Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1400/2022 от 07.11.2022

УИД: 04RS0№-39

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 ноября 2022 г.                                            <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> Республики Бурятия в составе судьи Болдохоновой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – ООО «Соболь», находящегося по адресу: <адрес>, Ботаническая, <адрес>, офис 1; ОГРН: 1170327014373, ИНН: 0326557189. КПП: 032601001; дата государственной регистрации в качестве юридического лица - ДД.ММ.ГГГГ;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Соболь» (далее ООО «Соболь», Общество), с целью вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза в Китай партии пиломатериалов хвойных пород из сосны обыкновенной, лиственницы, поставляемых в адрес Коммерческой торговой компании ОО «Чженьхуа» (Китай, <адрес>, ТД «Порт близнецы», западный корпус, офис 2105), во исполнение контракта № ELZH-L-22 от ДД.ММ.ГГГГ, подало в Дальневосточный таможенный пост (Центр электронного декларирования) Дальневосточной электронной таможни, таможенную декларацию на товары № (далее - ДТ), в которой задекларировало в соответствии с таможенной процедурой «экспорт»:

Товар №: код товара ТН ВЭД ЕАЭС 4407119406, пиломатериалы хвойных пород из сосны обыкновенной (Pinus Sylvestris), брусок, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединений в шин. Номинальный объём 82.66 мЗ, с припусками 91.96 мЗ, штук 13253. Длина 3000 (+50 мм), толщина 33 (+2 мм), ширина 63 (+2 мм).

Товар №: код товара ТН ВЭД ЕАЭС 4407199706, пиломатериалы хвойных пород из лиственницы (Larix Sibirica), брусок, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединений в шип. Номинальный объём 1.77 мЗ, с припусками 1.96 мЗ, штук 283. Длина 3000 (+50 мм), толщина 33 (+2 мм), ширина 63 (+2 мм).

Декларантом и лицом ответственным за финансовое урегулирование в соответствии с гр. 9, гр. <адрес>10/120922/3066856, является ООО «Соболь» (Россия, 670045, <адрес>, офис 1, ОГРН 1170327014373, ИНН 0326557189, КПП 032601001).

На этапе таможенного оформления и таможенного контроля, на основании поручения на досмотр № (ПР №), проведен таможенный досмотр товаров, загруженных на железнодорожную спецплатформу №. По результатам проведенного таможенного досмотра составлен Акт таможенного досмотра №, в котором зафиксировано следующее:

Из транспортного средства выгружен товар виде пиломатериалов, распиленных вдоль, не строганных, не обтесанных, не шлифованных, с параллельными сторонами, не имеющих соединений в шип, без маркировки, без упаковки, без внешних признаков обработки консервантами (брусок). Свойства древесины, указывают на то, что пиломатериалы изготовлены из сосны обыкновенной (древесина с ядром от розоватого до буровато-красного цвета, с широкой заболонью желтовато-розового цвета, с хорошо просматриваемыми годичными слоями, с четким переходом от ранней древесины к поздней, со средней плотностью), лиственницы (древесина с отчетливо просматриваемым ядром красновато-бурого цвета, с резко отграниченной от узкой белой или светло-желтой (желтоватой) заболонью, с хорошо просматриваемыми годичными слоями, плотная, тяжелая, прочная). Произведен пересчет количества пиломатериалов, измерение пиломатериалов, определение объёма в соответствии с методикой измерений «Объём пилопродукции. Методика измерений при проведении таможенных операций (М 13-24-13 ФР.1.27.2014.17136)» (далее «Методика»), Из устного опроса лица, уполномоченного в отношении товара, установлено, что определение влажности пиломатериалов не производилось. Протоколы измерений влажности не составлялись. В товаросопроводительных (ЖДН, счет-фактура, спецификация) документах отсутствуют сведения о влажности пиломатериалов. В связи с этим, в соответствии с п. 11.3.5 «Методики», величина усушки не учитывалась, влажность пиломатериалов не определялась.

