СССР и Министерством транспортного строительства СССР. Порядок оформления документов и выплаты страховых сумм по государственному обязательному личному страхованию военнослужащих, призванных на сборы военнообязанных в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 30 декабря 1990 г. № 1393 был определён Инструкцией Правления государственного страхования СССР и Министерства обороны СССР о порядке проведения государственного обязательного страхования военнослужащих и военнообязанных от 29 января 1991 г. № 35-08-08/2 (далее - Инструкция).

Статьёй 2 Инструкции было установлено, что Министерство обороны СССР ежемесячно перечисляет страховые платежи на специальный счёт Правления государственного страхования СССР из расчёта 1/12 годовой потребности.

При наступлении страховых событий, предусмотренных пунктом 3 постановления Совета Министров СССР от 30 декабря 1990 г. № 1393, выплата страховых сумм производилась инспекцией государственного страхования по месту жительства (прописки) застрахованного путём перечисления денег во вклад на имя получателя в соответствующее учреждение Сберегательного банка СССР, выдачи чека на банк, перевода по почте за счёт получателя (абзац первый статьи 3 Инструкции).

Выплата страховых сумм производилась в семидневный срок со дня получения инспекцией государственного страхования всех необходимых документов. В случае отказа в выплате страховой суммы инспекция государственного страхования в семидневный срок письменно сообщала об этом застрахованному лицу или его наследникам с указанием причины отказа (статья 4 Инструкции).

Заявление о выплате страховой суммы застрахованный (наследники) должен был подать в инспекцию государственного страхования до истечения трёх лет со дня страхового события (статья 5 Инструкции).

Статьями 12 и 13 Инструкции предусматривалось, что в целях своевременной выплаты застрахованным и их наследникам страховых сумм районные военные комиссариаты по месту жительства оказывают им содействие в истребовании и оформлении соответствующих документов, необходимых для решения вопроса о праве на выплату страховых сумм. В случае гибели (смерти) застрахованного для получения наследниками свидетельства нотариальной конторы о праве на наследство районный военный комиссариат по месту жительства застрахованного выдаёт обратившимся наследникам справку по установленной форме для представления в нотариальную контору.

В статье 14 Инструкции приведён перечень документов, которые военнослужащим (военнообязанным) или членам их семей необходимо было представить в районную инспекцию государственного страхования для определения права на выплату страховой суммы.

Так, согласно подпункту «а» статьи 14 Инструкции в случае гибели (смерти) застрахованного в период службы (сборов) представлялись следующие документы: заявление установленной формы, копия свидетельства органа записи актов гражданского состояния о смерти застрахованного, заверенная в нотариальном порядке, свидетельство о праве на наследство и документ, удостоверяющий личность.

При обращении застрахованного или его наследников с просьбой о выплате страховой суммы районная инспекция государственного страхования обязана была зарегистрировать заявление в Журнале регистрации заявлений и выплат страховых сумм по страхованию военнослужащих, военнообязанных, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и проверить полноту и правильность оформления документов, указанных в статье 14 Инструкции (статья 15 Инструкции).

В статье 20 Инструкции указывалось, что в районных военных комиссариатах ведётся специальный журнал учёта оформленных материалов на выплату страховых сумм по форме отчёта об оформленных материалах на выплату страховых сумм по государственному страхованию военнослужащих и военнообязанных.

Пунктом 1 приказа Министра обороны СССР от 2 февраля 1991 г. № 50 «О государственном обязательном личном страховании военнослужащих и призванных на сборы военнообязанных» заместителям Министра обороны СССР, командирам войсковой части - полевой почты, войсковых частей, командующим войсками округов, группами войск, флотами, объединениями, командующим (начальникам) родами войск, начальникам учреждений, военноучебных заведений, предприятий, организаций Министерства обороны СССР и военным комиссарам приказывалось обеспечить разъяснение военнослужащим, призванным на сборы военнообязанным и членам их семей постановления Совета Министров СССР от 30 декабря 1990 г. № 1393 и названной выше Инструкции и строгое их выполнение; своевременно оформлять, выдавать и представлять соответствующие документы, необходимые военнослужащим (военнообязанным) и членам их семей для решения вопроса о выплате страховых сумм по государственному обязательному личному страхованию и оказывать помощь органам государственного страхования в проведении этой работы.

Генеральному штабу (Главному организационно-мобилизационному управлению) приказывалось создать в Центральном финансовом управлении Министерства обороны СССР отдел по организации государственного обязательного личного страхования военнослужащих и призванных на сборы военнообязанных, ведению учёта и отчётности выплаченных страховых сумм (пункт 4 приказа Министра обороны СССР от 2 февраля 1991 г. № 50 «О государственном обязательном личном страховании военнослужащих и призванных на сборы военнообязанных»).

