Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-2643/2019 от 11.02.2019

Судья:Байгулова Г.С. гр. дело № 33-2643/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 марта 2019 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего – Лазарева Н.А.,

судей: Тароян Р.В., Занкиной Е.П.,

при секретаре Майдановой М.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области на решение Сызранского районного суда Самарской области от 14 декабря 2018 г., которым постановлено:

«Исковое заявление Правдина Сергея Николаевича удовлетворить.

Признать реестровой ошибкой в сведениях Единого государственного реестра недвижимости включение в состав земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2043000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего Российской Федерации, контура земельного участка с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего Правдину ФИО13, по каталогу координат:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес> согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному кадастровым инженером ООО «Кадастровый центр» ФИО2 по каталогу координат:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Данное решение является основанием для внесения изменений в площадь и конфигурацию земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего Российской Федерации».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Лазарева Н.А., возражения Правдина С.Н., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Правдин С.Н. обратился в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области об исправлении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка, ссылаясь на то, что на основании Постановления администрации Заборовского округа Сызранского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О продаже в собственность земельного участка» прекращено право аренды (договор аренды земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ), ему продан земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>. Администрацией Сызранского района Самарской области ДД.ММ.ГГГГ № выдано разрешение на строительство жилого дома на отведенном участке. Постановлением администрации сельского поселения Новая Рачейка Сызранского района от ДД.ММ.ГГГГ № земельному участку площадью 1000 кв.м. и расположенному на нем жилому дому присвоен почтовый адресу: <адрес> ранее был почтовый адрес: <адрес>

Право собственности на земельный участок и объект незавершенного строительства 15% готовности зарегистрированы в Управлении Росреестра, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

В целях уточнения местоположения границ земельного участка он обратился в ООО «Кадастровый центр». При проведении кадастровых работ установлено, что уточняемый земельный участок с кадастровым номером № полностью покрывается земельным участком площадью 2043000 кв.м. с кадастровым номером № расположенным по адресу: <адрес>, сельское поселение Новая Рачейка, территория совхоза Комсомолец, участок 1, собственником которого является Российская Федерация, весь объект сдан в аренду ООО «Уран» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Он обратился в орган регистрации с заявлением о государственном учете изменений земельного участка – уточнение местоположения границ земельного участка на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомлением органа регистрации от ДД.ММ.ГГГГ приостановлен государственный кадастровый учет, т.к. его земельный участок с кадастровым номером № полностью расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, сведения о котором содержатся в ЕГРН. ДД.ММ.ГГГГ отказано в осуществлении кадастрового учета земельного участка.

При проведении кадастровых работ границы земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Российской Федерации с ним не согласовывались.

В результате допущенной реестровой ошибки у него отсутствует возможность во внесудебном порядке уточнить сведения о местоположении земельного участка с кадастровым номером №

Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также на то, что Земельный участок с кадастровым номером № существует более 15-ти лет, границы земельного участка при предоставлении в аренду были установлены на местности, им был возведен забор; претензий и споров по границы со стороны смежника на протяжении всех лет не поступало, истец просил суд просит признать реестровой ошибкой в сведениях Единого государственного реестра недвижимости включение в состав земельного участка с кадастровым номером № площадью 204300 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, сельское поселение Новая Рачейка, территория совхоза Комсомолец, участок 1, принадлежащего Российской Федерации, контура земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего Правдину С.Ю.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего Правдину С.Ю., согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному кадастровым инженером ООО «Кадастровый центр» по каталогу координат:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области – Иевлев Т.С. просит решение суда отменить. Принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных требований. Ссылаясь на то, что фактически истцом заявлены требования о признании отсутствующим права собственности РФ на спорный земельный участок.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Правдин С.Н. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы. Просил суд оставить решение без изменения.

Иные участвующие лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причине неявки судебной коллегии не сообщили, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность постановленного по делу решения, в порядке, предусмотренным ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В разъяснениях, изложенных в п.45 Пленума Верховного суда Российской Федерации № 10 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29. 04. 2010 г., в силу ст.ст. 304, 305 Гражданского кодекса РФ указано, что иск об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению, если истец докажет, что является собственником и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законного владения.

