Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-8/2018 от 06.07.2018

Дело № 12-8/2018 Копия

РЕШЕНИЕ

с. Кочкурово 19 июля 2018 года

Судья Кочкуровского районного суда Республики Мордовия Аитова Юлия Равильевна, при секретаре судебного заседания Маштаковой С. В., с участием прокурора Кочкуровского района Республики Мордовия – Сидорова С. В., лица, привлеченного к административной ответственности – Маловой М. Н.,

рассмотрев ходатайство прокурора Кочкуровского района Республики Мордовия Сидорова С.В. о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Маловой М. Н. и протест прокурора на указанное постановление,

установил:

Прокурор Кочкуровского района Республики Мордовия Сидоров С.В. обратился в суд с протестом на постановление №94 от 19 июня 2018 года, вынесенное Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия в отношении Маловой М. Н., которым Малова М.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

В протесте указал, что постановление не соответствует требованиям КоАП РФ и противоречит требованиям закона и нарушает права и законные интересы несовершеннолетней Маловой А.Н. и его матери Маловой М.Н. При рассмотрении административного материала КДН и ЗП все обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела не установлены. Согласно объяснениям Маловой М.Н., данных в прокуратуре, с момента освобождения из мест лишения свободы она принимала меры к трудоустройству, однако официально трудоустроилась лишь 01 июня 2018 года, в связи с чем, у нее не было денежных средств для содержания и обеспечения ребенка. Кроме того, ее дочь – Малова А.Н. в настоящее время проживает с Поляничко Л.И., которая препятствует общению Маловой М.Н. с дочерью. Факт употребления алкоголя Маловой М.Н. ничем не подтверждается.

Кроме того, прокурором заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления, со ссылкой на то, что дело об административном правонарушении в отношении Маловой М.Н. по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ поступило в прокуратуру лишь 03.07.2018 г.

Согласно части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

    В силу части 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, постановление по делу об административном правонарушении в отношении Маловой М.Н. вынесено 19.06.2018 года. Дело об административном правонарушении поступило в прокуратуру Кочкуровского района Республики Мордовия, согласно сопроводительному письму 03.07.2018 года. Протест подан 06 июля 2018 года.

На основании изложенного, судья признает причину пропуска прокурором процессуального срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении уважительной, и считает необходимым восстановить прокурору срок на подачу протеста на постановление по делу об административном правонарушении от <дата>.

Прокурор Кочкуровского района Республики Мордовия Сидоров С.В. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в протесте, в полном объеме и пояснил, что комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия при рассмотрении дела все обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, не установлены.

В судебное заседание Малова М.Н. просила протест прокурора удовлетворить, отменить постановление №94 от 19 июня 2018 года, вынесенное Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия.

Суд, выслушав прокурора, Малову М.Н., допросив в качестве свидетелей – представителя КДН и ЗП Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия – Нуштайкину С.А., Поляничко Л.И., исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с положениями статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Из постановления №94 Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия от 19 июня 2018 года следует, что Малова М.Н. ненадлежащим образом исполняла родительские обязанности в отношении несовершеннолетней дочери – Маловой А. Н., <дата> рождения, а именно: с 19 марта по 23 мая 2018 года свою дочь не содержит, совместно с ней не проживает, продуктами питания, сезонной одеждой не обеспечивает, употребляет спиртные напитки. В связи с чем, она привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде предупреждения.

В соответствии с частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних – влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

В судебном заседании из пояснений представителя КДН и ЗП Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия – Нуштайкиной С.А., допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля и материалов дела установлено, что указанное постановление вынесено на основании протокола об административном правонарушении, объяснений Маловой М.Н., которая пояснила, что <дата> она освободилась из мест лишения свободы, неоднократно предпринимала попытки трудоустроиться, но из-за наличия судимости ей отказывали. В связи с чем, у нее отсутствовала возможность обеспечивать дочь материально. Она виделась с дочерью три раза, употребляла алкоголь в апреле 2018 года; объяснений Терехина С.В., который пояснил, что в апреле 2018 года они совместно с Маловой М.Н. употребляли алкоголь; объяснений Поляничко Л.И., которая пояснила, что Малова М.Н. не занимается воспитанием и содержанием дочери, злоупотребляет спиртными напитками, с дочерью виделась один раз. Ребенок в настоящее время проживает с ней, она занимается ее воспитанием и содержанием; характеристики по месту жительства.

Согласно пункту 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В судебном заседании установлено, что Малова М.Н. освободилась из мест лишения свободы <дата>, трудоустроена с <дата> в ООО «Тавла» в качестве подсобного рабочего.

Из пояснений Маловой М.Н., данных в судебном заседании следует, что с момента освобождения из мест лишения свободы <дата> она спиртные напитки не употребляла, в период с марта 2018 года по июнь 2018 года она неоднократно навещала дочь по месту ее жительства. Пояснила, что ее дочь – Малова А.Н. в настоящее время проживает с Поляничко Л.И., которая препятствует ее общению с дочерью, поскольку между ними сложились неприязненные отношения. С момента освобождения из мест лишения свободы она принимала меры к трудоустройству, однако официально трудоустроилась лишь <дата>, в связи с чем, у нее не было денежных средств для содержания и обеспечения ребенка. В настоящее время она работает в ООО «Тавла», проживает в муниципальном жилом помещении, где отсутствуют условия для проживания совместно с ребенком, состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Она намерена наладить контакт с дочерью с помощью психологов и заниматься ее воспитанием и содержанием.

Кроме того, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Поляничко Л.И. показала, что между ней и Маловой М.Н. сложились неприязненные отношения, однако она не препятствует общению Маловой М.Н. с дочерью - А., которая проживает с ней. За период с марта по май 2018 года Малова М.Н. несколько раз виделась с дочерью, не занимается ее воспитанием и содержанием. Пояснила, что о том, что Малова М.Н. употребляет алкоголь ей стало известно со слов ее дочери – А., сама она видела ее в компании мужчин, употребляющих алкоголь, но с ней не общалась, видела издалека.

На основании вышеизложенного, учитывая, что Малова М.Н. неоднократно предпринимала попытки общения с дочерью, не имела объективной возможности обеспечивать дочь материально, поскольку не была трудоустроена, факт употребления ею алкоголя не доказан, суд приходит к выводу о наличии неустранимых сомнений в виновном невыполнении Маловой М.Н. обязанностей родителя.

При вышеизложенных обстоятельствах, учитывая наличие неустранимых сомнений в виновном невыполнении Маловой М.Н. обязанностей родителя, прихожу к выводу о недоказанности ее вины в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление судья отменяет постановление и прекращает производство по делу.

С учетом изложенного, постановление №94 Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кочкуровского муниципального района от <дата> подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению по пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Протест прокурора Кочкуровского района Республики Мордовия удовлетворить.

Постановление <...> Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кочкуровского муниципального района от 19 июня 2018 года в отношении Маловой М. Н. о привлечении ее к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить, производство по делу об административном правонарушении – прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

На решение по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Кочкуровский районный суд Республики Мордовия или непосредственно в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                подпись Ю.Р. Аитова

Копия верна

Судья Ю.Р. Аитова