Товар № (пиломатериалы из сосны обыкновенной): -длина от 3 метров до 3.050 метра; толщина от 33 мм до 35 мм; ширина от 63 мм до 65 мм, 13516 штук. Номинальный объем 84.30 мЗ. Объём с учётом припусков 93.78 мЗ. Превышение составляет: объём без учета припусков 1.64 мЗ; объём с припусками 1.82 мЗ, 263 штуки.

Измерения производились: штангенциркулем «ШЦ-1-300-0.05» № (свидетельство о поверке ФБУ «Бурятский ЦСМ» № С-АВ/27-10-2021/105351729 от ДД.ММ.ГГГГ, действительно до ДД.ММ.ГГГГ); рулеткой измерительной металлической «Fisco UM5M» № (свидетельство о поверке БЦСМ № С-АВ/27-10-2021/105351727 от ДД.ММ.ГГГГ, действительно до ДД.ММ.ГГГГ).

В нарушение требований ст. ст. 104, 105, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товар в виде пиломатериалов из сосны обыкновенной, распиленных вдоль, не строганных, не обтесанных, не шлифованных, с параллельными сторонами, не имеющий соединений в шип, длина от 3 метров до 3.05 метра; толщина от 33 мм до 35 мм; ширина от 63 мм до 65 мм, объём без учета припусков 1.64 м3, объём с припусками 1.82 м3, перемещался через таможенную границу Евразийского экономического союза без таможенного декларирования.

Таким образом, юридическое лицо ООО «Соболь» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию в виде пиломатериалов из сосны обыкновенной, распиленных вдоль, не строганных, не обтесанных, не шлифованных, с параллельными сторонами, не имеющий соединений в шип, длина от 3 метров до 3.05 метра; толщина от 33 мм до 35 мм; ширина от 63 мм до 65 мм, объём без учета припусков 1.64 м3, объём с припусками 1.82 м3, перемещался через таможенную границу Евразийского экономического союза без таможенного декларирования.

В судебном заседании представитель Бурятской таможни Санжимаева Н.А., по доверенности, поддержала, доводы протокола об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель ООО «Соболь» Белых М.А., являющийся генеральным директором юридического лица, возражал по заявленным требованиям.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что в действиях юридического лица ООО «Соболь» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно пиломатериалов из сосны обыкновенной, распиленных вдоль, не строганных, не обтесанных, не шлифованных, с параллельными сторонами, не имеющий соединений в шип, длина от 3 метров до 3.05 метра; толщина от 33 мм до 35 мм; ширина от 63 мм до 65 мм, объём без учета припусков 1.64 м3, объём с припусками 1.82 м3.

Вина ООО «Соболь» в совершении данного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 19.10.2022г., протоколом изъятия вещей и документов от 19.09.2022г., объяснениями генерального директора «Соболь» Белых М.А. от 19.09.2022г. и другими материалами дела.

Таким образом, юридическим лицом ООО «Соболь» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с положениями ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Согласно п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары. В соответствии со ст. 106 ТК ЕАЭС, в декларации указываются основные сведения о подлежащем декларированию товаре, в том числе сведения о наименовании, описании и количестве товара.

Согласно ст. 108 ТК ЕАЭС подача таможенной декларации сопровождается представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация.

В соответствии с пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Таким образом, лицо, совершающее таможенные операции и заявляющее в ходе их совершения сведения о товаре, подлежащем таможенному декларированию, в том числе о его количественных, качественных и иных характеристиках, самостоятельно определяет полноту и достоверность таких сведений и тем самым непосредственно влияет на обоснованность и достоверность их заявления. Заявление достоверных сведений о товарах при их декларировании таможенному органу – это необходимое условие таможенного декларирования товаров, представляющее собой публично – правовую обязанность, лежащую на лицах, участвующих в таможенных операциях, в рассматриваемом случае – на декларанте.

По общему правилу, таможенное декларирование товаров производится именно декларантом, в силу чего у последнего возникают соответствующие обязанности, обусловленные требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Согласно пункту 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.

