Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-616/2019 от 08.08.2019

        Дело № 5-616/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 августа 2019 года          г. Нефтеюганск

Судья Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Федорова Л.П.,

С участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административных правонарушениях, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, (дата) года рождения, уроженца (адрес), гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: ХМАО-Югра, (адрес), 15 микр, (адрес),

У С Т А Н О В И Л:

07 августа 2019 года в 17 часов 40 минут по адресу: (адрес), выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что ИП ФИО1 привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии, не указанной в патенте, а именно 06 августа 2019 года по адресу: (адрес), (адрес) № привлек к трудовой деятельности гражданина Р. (иные данные) ФИО5 в качестве монтажника, имеющего патент серии 86 № выданный (дата), в котором указана профессия «разнорабочий», чем нарушил п. 4 ст. 13 ФЗ – 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал. Просил назначить наказание в виде приостановления деятельности, так назначение административного штрафа приведет к финансовому краху его деятельности и тяжелому материальному положению.

Судья, выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к названной норме под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

В примечании к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указано, что за административные правонарушения, предусмотренные названной статьей и иными статьями главы 18, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях указанной главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Согласно п. 4 ст. 13 ФЗ – 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п. 16 ст. 13.3 ФЗ – 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении № от 07 августа 2018 года, согласно которому 07 августа 2019 года в 17 часов 40 минут по адресу: (адрес), (адрес), выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что ИП ФИО1 привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии, не указанной в патенте, если патент содержит сведения о профессии, а именно привлек к трудовой деятельности 06 августа 2019 года по адресу: (адрес), (адрес) № гражданина Р. (иные данные) ФИО5 в качестве монтажника, имеющего патент серии 86 № выданный (иные данные), в котором указана профессия «разнорабочий». Из протокола также следует, что процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 разъяснены, копия протокола ему вручена, в услугах переводчика он не нуждается, что подтверждается подписью представителя в соответствующих графах протокола;

- свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории РФ, из которого следует, что ФИО1 поставлен на учет в соответствии с положениями Налогового кодекса Российской Федерации 31 января 1997 года с присвоением ИНН №

- выпиской из ЕГРИП в отношении ФИО1, согласно которой 06 августа 1996 года ФИО1 зарегистрировался в налоговом органе как индивидуальный предприниматель;

- рапортом начальника ОИК ОВД ОМВД России по (адрес) старшего лейтенанта полиции ФИО4, из которого следует, что 07 августа 2019 года в 17 часов 40 минут по адресу: (адрес), (адрес), выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что 06 августа 2019 года по адресу: (адрес), (адрес) № ИП ФИО1 привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина Р.(иные данные) ФИО5 в качестве монтажника, имеющего патент серии 86 № выданный (дата), в котором указана профессия «разнорабочие»;

- копией национального заграничного паспорта на имя ФИО5, из которой следует, что он является гражданином Р. (иные данные);

- миграционной картой, серия № № на имя ФИО6СМ., из которой следует, что он прибыл на территорию РФ 12 июня 2019 года;

- копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, из которого следует, что ФИО5 уведомил о прибытии по адресу: (адрес), (адрес)., (адрес) до (дата);

- копией патента ФИО5, серии 86 №, выданного (дата), в которой указана профессия (специальность должность, вид трудовой деятельности) – разнорабочиие;

- постановлением Нефтеюганского районного суда от 07 августа 2018 года о привлечении ФИО5 к административной ответственности по части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- объяснением ФИО5 от 06 августа 2019 года, согласно которого он въехал в РФ 12 июня 2019 года, 15 июля 2019 года получил патент. В данном патенте указана профессия «разнорабочий». Примерно в 20 числах июля 2019 года, знакомый сказал, что к нему обратился мужчина по имени ФИО2 и предложил работу. Работа заключалась в том, чтобы выполнить монтажные работы из металлического материала, а именно обшить металлосайдингом частный дом, расположенный по адресу (адрес), (адрес) №. Трудовой договор не заключали, данную работу выполняли на устной договоренности. По окончании работ обещал выплатить деньги в сумме 80000 (восемьдесят тысяч) рублей;

- объяснением ФИО1 от 06 августа 2019 года, согласно которому 06 августа 1996 года ФИО1 зарегистрировался в налоговом органе как индивидуальный предприниматель. Основным видом деятельности является: предоставление прочих персональных услуг, не включенных в другие группировки; дополнительными видами деятельности являются: производство прочих строительно-монтажных работ, производство прочих отделочных и завершающих работ. В конце июля 2019 года заключил устную договоренность с гражданином ФИО7 о выполнении монтажных работ из металлического материала, а именно обязался обшить металлосайдингом частный дом, расположенный по адресу (адрес), (адрес) №. Для выполнения этой работы привлек двух граждан Р.(иные данные) ФИО5 и ФИО8 Данные граждане имели патент для выполнения работ. О том, какая профессия указана в патентах, ему не было известно. Письменный договор не заключал, договоренность была устной. По окончании работ обещал выплатить деньги в сумме 80000 (восемьдесят тысяч) рублей.

Указанные доказательства были оценены в совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Суд считает их относимыми и допустимыми, так как они составлены уполномоченными на то лицами, надлежащим образом оформлены, получены с соблюдением требований КоАП РФ, полностью согласуются между собой, и нашли объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что вина ФИО1 в ходе судебного заседания нашла свое подтверждение и доказана, его действия судья квалифицирует по ч. 1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих наказание, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и обстоятельств, отягчающих наказание, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Руководствуясь ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу: ХМАО-Югра, (адрес), (адрес), (адрес), на срок 14 (четырнадцать) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

В случае начала приостановления деятельности позже указанного времени, срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в течение десяти суток со дня получения копии постановления, через Нефтеюганский районный суд. В этот же срок постановление может быть опротестовано прокурором.

Судья подпись

Копия верна

Судья Нефтеюганского районного суда Федорова Л.П.

Подлинник находится в Нефтеюганском районном суде, в деле 5-616/2019. УИД: 86RS0007-01-2019-003743-74

Постановление в законную силу не вступило