Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3496/2023 ~ М-3005/2023 от 10.10.2023

Производство №2-3496/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Севастополь                             14 ноября 2023 года

Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего – судьи Струковой П.С., при секретаре судебного заседания – Дышлевской Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Калины ФИО11, Перепелициной ФИО12, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО15 и ФИО17, к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – ГБУ «Госжилфонд», о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

                                                      УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском, в котором просят признать за ними право пользования жилыми и нежилыми помещениями общей площадью 38,5 кв.м, кадастровый номер №, расположенными по адресу: <адрес>, на условиях социального найма. Также просят обязать ответчика заключить с ними договор социального найма в отношении названного помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что истец является нанимателем жилых помещений №24/1,2 в доме №<адрес> на основании ордера на жилую площадью №202-11.109 от 28.04.2011. Совместно с истцом в спорные комнаты была вселена ее дочь – Калина (Перепелицина) Т.И., а в последующем и ее дети – ФИО18. и ФИО19. В процессе пользования жилым помещением Калина Е.В. произвела перепланировку, увеличив общую площадью помещения до 38,5 кв.м. Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 27.10.2022 по делу №2-905/2022 жилое помещение по адресу: г. <адрес> сохранено в перепланированном и переустроенном состоянии. С целью получения государственной услуги «Заключение договора социального найма» в отношении указанного жилого помещения истец обратилась к ответчику, однако в предоставлении испрашиваемой услуги Калине Е.В. отказано по тем основаниям, что данное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд и передано в оперативное управление ГБУ «Госжилфонд». Поскольку в административном порядке оформление договора социального найма не предоставляется возможным, истцы вынуждены обратиться в суд с настоящим иском.

Стороны в судебное заседание не явились, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Представителем истца в адрес суда направлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы гражданского дела, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В силу части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

В силу части 1 статьи 63 указанного кодекса договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований этого же кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (часть 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Часть 1 статьи 60 и пункт 1 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации возлагают на наймодателя обязанность передать жилое помещение по договору социального найма.

Следовательно, правоотношения по социальному найму жилого помещения подлежат юридическому оформлению путем заключения между сторонами таких правоотношений - наймодателем и нанимателем - договора социального найма в письменной форме.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что в жилом помещении по адресу: г<адрес> зарегистрированы Калина Е.В. с 10.05.2011 в качестве нанимателя и члены ее семьи: ФИО20 (дочь) с 10.05.2011, ФИО21. (внук) с 02.02.2016 и ФИО22. (внучка) с 22.02.2019, что подтверждается справкой ГУПС «ЕИРЦ» от 23.08.2023.

В период пользования спорным жилым помещением Калиной Е.В. произведена его перепланировка, по результатам которой общая площадь помещения увеличилась до 38,5 кв.м.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда города Севастополя от 27.10.2022 по делу №2-905/2022 жилое помещение по адресу: <адрес> сохранено в перепланированном и переустроенном состоянии, с общей площадью 38,5 к.м, в том числе жилой 21,0 кв.м.

Названным решением установлено, что спорное жилое помещение предоставлено Калиной Е.В. на основании ордера на жилую площадь в общежитии №№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданного КП «Жилсервис-15», что в силу ст. 61 ГПК РФ не подлежит доказыванию в рамках настоящего дела.

05.06.2023 Калина Е.В. обратилась в Департамент капитального строительства города Севастополя с заявлением о предоставлении услуги «Заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя» на спорное жилое помещение.

По результатам рассмотрения заявления ответчиком принято решение об отказе в предоставлении испрашиваемой услуги за №№ от ДД.ММ.ГГГГ по тем основаниям, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Калина Е.В. в подтверждение фактического проживания в спорных комнатах представлены сведения о несении бремени их содержания, а именно справка об отсутствии задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Как установлено судом, в Реестре собственности города Севастополя содержится информация об объекте недвижимого имущества, расположенном по адресу: <адрес> – жилое помещение общежития, общей площадью 38,5 кв.м с кадастровым номером №. Объект включен в Реестр на основании распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №148-РДИ и закреплен на праве оперативного управления за ГБУ города Севастополя «Городская служба жилищного фонда» на основании распоряжения Департамента №1675-РДИ от 01.04.2021.

Согласно уведомлению Управления государственной регистрации права и кадастра города Севастополя от 01.11.2023, в ЕГРН отсутствуют сведения об объекте недвижимости – помещение по адресу: <адрес>.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Ввиду утраты домом, в котором расположено спорное жилое помещение, статуса общежития, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма граждане, занимавшие часть жилого помещения, также приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусматривает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.

Из указанной нормы права следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Таким образом, факт принятия решения о передаче здания общежития в коммунальную собственность города Севастополя предполагает изменение статуса жилого помещения с применением к нему правового режима, установленного для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что спорный жилой дом утратил статус общежития в силу закона и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, а также то обстоятельство, что истец совместно с членами семьи – дочерью Перепелициной Т.И. и внуками Перепелициным Н.М. и Перепелициной Ю.М. постоянно проживала в спорном жилом помещении с 2011 года, истцы зарегистрированы в спорном жилом помещении, право на пользование нанимателя данным помещением оспорено не было, соответственно исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Калины ФИО23, Перепелициной ФИО24, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО25 и ФИО26, к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – ГБУ «Госжилфонд», о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, – удовлетворить.

Признать за Калиной ФИО27 (паспорт гражданина РФ серии №), Перепелициной ФИО28 (паспорт гражданина РФ серии №), ФИО29 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), ФИО30 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) право пользования помещением общей площадью 38,5 кв.м с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

Обязать Департамент капитального строительства города Севастополя (ИНН 9204003373, ОГРН 1149204006434) заключить с Калиной ФИО31 (паспорт гражданина РФ серии №), Перепелициной ФИО32 (паспорт гражданина РФ серии №), ФИО33 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), ФИО34 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) договор социального найма на помещение общей площадью 38,5 кв.м с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя.

Судья                                    П.С. Струкова