Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 13а-105/2024 от 23.01.2024

Дело № 13а-105/2024 (2а-2173/2020)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Хабаровск                               22 февраля 2024 г.

Хабаровский районный суд Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Кузьминова М.Ю.

при секретаре Ефимовой К.М.

с участием представителя администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края Мельниковой Т.К., помощника Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора Тетериной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о предоставлении отсрочки исполнения решения суда Хабаровского районного суда Хабаровского края от 03.11.2020г. по административному делу № 2а-2173/2020 по административному исковому заявлению Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности организовать надлежащее водоотведение, исключающее сброс неочищенных сточных вод,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ представитель администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края Мельникова Т.К. обратилась с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Хабаровского районного суда Хабаровского края по административному делу №2а-2173/2020 по административному исковому заявлению Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности организовать надлежащее водоотведение, исключающее сброс неочищенных сточных вод, указав в обоснование на то, что решением Хабаровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию Хабаровского муниципального района Хабаровского края возложена обязанность в течение трёх лет со дня вступления решения суда в законную силу организовать надлежащее водоотведение в Тополевском сельском поселении Хабаровского муниципального района Хабаровского края, исключающее сброс сточных вод без очистки до нормативного состояния.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда оставлено без изменения.

Кассационным определением судебной коллегии по административным дела Девятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение суда оставлено без изменения.

Во исполнение решения Хабаровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ мероприятия по разработке проектно-сметной документации на строительство очистных сооружений канализации в Тополевском сельском поселении (<адрес>) в ДД.ММ.ГГГГ включены в муниципальную программу «Чистая вода на 2022-2027 года», утвержденную постановлением администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №.

Реализация мероприятия по строительству очистных сооружений канализации в Тополевском сельском поселении (<адрес>) предусмотрена в муниципальной программе «Чистая вода на 2022-2027 года».

В целях осуществления мероприятий муниципальной программы комитетом по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района утверждена «Дорожная карта».

Финансовое обеспечение реализации мероприятий, предусмотренных муниципальной программой, осуществляется за счет средств бюджета Хабаровского края и бюджета Хабаровского муниципального района.

Принимая во внимание, что бюджет Хабаровского муниципального района является дотационным, мероприятия по организации надлежащего водоотведения в Тополевском сельском поселении за счет бюджета Хабаровского муниципального района в полном объеме не могут быть профинансированы.

В связи, с чем администрацией Хабаровского муниципального района направлена информация о потребности модернизации малых канализационных очистных сооружений (в том числе очистных сооружений в <адрес>), в целях включения в пилотный проект «Модернизация инфраструктуры водоотведения в малых населенных пунктах», инициированный Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ,

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит предоставить отсрочку исполнения решения Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № 2а-2173/2020 сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края Мельникова Т.К. заявление поддержала, просила его удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании помощник Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора Тетерина А.С. возражала против удовлетворения заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 203.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вопросы исправления описок и явных арифметических ошибок, разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

В соответствии с положениями статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

При рассмотрении вопроса об отсрочке исполнения решения суду необходимо руководствоваться принципом исполнимости судебных постановлений в разумные сроки, а также учитывать интересы, как должника, так и взыскателя (взыскателей).

В соответствии со ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу решения суда, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

По указанному административному делу ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, удовлетворено.

Постановлено обязать администрацию Хабаровского муниципального района Хабаровского края в течение трёх лет со дня вступления решения суда в законную силу организовать надлежащее водоотведение в Тополевском сельском поселении Хабаровского муниципального района Хабаровского края, исключающее сброс сточных вод без очистки до нормативного состояния.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным дела Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Хабаровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Кассационным определением судебной коллегии по административным дела Девятого кассационного суда общей юрисдикции решение Хабаровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционное определение от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов РФ, согласно частям 1, 2 ст. 6 ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Несмотря на то, что отсрочка или рассрочки исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя либо лиц, защита прав которых постановлена решением суда. Основания для отсрочки (рассрочки) решения суда, вступившего в законную силу должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств оценивается судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 ч.4, 17 ч.З, 19 ч.1 и 2, 55 ч. 1 и 3 Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников. Возможная же отсрочка (рассрочка) исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Таким образом, основания для отсрочки исполнения судебного постановления должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 13 ”О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в первой инстанции”, при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование заявления об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ ”Об исполнительном производстве” не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.

Заявитель, обратившийся к суду с требованием о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, обязан обосновать требование, представить доказательства наличия обстоятельств, объективно препятствующих исполнению решения, а также возможности в результате предоставления отсрочки исполнить судебное постановление к указанному сроку. Необходимость предоставления отсрочки, как и срок, до которого она может быть предоставлена, решается судом в каждом конкретном случае, исходя из обеспечения реального и справедливого исполнения вступившего в законную силу судебного постановления, обоснованности доводов заявления о предоставлении отсрочки, учитывая положения ст. 13 ГПК РФ об обязательности судебных постановлений.

Обстоятельства, на которые ссылается представитель администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края не относятся к исключительным обстоятельствам, затрудняющим исполнение судебного акта.

Учитывая, что должником не предоставлено доказательств того, что предприняты все возможные меры для своевременного исполнения судебного акта, а также достоверных доказательств подтверждающих, что указанные им обстоятельства изменятся до ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 203 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в удовлетворении заявления администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о предоставлении отсрочки исполнения решения суда Хабаровского районного суда Хабаровского края от 03.11.2020г. по административному делу № 2а-2173/2020 по административному исковому заявлению Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности организовать надлежащее водоотведение, исключающее сброс неочищенных сточных вод, отказать.

На определение может быть подана частная жалоба в Хабаровский краевой суд в течение 15 дней с момента вынесения через Хабаровский районный суд Хабаровского края.

Судья                                    М.Ю. Кузьминов