В соответствии с ч.1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу ч.1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п.10 ст. 22 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 г. «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным образованием Сызранский район и Правдиным С.Н. заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 10 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ площадью 1000 кв.м. целевое использование – для индивидуального жилищного строительства, земли поселений в границах указанных на прилагаемом к Договору плане земельного участка. Арендодателем в натуре предъявлены арендатору нанесенные на прилагаемом к Договору Плане земельного участка и идентифицированы Арендатором в натуре (л.д. 99-101). Сделка зарегистрирована в регистрационном округе № (Самарская область) Филиал «Сызранский» Самарской областной регистрационной палаты.

ДД.ММ.ГГГГ представителем архитектуры и градостроительства Сызранского района было проведено обследование и вынос в натуру границ земельного участка, в результате чего установлено, что площадь участка составляет 1000 кв.м. (л.д.21).

ДД.ММ.ГГГГ Правдину С.Н. отделом архитектуры выдано разрешение № на строительство жилого дома на данном земельном участке (л.д.16).

Администрацией Сызранского района ДД.ММ.ГГГГ вынесено Постановление № о прекращении Правдину С.Н. право аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства и продаже в собственность указанного земельного участка (л.д.14).

В соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальный район Сызранский Самарской области продал Правдину С.Н. земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства (л.д. 13), договор зарегистрирован в Росреестре по <адрес>.

Постановлением администрации сельского поселения Новая Рачейка Сызранского района от ДД.ММ.ГГГГ № земельному участку площадью 1000 кв.м. под строительство жилого дома присвоен почтовый адрес: <адрес> Ранее был почтовый адрес: <адрес> (л.д.15).

Право собственности Правдина С.Н. на земельный участок площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировано в Управлении Росреестра ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).

Указанный земельный участок с кадастровым номером № с декларированной площадью 1000 кв.м. с ДД.ММ.ГГГГ стоит на государственном кадастровом учете, является ранее учтенным, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что площадь земельного участка соответствует материалам межевания, но сведения о каталоге координат границ земельного участка отсутствуют.

В выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером № указано, что земельному участку присвоен кадастровый номер ДД.ММ.ГГГГ, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, площадь – 1000 кв.м., сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные»; Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения необходимые для заполнения раздела 3.1. отсутствуют, собственник земельного участка Правдин С.Н. (л.д.29-32).

На земельном участке расположен объект незавершенного строительства жилого дома 15% готовности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что основанием для регистрации права являются: разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства на ДД.ММ.ГГГГ, выданный Федеральным государственным учреждением «Земельная кадастровая палата» по Самарской области.

В целях уточнения местоположения объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № Правдин С.Н. обратился в ООО «Кадастровый центр», ему был изготовлен технический план здания с которым он обратился в УФСГР кадастра и картографии с заявлением о внесении сведений в ЕГРН по границам объекта незавершенного строительства 15% готовности расположенного на его земельном участке. Уведомлением органа регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № приостановлен государственный кадастровый учет в отношении указанного объекта недвижимости в связи с тем, что здание расположено в границах земельных участков с кадастровыми номерами №, №9 (л.д.22-23).

При проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка кадастровым инженером ООО «Кадастровый центр» ФИО2 установлено, что земельный участок с кадастровым номером № полностью расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 63:08:0118002:9 (л.д.19 оборот).

Судом также установлено, что земельный участок площадью 2043000 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес> является собственностью Российской Федерации, право собственности зарегистрировано в ЕГРН запись № от ДД.ММ.ГГГГ В ЕГРН зарегистрировано обременение в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Уран», которому указанный земельный участок сдан в аренду на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации в № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35), государственным актом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №, свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 67), договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровым планом, реестровым делом, поступившим из Управления Росреестра по Самарской области (л.д.64-92).

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 2043000 кв.м. поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, является ранее учтенным, сведения о данном земельном участке внесены в реестр недвижимости при проведении работ по инвентаризации, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33-35).

Также судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ ООО «Поиск» в отношении земельного участка с кадастровым номером № были проведены кадастровые работы по его размежеванию, в связи с чем, образовано 5 земельных участков, что подтверждается землеустроительным делом № от ДД.ММ.ГГГГ, подлинный экземпляр которого хранится в Государственном фонде данных Управления Росреестра по Самарской области.

Решением Арбитражного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ указанные пять земельных участков были сняты с государственного кадастрового учета.

