Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-61/2022 от 04.03.2022

РЕШЕНИЕ

<адрес>                                 «04» апреля 2022г.

    Судья Магарамкентского районного суда РД ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> РД жалобу представителя по доверенности МКОУ «Кчунказмалярская СОШ» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> РД от 16.02.2022г., вынесенное в отношении МКОУ «Кчунказмалярская СОШ» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> РД от 16.02.2022г. МКОУ «Кчунказмалярская СОШ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 90000рублей.

Представителем по доверенности МКОУ «Кчунказмалярская СОШ» ФИО1 на указанное постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> РД от 16.02.2022г. подана жалоба, в которой просит отменить указанное постановление, мотивируя тем, что ответственным лицом за данное административное правонарушение является должностное лицо, а не муниципальное    казенное общеобразовательное учреждение. Кроме того, не учтены смягчающие обстоятельства, в данном случае в бюджете школы не предусмотрены денежные средства для осуществления требования предписания № от 15.02.2021г. В целях устранения выявленных нарушений, указанных в предписании № от 15.02.2021г., директором муниципального казенного общеобразо- вательного    учреждения «Кчунказмалярская СОШ» была направлена заявка на выделение денежных средств.

На основании изложенного просит отменить постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> РД от 16.02.2022г. в отношении, дело об административном правонарушении в отношении МКОУ «Кчунказмалярская СОШ».

Представитель МКОУ «Кчунказмалярская СОШ» ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержал и пояснил, что МКОУ «Кчунказмалярская СОШ» не располагает средствами для устранения нарушений, указанных в предписании, не имеет своего бюджета. Учредителем МКОУ «Кчунказмалярская СОШ» является МР «<адрес>». МКОУ «Кчунказмалярская СОШ» направлена заявка на выделение денежных средств для выполнения требований предписания.

Выслушав представителя МКОУ «Кчунказмалярская СОШ», изучив материалы дела об административном правонарушении, суд считает жалобу подлежащей удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.62 указанного Федерального закона здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров.

Как усматривается из материалов дела, 15.02.2021г. по результатам проверки, проведенной в отношении МКОУ «Кчунказмалярская СОШ», государственным инспектором ОНД и ПР № по Ахтынскому, Рутульскому, Магарамкентскому и <адрес>м ФИО2 Учреждению выдано предписание N14/1/1 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара в срок до 17.01.2022г.

08.02.2022г. в ходе проверки Отделом надзорной деятельности и профилактической работы № по Ахтынскому, Рутульскому, Магарамкентскому и <адрес>м Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий ГУ МЧС России по РД МКОУ Азадоглынская СОШ» установлено, что юридическим лицом - МКОУ Кчунказмалярская СОШ» не выполнено в указанный срок п.6 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

-допущена эксплуатация электропроводов с видимыми нарушениями изоляции, светильники эксплуатируются со снятыми колпаками;

-в местах прохождения кабельных каналов, коробов, кабелей и проводов через строительные конструкции с нормируемым пределом огнестойкости не предусмотрены кабельные проходки с пределом огнестойкости не ниже предела огнестойкости данных конструкций;

-допущено одновременное пребывание более 50 человек в помещениях с одним эвакуационным выходом;

-электрические розетки установлены на горючих основаниях;

-допущена эксплуатация электропроводов с видимыми нарушениями изоляции; -на территории объекта защиты отсутствуют источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров;

-руководитель организации не обеспечил объект защиты огнетушителями по установленным нормам.

По результатам проведенной проверки в отношении юридического лица - МКОУ Азадоглынская СОШ», ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ОНД и ПР № по Ахтынскому, Рутульскому, Магарамкентскому и <адрес>м ФИО3 по факту невыполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

Факт совершения МКОУ «Кчунказмалярская СОШ» административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, подтверждается исследованными в суде материалами дела: предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ; Актом выездной внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ; решением о проведении выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с частью 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие ответственность, и обстоятельства, отягчающие ответственность.

При вынесении постановления мировым судом не учтены смягчающие обстоятельства, в данном случае, что законный представитель юридического лица- директор МКОУ «Кчунказмалярская СОШ» вину в совершении административного правонарушения признал. Кроме того, в бюджете школы не предусмотрены денежные средства для осуществления требования предписания № от 15.02.2021г., учредителем школы является МР «<адрес>», МКОУ «Кчунказмалярская СОШ» направлена заявка на выделение денежных средств для выполнения требований предписания.

Согласно п.3.2. ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.3.3 ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом характера совершенного правонарушения, отсутствия каких –либо последствий, представляющих существенное нарушение охраняемым законом интересов общества, материального положения юридического лица, являющегося общеобразовательным учреждением, суд приходит к выводу об изменении постановления суда от 16.02.2022г. о привлечении МКОУ «Кчунказмалярская СОШ» к административной ответственности в виде штрафа в размере 90000 рублей, снизив размер штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КОАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу МКОУ «Кчунказмалярская СОШ» удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> РД от 16.02.2022г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ в отношении МКОУ «Кчунказмалярская СОШ» изменить, снизить размер назначенного МКОУ «Кчунказмалярская СОШ» административного штрафа со 100000рублей до 45000рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу- без удовлетворения.

В соответствии со ст.31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу немедленно.

Судья

Магарамкетского районного суда РД ФИО4