В целях надлежащего исполнения декларантом обязанностей при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для выпуска товаров, ТК ЕАЭС наделяет его определенным объемом прав, перечень которых установлен ст. 84 ТК ЕАЭС, в частности декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, а также с разрешения таможенного органа отбирать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем для того, чтобы не допустить заявление недостоверных сведений о наименовании и количестве представленного к декларированию товара, и тем самым, обеспечить надлежащее исполнение своих обязанностей по достоверному таможенному декларированию товара.

Как следует из материалов дела, ООО «Соболь» не осуществляло надлежащий контроль и учет наименования, объема и количества пиломатериалов, отгружаемых на экспорт по указанной ДТ, что, следовательно, не позволило исключить факт погрузки товара в транспортное средство для отправки за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза в большем количестве, чем заявлено в ДТ, и тем самым обеспечить выполнение требований статей 104, 84 ТК ЕАЭС. Осмотр и надлежащее измерение экспортируемых пиломатериалов и транспортного средства, в которое они были загружены, до подачи таможенной декларации не проводился. Изложенное стало возможным по причине ненадлежащей организации обществом работы по погрузке, учету и таможенному декларированию экспортируемых пиломатериалов.

В то же время у ООО «Соболь» имелась реальная возможность для соблюдения норм таможенного законодательства, однако обществом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, поскольку декларант располагал реальной возможностью для осуществления должного контроля за наименованием и количеством товара, отправляемого по ДТ №, и заявления в указанной ДТ точных и достоверных сведений о количестве экспортируемых пиломатериалов. Тем самым общество имело возможность надлежащим образом задекларировать спорный товар.

Использование обществом при декларировании сведений о товарах, указанных в товаросопроводительных документах, без их дополнительной проверки свидетельствует о непринятии им мер к обеспечению достоверного таможенного декларирования товара, что свидетельствует о наличии вины в совершении вменяемого правонарушения.

Общество имело все необходимые полномочия и возможности для соблюдения требований таможенного законодательства, порядка таможенного декларирования товаров, однако не проявило должной внимательности, заботливости и осмотрительности, что в конечном итоге повлекло совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Установлено, что ООО «Соболь» совершило 19.09.2022г. административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию – пиломатериалов из сосны обыкновенной, распиленных вдоль, не строганных, не обтесанных, не шлифованных, с параллельными сторонами, не имеющий соединений в шип, длина от 3 метров до 3.05 метра; толщина от 33 мм до 35 мм; ширина от 63 мм до 65 мм, объём без учета припусков 1.64 м3, объём с припусками 1.82 м3.

Отягчающих вину обстоятельств суд не усматривает. Смягчающим вину обстоятельством суд находит совершение ООО «Соболь» правонарушения впервые.

Разрешая вопрос о мере наказания, суд принимает во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения и считает целесообразным назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, а именно пиломатериалов из сосны обыкновенной, распиленных вдоль, не строганных, не обтесанных, не шлифованных, с параллельными сторонами, не имеющий соединений в шип, длина от 3 метров до 3.05 метра; толщина от 33 мм до 35 мм; ширина от 63 мм до 65 мм, объём без учета припусков 1.64 м3, объём с припусками 1.82 м3.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Соболь», находящееся по адресу: <адрес>, Ботаническая, <адрес>, офис 1; ОГРН: 1170327014373, ИНН: 0326557189, КПП: 032601001; дата государственной регистрации в качестве юридического лица - ДД.ММ.ГГГГ), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Назначить ООО «Соболь» (ОГРН: 1170327014373, ИНН: 0326557189) наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения - не заявленной части товара в виде пиломатериалов из сосны обыкновенной, распиленных вдоль, не строганных, не обтесанных, не шлифованных, с параллельными сторонами, не имеющий соединений в шип, длина от 3 метров до 3.05 метра; толщина от 33 мм до 35 мм; ширина от 63 мм до 65 мм, объём без учета припусков 1.64 м3, объём с припусками 1.82 м3.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                    подпись            Болдохонова С.С.

Копия верна: Судья                            Болдохонова С.С.

Подлинник постановления находится в Октябрьском районном суде <адрес> и подшит в дело об административном правонарушении №