Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-970/2023 ~ М-932/2023 от 24.11.2023

УИД 61RS0025-01-2023-001512-03

Дело №2-970/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Веселый 28 декабря 2023г.

Багаевский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего Васильева А.А.

с участием ст. помощника прокурора Веселовского района Ростовской области

Карелиной Л.Н.

при секретаре Кузьменко Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Весёловского района Ростовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Веселовского сельского поселения Веселовского района об обязании выполнить определенные действия, суд

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Веселовского района Ростовской области обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что прокуратурой района в порядке надзора проведена проверка исполнения администрацией Веселовского сельского поселения Веселовского района требований Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», в части решения вопросов местного значения, касаемых организации благоустройства населенных пунктов, организации уличного освещения территорий.

В ходе проведения проверки установлено, что освещение улицы <адрес> расположенной в <адрес> организовано ненадлежащим образом, поскольку часть уличной территории не освещается.

Таким образом, в нарушение требований действующего законодательства администрация Веселовского сельского поселения Веселовского района не надлежащим образом осуществляет решение вопросов местного значения, что выражается в непринятии мер по благоустройству, организации освещения уличной территории, <адрес> от <адрес> до <адрес>, и от <адрес> до <адрес> расположенной в <адрес>

Отсутствие наружного освещения уличной территории нарушает права граждан, проживающих на указанной улице, в том числе, их права в сфере обеспечения личной безопасности, а также право на благоприятные условия проживания, что не позволяет достичь целей деятельности органов местного самоуправления - решение вопросов местного значения в интересах жителей поселения, в данном конкретном случае - создания благоприятных условий проживания и жизнедеятельности.

Согласно требованиям п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относится утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных требований закона и п. 4.6.1.1, п 4.6.1.1. ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» в черте населенного пункта <адрес> от <адрес> до <адрес>, и от <адрес> до № <адрес> отсутствует наружное освещение.

Таким образом, необходимо произвести замену 12 искусственных осветительных установок по <адрес> от <адрес> до <адрес>, и от <адрес> до № <адрес> (из 15 установленных).При этом следует отметить, что исходя из содержания Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к ведению местного самоуправления относятся вопросы обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований, т.е. вопросы, удовлетворения самых насущных, жизненных потребностей людей, к которым, в частности, относятся и вопросы организации уличного освещения в муниципальных образованиях. Отсутствие уличного освещения нарушает права граждан на личную безопасность в вечернее и ночное время суток, а также на безопасность дорожного движения. Данное обстоятельство ведет к нарушению прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

По результатам проверки, с целью недопущения прав неопределенного круга лиц в рассматриваемой сфере правоотношений, прокуратурой Веселовского района 02.11.2023 за № в адрес главы Администрации Веселовского сельского поселения внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

Вместе с тем, представление прокуратуры Веселовского района удовлетворено, однако в нарушение указанных требований, администрацией Веселовского сельского поселения до настоящего времени нарушения не устранены, что также подтверждается информацией главы Администрации Веселовского сельского поселения от 10.11.2022 № и актом ДН ОГИБДД ОМВД России по <адрес>.

Таким образом, неисполнение органом местного самоуправления требований закона в области организации уличного освещения создает угрозу нарушения конституционных прав граждан. Отсутствие освещения, в том числе, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, создает угрозу неприкосновенности граждан от преступных посягательств, в связи с чем, обращение прокурора в суд соответствует требованиям ст. 45 ГПК РФ.

    Просит суд обязать Администрацию Веселовского сельского поселения произвести установку и замену 12 искусственных осветительных установок по <адрес> от <адрес> до <адрес>, и от <адрес> до № <адрес>, в течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

    Помощник прокурора Веселовского района Ростовской области доводы иска поддержал в полном объеме, пояснив, что при наличии заявления ответчика о признании иска, необходимо принять признание иска и вынести решение.

Представитель ответчика в суд не явился, о дне и времени слушания дела судом уведомлены надлежащим образом, с доводами иска согласились, признав исковые требования в полном объёме.

В судебном заседании установлено, что ответчик фактически признал иск, что в соответствии со ст. 173 ГПК РФ является основанием для принятия и утверждения данного признания иска судом. Кроме того, доводы иска подтверждаются и представленными суду материалами. Доводы истца не противоречат требованиям, изложенным в Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

При вышеизложенных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме заявленных требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание иска ответчиком, обязав Администрацию Веселовского сельского поселения <адрес> произвести установку и замену 12 искусственных осветительных установок по <адрес> от <адрес> до <адрес>, и от <адрес> до № <адрес> в течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд Ростовской области в течение 1 месяца.

Судья: