Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-4763/2022 ~ М-2979/2022 от 23.03.2022

11RS0001-01-2022-004899-11 дело №2-4763/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Саенко О.Л.,

при секретаре Крыжевской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 25 апреля 2022 года гражданское дело по иску Поповой Екатерины Александровны к администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности принять на учет граждан, имеющих право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно,

установил:

Попова Е.А. обратилась в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности принять её с составом семьи 5 человек на учет граждан, имеющих право на предоставление в собственность бесплатно земельных участков в рамках Закона Республики Коми от 28.06.2005 №59-РЗ «О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений», указав в обоснование требований, что ответчик незаконно отказывает ей в постановке на данный учет.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Попов С.С. и несовершеннолетние ... Д.С., ... М.С. и ... В.С.

В судебном заседании истец и Попов С.С., являющиеся также законными представителями несовершеннолетних ... Д.С., ... М.С., ... В.С., требования поддержали.

Представитель ответчика иск не признала.

Заслушав объяснения сторон и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что 28.10.2021 истец обратилась в администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о постановке на учет граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельного участка в собственность согласно Закону Республики Коми от 28.06.2005 №59-РЗ «О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений» по категории «граждане, имеющие трех и более детей – родители (одинокие родители), опекуны, попечители, приемные родители, имеющие трех и более детей», с составом семьи 5 человек, включая супруга Попова С.С. и несовершеннолетних детей – ... Д.С., ... М.С., ... В.С., ...

По результатам рассмотрения представленных документов, общественной комиссией по жилищным вопросам администрации МО ГО «Сыктывкар» предложено отказать истцу в постановке на учет граждан, имеющих право на предоставление в собственность бесплатно земельных участков в рамках Закона Республики Коми от 28.06.2005 №95-РЗ в связи с превышением учетной нормы площади жилого помещения на одного члена семьи.

Решение комиссии оформлено протоколом №42 от 10.11.2021, который утвержден постановлением и.о. главы администрации МО ГО «Сыктывкар» от 10.11.2021 №11/3798.

О принятом решении администрация уведомила истца письмом от 12.11.2021 за №44-03/59РЗ/251049.

Истец с решением администрации не согласна, считает его незаконным.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регламентируется главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, где в статье 39.1 указаны основания возникновения прав на земельный участок, в том числе на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование (подпункт 1 пункта 1).

Случаи предоставления таких земельных участков в собственность бесплатно установлены статьей 39.5 поименованного кодекса, которая к таковым в подпункте 6 относит предоставление земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, особенности предоставления предусмотрены в статье 39.19 названного кодекса.

В Республике Коми действует закон от 28.06.2005 №59-РЗ «О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений» (далее - закон Республики Коми №59-РЗ), предусматривающий предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и законами Республики Коми, а также в случаях, определенных в частях 2, 2-1 – 2-3 статьи 5 Закона.

Названный Закон Республики Коми №59-РЗ относит граждан, имеющих трех и более детей, наряду с другими гражданами (10 категорий), к категории лиц, имеющих право на получение земельного участка в собственность бесплатно (пункт 2 части 2 статьи 5).

В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Закона Республики Коми №59-РЗ земельные участки предоставляются гражданам из числа категорий, указанных в части 2 настоящей статьи, принятым в установленном порядке на учет в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, или состоящими на учете на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в соответствии с Законом Республики Коми «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья», или признанным в соответствии с настоящим Законом нуждающимися в предоставлении в собственность бесплатно земельных участков в целях улучшения земельных условий не имеющим земельных участков в постоянном (бессрочном) пользовании либо пожизненном наследуемом владении, либо переданных им по договору аренды, предоставленных для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с правом возведения жилого дома в соответствии с законодательством, или не имеющим земельных участков, ранее предоставленных в собственность гражданам бесплатно для указанных целей.

Частью 3-1 Закона Республики Коми №59-РЗ установлено, что нуждающимися в предоставлении в собственность бесплатно земельных участков в целях улучшения жилищных условий признаются, в том числе граждане, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, установленной органом местного самоуправления по месту жительства гражданина.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Решением Совета МО ГО «Сыктывкар» от 28.11.2005 №20/11-282 учетная норма жилого помещения, определяющая уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлена в 10,5 кв.м.

...

С 10.09.2021 истцу и её супругу принадлежит на праве общей совместной собственности индивидуальный жилой дом общей площадью 125,3 кв.м. по адресу: г... В указанном жилом помещении семья истца зарегистрирована по месту жительства. Земельный участок под индивидуальным жилым домом находится в долевой собственности супругов с 02.09.2014.

Помимо этого, с 29.01.2018 в собственности супруга истца находится жилой дом площадью 49,6 кв.м. по адресу: ...

Указанные жилые помещения (индивидуальные дома) непригодными для проживания в установленном порядке не признаны.

Таким образом, при определении нуждаемости семьи истца в предоставлении земельного участка подлежат учету 2 индивидуальных жилых дома общей площадью 125,3 кв.м. и 49,6 кв.м.

Соответственно, общая площадь жилого помещения, приходящегося на каждого члена семьи истца, составит 34,98 кв.м. (125,3+49,6):5), что значительно превышает учетную норму, установленную на территории МО ГО «Сыктывкар».

При таких обстоятельствах, по смыслу части 3-1 Закона Республики Коми от №59-РЗ семья истца не является нуждающейся в предоставлении в собственность бесплатно земельных участков в целях улучшения жилищных условий, в связи с чем, оснований для принятия её на учет у администрации не имелось.

Доводы истца о наличии обременения в виде ипотеки в отношении жилого дома №... не свидетельствуют об отсутствии права собственности на жилое помещение, зарегистрированного в установленном порядке. Фактическое местоположение жилого дома площадью 49,6 кв.м. (в ...) существенно не влияет на обеспеченность семьи истца жилыми помещениями, поскольку даже исключив указанный дом из расчета нуждаемости, уровень обеспеченности семьи истца будет превышать учетную норму (125,3:5).

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать Поповой Екатерине Александровне в удовлетворении требований к администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности принять на учет граждан, имеющих право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с Законом Республики Коми от 28.06.2005 №59-РЗ «О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 29.04.2022.

Председательствующий                 О.Л. Саенко