Исходя из установленных судом обстоятельств и проанализировав в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ совокупность представленных доказательств, суд пришел к верному выводу о том, что сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № не соответствуют его фактическому местоположению, в результате чего образовалось наложение на земельный участок с кадастровым номером №.

Доказательств опровергающих данные обстоятельства ответчиком не представлено.

Напротив, согласно карты градостроительного зонирования с. <адрес> – зоне застройки жилыми домами, и не относится к землям сельскохозяйственного назначения.

Также факт соответствия фактического местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № координатам, отраженным в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного кадастровым инженером ООО «Кадастровый центр» ФИО2, подтверждается представленными истцом доказательствами, в том числе планом земельного участка по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9) и кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ к договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, актом обследования и выноса границ в натуру от ДД.ММ.ГГГГ, произведенного отделом архитектуры и градостроительства Сызранского района, а также градостроительным планом земельного участка №

Местоположение границ уточняемого земельного участка согласовано со смежным землепользователем ФИО1, собственником земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 36-39), что подтверждается актом согласования границ и ее признанием иска.

Представленные стороной истца доказательства ничем не опровергнуты.

В силу п.3, п.4 ст. 61 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 г. «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться в орган регистрации прав.

Установлено, что в досудебном порядке ответчиком Росимущества в Самарской области в урегулировании спора отказано, ссылаясь на то, что согласование представленного акта согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № приведет к ущемлению прав и законных интересов Российской Федерации ТУ (26-27).

Вместе с тем, в Государственном Фонде данных Управления Росреестра по Самарской области отсутствуют материалы инвентаризации на земельный участок с местоположением: <адрес> территории совхоза Комсомолец, участок № (л.д.54).

Проект межевания территории сельского поселения Новая Рачейка Сызранского района, определяющий местоположение границ спорного земельного участка, отсутствует.

Таким образом, устранить нарушение прав истца во внесудебном порядке не представляется возможным.

Доказательств обратного, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не предоставлено.

На основании вышеизложенного, оценив представленные доказательства в их совокупности, а также установив, факт реестровой ошибки, руководствуясь требованиями законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворения исковых требований Правдина С.Н. о признании реестровой ошибкой включение в состав земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Российской Федерации, контура земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Правдину С.Н. по каталогу координат согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного кадастровым инженером ООО «Кадастровый центр» ФИО2 и установлении границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего Правдину С.Н., согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному кадастровым инженером ООО «Кадастровый центр» ФИО2 по представленному каталогу координат.

Доводы апелляционной жалобы о том, что фактически истцом заявлены требования о признании отсутствующим права собственности РФ на спорный земельный участок, не могут быть приняты во внимание, поскольку как верно указано судом, в Государственном Фонде данных Управления Росреестра по Самарской области материалы инвентаризации и проект межевания земельного участока с местоположением: <адрес> и территории совхоза Комсомолец, участок № отсутствуют.

При этом, судом уставлено, что земельный участок площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером № принадлежит истцу на праве собственности. При этом, данный земельный участок полностью расположен в границах земельного участка площадью 2043000 кв.м. с кадастровым номером №.

В связи с чем, пришел к верному выводу о том сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № соответствуют его фактическому местоположению, в результате чего образовалось наложение на земельный участок с кадастровым номером №.

Доводы истца о наличии реестровой ошибки в части сведений о границах земельного участка с кадастровым номером № допущенной при проведении работ по инвентаризации, стороной ответчика не опровергнуты.

Устранить нарушение прав истца во внесудебном порядке не представляется возможным.

Судебная коллегия полагает, что доводы апелляционной жалобы повторяют позицию ответчика, изложенную при рассмотрении дела судом первой инстанции, не содержат новых обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения, не могут быть признаны состоятельными, так как сводятся по существу к несогласию с выводами суда и иной оценке установленных по делу обстоятельств, направлены на иное произвольное толкование норм материального и процессуального права, что не отнесено статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ к числу оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, исследовал и дал оценку представленным сторонами доказательствам по правилам статьи 67 ГПК РФ. Выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, соответствуют обстоятельствам дела. Нарушение или неправильное применение норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сызранского районного суда Самарской области от 14 декабря 2018 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области - без удовлетворения.

Настоящее определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение 6 месяцев.

Председательствующий:

Судьи: