Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-309/2022 (2-4248/2021;) ~ М-4385/2021 от 03.12.2021

Дело <№> (2-4248/2021)

64RS0<№>-47

Решение

Именем Российской Федерации

18 января 2022 года г. Саратов

Заводской районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Галицкой Е.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Аванесовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации <адрес> муниципального образования «город Саратов» к Лукьяновой В. В., Неклюдову А. С. об обязании заключить соглашение,

установил:

администрация <адрес> муниципального образования «город Саратов» обратилась в суд с исковым заявлением об обязании Лукьяновой В.В., Неклюдова А.С. заключить соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу г.Саратов, <адрес> (кадастровый <№>) другого жилого помещения, расположенного по адресу г. Саратов, ул. <адрес> (кадастровый <№>) с зачетом его стоимости в выкупную цену; обязании зарегистрировать в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения, расположенного с зачетом его стоимости в выкупную цену, прекращении права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу г.Саратов, <адрес>, признании права собственности муниципального образования «город Саратов» на жилое помещение, расположенное по адресу г. Саратов, <адрес>.

Истец обосновывал исковые требования тем, что Лукьянова В.В., Неклюдов А.С. являются собственниками жилого помещения, площадью 13,1 кв.м. расположенного по адресу: г.Саратов, ул. им. Азина В.М., <адрес>, 30.

Вышеуказанный многоквартирный дом в 2015 году признан аварийным и подлежащим реконструкции, включен в программу переселения жилья, плановая дата окончания переселения – <Дата>.

В рамках программы переселения для переселения ответчиков приобретено жилое по адресу г. Саратов, ул. <адрес>.

В соответствии с пунктом 8 статьи 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В соответствии с приложенным к иску письмом в адрес ответчиков администрацией <адрес> муниципального образования «город Саратов» направлен проект соглашения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В соответствии с пунктом 1 данного соглашения «<адрес>» от имени муниципального образования «Город Саратов» изымает у «Собственника», а «Собственник» передает в собственность муниципального образования «Город Саратов» 15/100 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу г.Саратов, <адрес>.

На основании пункта 4 вышеуказанного соглашения «<адрес>» в зачет выкупной цены изымаемого жилого помещения, указанного в пункте 1 настоящего соглашения, передает в собственность «Собственнику», а «Собственник» принимает жилое помещение (квартира), находящееся по адресу г. Саратов, ул. <адрес>.

Согласно пункту 8 Соглашения «<адрес>» и «Собственник» признают, что цена изымаемого жилого помещения и стоимость передаваемой квартиры составляет 852 780 руб. Выкупаемая цена изымаемого жилого помещения и стоимость передаваемой квартиры признаются равнозначными.

Настоящее соглашение подлежит обязательной государственной регистрации. Право собственности возникает с момента государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество (пункт 11 соглашения).

Однако, ответчики до сих пор не заключили вышеуказанное соглашение и значатся собственниками жилого помещения в аварийном доме по настоящее время.

В судебное заседание представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Ответчики в судебном заседании не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не известили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Представители третьих лиц о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 данного кодекса.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Как следует из раздела II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от <Дата>, результат разрешения указанной категории споров зависит от того, включен ли многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Если дом не включен в такую программу, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Пленум Верховного Суда РФ в подпункте "и" п. 20 в Постановлении от <Дата> N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснил, что суд не вправе обязать обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения. В соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 части 2 статьи 16 Федерального закона от <Дата> N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <Дата>, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

В судебном заседании установлено, что Лукьянова В.В., Неклюдов А.С. являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу г. Саратов, <адрес>.

Распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» от <Дата> <№>-р вышеуказанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от <Дата> <№> утверждена ведомственная целевая программа «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах».

Срок переселения вышеуказанного многоквартирного дома установлен до <Дата>.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от <Дата> <№> принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка площадью 1302 кв.м. с кадастровым номером 64:48:020265:21, на котором расположен многоквартирный дом, и жилые помещения в нем.

В рамках выполнения и программы переселения для переселения ответчиков приобретено жилое по адресу г.Саратов, <адрес>.

<Дата> истцом в адрес ответчиков для подписания направлено соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого помещения, расположенного по адресу г. Саратов, ул. <адрес> зачетом его стоимости в выкупную цену.

Между тем от переселения в предлагаемое жилое помещение и от подписания вышеуказанного соглашения ответчики отказались, соответственно, соглашение о предоставлении ответчикам жилого помещения вместо его выкупа между сторонами не достигнуто.

Доказательств, подтверждающих, что Лукьяновой В.В., Неклюдову А.С. предлагалось выкупить принадлежащее им на праве собственности жилое помещение в порядке, установленном ст. 32 ЖК РФ, и они отказались от реализации данного права, материалы дела не содержат.

Федеральный закон от <Дата> N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" определяет понятие переселения граждан из аварийного жилищного фонда как принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст. ст. 32, 86, ч. ч. 2, 3 ст. 88 ЖК РФ (ст. 2 названного закона). Соответственно, ответчик, имеющий право на выкуп принадлежащего ему жилого помещения, не может быть лишен права на получение стоимости изымаемого имущества.

Исходя из изложенного и принимая во внимание, что предоставление собственнику изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену, а такое соглашение достигнуто не было, суд, руководствуясь положениями ст. ст. 3, 32, 86, 89 ЖК РФ, п. п. 8, 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата> N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", ст. 235 ГК РФ, приходит к выводу об отсутствии оснований для понуждения ответчиков к заключению вышеназванного соглашения и об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований администрации <адрес> муниципального образования «город Саратов» Лукьяновой В. В., Неклюдову А. С. об обязании заключить соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу г.Саратов, <адрес> (кадастровый <№>) другого жилого помещения, расположенного по адресу г. Саратов, ул. <адрес> (кадастровый <№>) с зачетом его стоимости в выкупную цену; обязании зарегистрировать в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения, расположенного с зачетом его стоимости в выкупную цену, прекращении права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу г.Саратов, <адрес>, признании права собственности муниципального образования «город Саратов» на жилое помещение, расположенное по адресу г. Саратов, <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <Дата>.

Судья: Е.Ю. Галицкая