Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2369/2023 ~ М-2235/2023 от 29.06.2023

№ 50RS0046-01-2023-002623-03

ДЕЛО № 2-2369/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ступино Московской области                                        18 сентября 2023 года

           Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Шутьевой Л.В., при секретаре Новгородовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Астраханского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры действующего в защиту интересов неопределенного круга к ФИО1, ФИО2 о запрете эксплуатации транспортного средства,

УСТАНОВИЛ:

               Астраханский транспортный прокурор Южной транспортной прокуратуры, действующий в защиту интересов неопределенного круга обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2, в котором просит запретить ФИО1 и ФИО2 эксплуатацию маломерного судна «Волжанка-53» регистрационный номер № до его освидетельствования в территориальном органе Государственной инспекции по маломерным судам в составе территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также запретить ФИО1 передачу маломерного судна третьим лицам.

Свои требования истец обосновывает тем, что ответчик ФИО1 является собственником маломерного судна «Волжанка-53» регистрационный номер №. ДД.ММ.ГГГГ при проверке документов инспекторским участком по <адрес> Центра ГИМС ГУ МЧС России по <адрес> в акватории <адрес> установлено, что ФИО2 управлял маломерным судном «Волжанка-53» регистрационный номер № в отсутствие технического осмотра (освидетельствования). В связи с выявленным нарушением в отношении него вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 11.8 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Согласно информации Центра ГИМС ГУ МЧС России по <адрес> в нарушение ч. 3 ст. 35 КВВТ РФ и пп. «а, д» п. 4, п. 5, п. 7 Положения до настоящего времени маломерное судно «Волжанка-53» регистрационный номер № не освидетельствовано.

Отсутствие освидетельствования маломерного суда нарушает интересы Российской Федерации в части соблюдения установленного федеральным законодательством порядка регистрации судов, а также не позволяет в должной мере осуществлять контроль и надзор за их эксплуатацией, в том числе за выполнением требований безопасности судоходства, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга физических лиц.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

          Ответчики в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, возражений или ходатайства об отложении суду не представили.

Третье лицо: Центр ГИМС ГУ МЧС России по Московской области явку представителя в судебное заседание не обеспечило, извещено, возражений и ходатайств не представлено.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела. Кроме того в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N262- ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Ступинского городского суда Московской области.

В связи с чем, суд считает возможным слушать дело при данной явке сторон, с вынесением заочного решения.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации закреплено положение о том, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее - КВВТ РФ) судовладелец гражданин Российской Федерации или российское юридическое лицо, эксплуатирующие судно под Государственным флагом Российской Федерации от своего имени, независимо от того, являются ли они собственниками судна, доверительными управляющими или используют его на ином законном основании.

В силу ч. 3 ст. 35 КВВТ РФ маломерные суда, подлежащие государственной регистрации и используемые в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2022 № 132 утверждено Положение о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Правил государственного надзора за маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, и Положения о классификации и освидетельствовании маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18.09.2013 № 820, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации (далее - Положение ГИМС).

Согласно пп. «а» п. 4 Положения ГИМС Государственная инспекция по маломерным судам осуществляет свою деятельность в отношении, в том числе маломерных судов, используемых в некоммерческих целях.

Исходя из п. 6 Положения ГИМС государственная инспекция по маломерным судам оказывает государственную услугу по государственной регистрации маломерных судов; осуществляет учет маломерных судов и ведение реестра маломерных судов, государственный учет выдаваемых удостоверений на право управления маломерными судами, регистрационных и иных документов, необходимых для допуска маломерных судов и судоводителей к участию в плавании; проводит в установленном порядке регулярные проверки маломерных судов на соответствие техническим нормативам выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ.

В силу пп. «а, д» п. 4 Положения о классификации и освидетельствованию маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, утвержденного постановлением Правительства РФ от 08.02.2022 № 132 (далее- Положение ) основаниями для проведения классификации и освидетельствования маломерного судна являются: предъявление маломерного судна для первичной классификации и освидетельствования; истечение 5-летнего срока со дня проведения последней классификации и освидетельствования маломерного судна.

В соответствии с п. 5 Положения, классификация и освидетельствование маломерного судна включают комплекс мероприятий, проводимых для присвоения маломерному судну категории сложности района плавания, а также установления возможности безопасного плавания маломерного судна в соответствии с присвоенной категорией сложности района плавания.

Пунктом 7 Положения, установлено, что классификация и освидетельствование маломерного судна проводятся не реже чем 1 раз в 5 лет. Пятилетний срок классификации и освидетельствования маломерного судна исчисляется со дня проведения последних классификации и освидетельствования.

С 01.03.2022 порядок предоставлении услуги по государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, регулируется административным регламентом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным приказом МЧС России от 15.08.2021 № 566.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно судового билета от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО1 является собственником маломерного судна «Волжанка-53» регистрационный номер №.

Из административного материала №09/2023 Инспекторского участка по Красноярскому району Центра ГИМС МЧС России по Астраханской области следует, что ДД.ММ.ГГГГ при проверке документов инспекторским участком по Красноярскому району Центра ГИМС ГУ МЧС России по Астраханской области в акватории р. Бузан Красноярского района Астраханской области установлено, что ФИО2 управлял маломерным судном «Волжанка-53» регистрационный номер № в отсутствие технического осмотра (освидетельствования). В связи с выявленным нарушением в отношении него ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление № о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 11.8 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Согласно информации Центра ГИМС ГУ МЧС России по Астраханской области в нарушение ч. 3 ст. 35 КВВТ РФ и пп. «а, д» п. 4, п. 5, п. 7 Положения до настоящего времени маломерное судно «Волжанка-53» регистрационный номер № не освидетельствовано.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может являться основанием для принятия судом решения о приостановлении или запрещении деятельности, создающей такую опасность, если прекращение или приостановление такой деятельности не противоречит общественным интересам.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Исковое заявление подано прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, так как определить точный и исчерпывающий круг лиц, чьи права и интересы будут нарушены в связи с эксплуатацией судна и плавучих объектов, их возможным затоплением, возгоранием, и привлечь их в процесс в качестве истцов не представляется возможным.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что отсутствие освидетельствования маломерного суда нарушает интересы Российской Федерации в части соблюдения установленного федеральным законодательством порядка регистрации судов, а также не позволяет в должной мере осуществлять контроль и надзор за их эксплуатацией, в том числе за выполнением требований безопасности судоходства, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга физических лиц, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Астраханского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры удовлетворить.

               Запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт серия № № выдан ТП № 1 ОУФМС России по Московской области по Ступинскому Муниципальному району, ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, эксплуатацию маломерного судна «Волжанка-53» регистрационный номер № до его освидетельствования в территориальном органе Государственной инспекции по маломерным судам в составе территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также передачу маломерного судна третьим лицам.

        Запретить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт серия № выдан ТП №    1 ОУФМС России по Московской области по Ступинскому Муниципальному району, ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, эксплуатацию маломерного судна «Волжанка-53» регистрационный номер EA0055RUS30 до его освидетельствования в территориальном органе Государственной инспекции по маломерным судам в составе территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

           Копию заочного решения суда направить ответчику, не присутствовавшему в судебном заседании, в течение трех дней со дня его принятия с уведомлением о вручении и разъяснить, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

          Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Федеральный судья                                                        Шутьева Л.В.