Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3997/2022 ~ М-3415/2022 от 19.09.2022

№

Дело №

Поступило в суд 19.09.2022

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

05 декабря 2022 года                                   <адрес>

Калининский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи            Гайворонской О.В.

С участием прокуроров                Вельш В.Ю.

При секретаре                    Демиденко М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <адрес> к Кузнецову В. А. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л :

В суд с иском обратилась администрация <адрес> к Кузнецову В.А. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, мотивировав свой иск тем, что жилое помещение по адресу: <адрес> включено в реестр муниципального общества <адрес>, в соответствии с решением городского Совета Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № «О положении о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования <адрес>» выступает наймодателем жилых помещений по договорам найма жилого помещения в общежитии в <адрес>, в том числе спорного жилого помещения. В спорном жилом помещении зарегистрирован по мету жительства, но никогда не вселялся и не проживал Кузнецов В.А. (л.д.2).

На основании изложенных в иске обстоятельств, администрация <адрес> просила признать Кузнецова В.А. не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, пом. <адрес>.

Представитель истца – администрации <адрес> Трофимов Д.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, дал аналогичные пояснения, а также не возражал против вынесения заочного решения суда.

В судебное заседание ответчик Кузнецов В.А. не явился, судом в соответствии со ст.ст. 113, 116 ГПК РФ принимались все необходимые меры для извещения ответчика о времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует направление судебной повестки по месту регистрации ответчика, которая возвращена в адрес суда без вручения в связи с «истечением срока хранения», иного места регистрации ответчика суду не известно. В связи с чем, суд приходит к выводу, что ответчик злостно уклоняется от извещения о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, признает его неявку неуважительной. В соответствии со ст. 117, 119 ГПК РФ признает ответчика надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

Третье лицо- Михайлова Х.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Михайловой Д.Д. в судебное заседание не явилась, был извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения денного гражданского дела.

Судом определено рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, заключение прокурора, полагавшего, что в иск о признании Кузнецова В.А. не приобретшим право пользования подлежит удовлетворению, приходит к следующему выводу:

В силу ст.671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со ст.672 ГК РФ договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675,678, п.1-3 ст.685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

В силу ст.686 ГК РФ по требованию нанимателя и других граждан, постоянно с ним проживающих, и с согласия наймодателя наниматель в договоре найма жилого помещения может быть заменен одним из совершеннолетних граждан, постоянно проживающих с нанимателем. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В силу ст. 70 ЖК РФ Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

На основании ст.82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Из анализа правовых норм следует, что договор социального найма жилого помещения может быть заключен в случае выезда нанимателя в другое место жительства или в случае его смерти только с членом семьи нанимателя, иных оснований для заключения договора социального найма с лицами, проживающими в жилом помещении действующее законодательство не предусматривает.

Возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением у ответчика должно быть обусловлено его вселением и проживанием в квартире в качестве члена семьи нанимателя в силу ст.ст.69,70 ЖК РФ, что является правообразующей составляющей возникновения права пользования, эти составляющие являются основными, так как позволяют реализовать цель, для которой предоставлено жилое помещение, факт регистрация по месту жительства является административным актом и не служит основанием для признания права пользования жилым помещением, не порождает для граждан каких-либо прав и обязанностей.

Как следует из п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» … к членам семьи нанимателя относятся другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов семьи и ведут с ним общее хозяйство… При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться п.п.2,3 ст.9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признании членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п… требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами. В соответствии с ч.1 ст.69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя, суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Судом установлено, что помещение № в <адрес> является собственностью <адрес> (л.д.3-3а).

Согласно приказа <адрес> №д от ДД.ММ.ГГГГ комната № жилой площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес> предоставлена Поповой Х.А. (л.д.5).

При этом, согласно выписке из домовой книги в помещении № <адрес> зарегистрированы по месту жительства наниматель Михайлова Х.А. с ДД.ММ.ГГГГ, дочь нанимателя Михайлова Д.Д. с ДД.ММ.ГГГГ, иное лицо Кузнецов В.А. зарегистрирован по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4, 6)).

Из ответа АО Муниципальная управляющая компания от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что регистрация Кузнецова В.А. в помещение <данные изъяты> <адрес> была произведена на основании письма главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ; согласно программному комплексу, по адресу открыт один лицевой счет № на имя Михайловой Х.А., начисления производятся на троих зарегистрированных граждан (л.д.5 об., 7 об.).

Спорное помещение состоит из одной жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м, общей площадью <данные изъяты>.м. (л.д.4).

Ответчик Кузнецов В.А. согласно справке отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по <адрес> (л.д.22) состоит на регистрационном учете по месту жительства в <адрес> общ. по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Требованиями ст. 56 ГПК РФ установлено, что каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Ответчиком установленные в судебном заседании обстоятельства не опровергнуты.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ответчик Кузнецов В.А. не являлся и не является членом семьи нанимателя Михайловой Х.А., никогда не вселялся в спорное жилое помещение, вещей своих не ввозил, совместного хозяйства с нанимателем не вел, общего бюджета с ней не имел.

Регистрация ответчика Кузнецова В.А. в спорной квартире нарушает права истца.

Согласно ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Таким образом, для возникновения равного с нанимателем права пользования жилым помещением у ответчика должно быть обусловлено не только вселением и проживанием в квартире в качестве члена семьи нанимателя, но и получением письменного согласия наймодателя в силу ст.70 ЖК РФ, что является правообразующими составляющими возникновения права пользования.

Как следует из п.п.26-28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» обратить внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

По мнению суда, ответчик Кузнецов В.А. не приобрел право пользования помещением № <адрес>, так как в том числе не был соблюден установленный ч.1 ст.70 ЖК РФ порядок реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи, так как для вселения ответчика в качестве проживающего совместно с нанимателем члена его семьи, нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме наймодателя, в данном случае –администрации <адрес>.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, согласие в письменной форме наймодателя – администрации <адрес> на вселение Кузнецова В.А. получено не было, в связи с чем такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

Суд, проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что Кузнецов В.А. в помещение № <адрес> не вселялся к Михайловой Х.А. в качестве члена семьи нанимателя, совместно в качестве члена семьи с ней не проживал, общего хозяйства не вел, а следовательно, право пользования спорным жилым помещением он не приобрел.

Таким образом, иск администрации <адрес> к Кузнецову В.А. о признании Кузнецовым В.А. не приобретшим право пользования жилым помещением подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении» суд при удовлетворении иска о признании обязан в необходимых случаях указать в резолютивной части решения на те правовые последствия, которые влечет за собой такое признание.

Последствием признания ответчика не приобретшим право пользования спорным жилым помещением, является снятие с регистрационного учета по указанному месту жительства органом регистрационного учета в соответствии с требованиями статьи 7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 198,233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования <адрес> удовлетворить.

Признать Кузнецова В. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретшим право пользования жилым помещением – пом. <данные изъяты> в <адрес> в <адрес>.

Данное решение является основанием для снятия Кузнецова В. А. с регистрационного учета по адресу: <адрес> общ. /<данные изъяты>/.

Взыскать с Кузнецова В. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. в доход местного бюджета.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

Мотивированное заочное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинник решения находится в гражданском деле № в Калининском районном суде <адрес> (уникальный идентификатор дела №

Решение на «___»_______________202_ года не вступило в законную силу.

Судья