В силу положений пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 10 февраля 1992 г. № 76 «О создании Российской государственной страховой компании» на базе Правления государственного страхования Российской Федерации при бывшем Министерстве финансов РСФСР создана Российская государственная страховая компания, которая является правопреемником имущественных прав и обязанностей Правления государственного страхования Российской Федерации, включая ответственность перед страхователями.

Из приведённых норм материального права следует:

- с 01.01.1991 военнослужащие подлежали государственному обязательному личному страхованию на случай гибели (смерти), ранения (контузии), заболевания, полученных в период прохождения службы (сборов). В случае гибели (смерти) застрахованного в период службы (сборов) вследствие ранения (контузии), заболевания, полученных в период прохождения службы (сборов), его наследникам (по представлении свидетельства о праве на наследство и других документов) была положена страховая сумма в размере 25 000 руб., которую выплачивали органы государственного страхования;

- для получения страховой суммы наследники военнослужащего должны были подать заявление о выплате страховой суммы в инспекцию государственного страхования. К этому заявлению необходимо было приложить копию свидетельства органа записи актов гражданского состояния о смерти застрахованного, заверенную в нотариальном порядке, свидетельство о праве на наследство и документ, удостоверяющий личность. Заявление наследников о выплате страховой суммы регистрировалось инспекцией государственного страхования в журнале регистрации заявлений и выплат страховых сумм по страхованию;

- заявление о получении страховой суммы наследники военнослужащего должны были подать до истечения трёх лет со дня страхового события – гибели (смерти) военнослужащего. При этом приостановление течения такого срока или его восстановление не предусмотрено;

- выплата страховых сумм производилась инспекцией государственного страхования по месту жительства (прописки) застрахованного в семидневный срок со дня получения инспекцией государственного страхования всех необходимых документов;

- на районные военные комиссариаты была возложена обязанность обеспечить разъяснение военнослужащим и членам их семей нормы постановления Совета Министров СССР от 30 декабря 1990 г. № 1393 и Инструкции, а также в целях своевременной выплаты страховых сумм оказывать наследникам содействие в истребовании и оформлении соответствующих документов, необходимых для решения вопроса о праве на выплату страховых сумм. В районных военных комиссариатах должен был вестись специальный журнал учёта оформленных материалов на выплату страховых сумм.

Вследствие приведенных положений правовые оснований для возмещения Аникеевой О.В. убытков в размере невыплаченной страховой суммы с учётом индексации отсутствуют.

Как установлено выше, в целях реализации права на получение страховой суммы в рамках государственного обязательного личного страхования военнослужащих с лицами, имеющими право на эту сумму, районными военными комиссариатами проводилась соответствующая разъяснительная работа, оказывалось содействие в истребовании и оформлении документов, необходимых для решения вопроса о праве на выплату страховой суммы. При этом право на получение страховой суммы могло быть реализовано лицами, имеющими на неё право, только до истечения трёх лет со дня страхового события - гибели (смерти) военнослужащего.

Данных о том, что военным комиссариатом по месту жительства военнослужащего ФИО6 в установленный законом срок (три года со дня смерти военнослужащего) не была исполнена предусмотренная законом обязанность по разъяснению семье военнослужащего прав в части условий и порядка получения страховой суммы в рамках государственного обязательного личного страхования военнослужащих, а также не выполнены определённые нормативными предписаниями действия по оказанию семьей военнослужащего содействия в истребовании и оформлении документов, необходимых для решения вопроса о праве на страховую сумму, в материалах дела не имеется, истцом доказательств обратного также представлено не было.

Сам по себе факт отсутствия документов о разъяснении членам семьи военнослужащего положений постановления Совета Министров СССР от 30 декабря 1990 г. № 1393 и Инструкции не является доказательством, свидетельствующим о неисполнении районным военным комиссариатом обязанности обеспечить разъяснение военнослужащим и членам их семей названных положений. Равно как и отсутствие у ответчиков по объективным причинам (учитывая срок хранения) документов о выплате страховой суммы в связи со смертью ФИО6 не свидетельствует о неполучении членами его семьи указанной выплаты.

Установленный законодательством о государственном обязательном личном страховании военнослужащих, действовавшим на день смерти ФИО6, трёхлетний срок на обращение за выплатой страховой суммы, возможность приостановления или восстановления которого законом не предусмотрена, истёк ДД.ММ.ГГГГ, Аникеева О.В. же обратилась в суд с иском о взыскании убытков в размере невыплаченной страховой суммы с учётом индексации спустя более тридцати лет с указанного события.

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о недобросовестности действий Министерства обороны Российской Федерации и военного комиссариата, которые причинителями вреда жизни и здоровью военнослужащего не являлись, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, требования искового заявления не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ «░░░░░», ░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                  ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 30.03.2024