Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1761/2024 ~ М-1390/2024 от 04.06.2024

Дело № 2-1761/2024

УИД 55RS0026-01-2024-001800-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Немцевой В.Б., при секретаре судебного заседания Карейва Н.Б., рассмотрел в г. Омске в открытом судебном заседании 5 августа 2024 года гражданское дело по иску Государственного управления «Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан» к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения в виде незаконно полученных пенсионных выплат,

УСТАНОВИЛ:

ГУ Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан обратилось в суд с требованием к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения в виде незаконно полученных пенсионных выплат в размере 198 031 тенге в пользу государственного бюджета Республики Казахстан.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоял на учете в отделе по социальному обеспечению города Павлодар филиала Некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по Павлодарской области (далее - Филиал) как получатель пенсии по возрасту с ДД.ММ.ГГГГ, базовой пенсионной выплаты с 01.06.2005 года и специального государственного пособия «не имеющие группу инвалидности-участники ВОВ» с 01.04.1999 года. Согласно информации из Централизованной базы данных, выехавших на постоянное место жительства за пределы Республики Казахстан и выхода
из гражданства Республики Казахстан от 02 августа 2021 года, ФИО1
В.В. решениями РГУ «Департаментом Комитета труда, социальной загЦёты
по Павлодарской области» (далее - Уполномочейный орган) от 06 августа
2021 года выплаты были приостановлены.     За период с 01.08.2021 г. по 31.08.2021 года ФИО1 была начислена сумма в размере 198 487 (Сто девяносто восемь тысяч четыреста восемьдесят семь) тенге, из них выплата пенсии по возрасту составляет 117 513 (Сто семнадцать тысяч пятьсот тринадцать) тенге, базовая пенсионная выплата 34 302 (Тридцать четыре тысячи триста два) тенге и специального государственного пособия «не имеющие группу инвалидности-участники ВОВ» 46 672 (Сорок шесть тысяч шестьсот семьдесят два) тенге на карточный счет АО "Народный Банк Казахстана" №№. В ходе работы по возврату необоснованно полученных денежных средств республиканского бюджета Филиалом ДД.ММ.ГГГГ было направлено распоряжение в АО «Народный банк» для возврата излишне выплаченной суммы. Согласно платежному поручению № СМТ000000 от ДД.ММ.ГГГГ возращена сумма в размере 456 (Четыреста пятьдесят шесть) тенге. ДД.ММ.ГГГГ из Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Омском районе Омской области поступил запрос выплатного дела на ФИО1 В связи с чем, Уполномоченным органом ДД.ММ.ГГГГ вынесены решения о прекращении пенсионной выплаты Ответчику. Таким образом, за период с 01 августа 2021 года по 30 августа 2021 года ФИО1 незаконно получены денежные средства республиканского бюджета в размере 198 031,00 (Сто девяносто восемь тысяч тридцать одна) тенге по курсу Национального Банка Республики Казахстан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 40 915,49 (сорок тысяч девятьсот пятнадцать) рублей, 49 копеек. В целях досудебного урегулирования в адрес ФИО1 была направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ №-И о добровольном погашении суммы задолженности в счет республиканского бюджета. Также было направлено письмо в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с просьбой, уведомить ФИО1 о возврате незаконно полученных денежных средств республиканского бюджета. Однако, ответчиком в срок, указанный в претензии, не предпринято каких либо мер по погашению суммы незаконно полученной пенсии в добровольном порядке. Согласно требованиям статьи 2 Закона Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О ратификации Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам», каждая из Договаривающихся Сторон освобождена от уплаты и возмещения судебных пошлин. В соответствии с п.2 статьи 1 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, граждане каждой из Договаривающихся Сторон, а также другие лица, проживающие на ее территории, имеют право свободно и беспрепятственно обращаться в суды, прокуратуру, органы внутренних дел, органы безопасности и иные учреждения других Договаривающихся Сторон, к компетенции которых относятся гражданские, семейные и уголовные дела (далее именуемые учреждениями юстиции), могут выступать в них, подавать ходатайства, предъявлять иски и осуществлять иные процессуальные действия на тех же условиях, что и граждане данной Договаривающейся Стороны.

Представитель истца Государственного управления «Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан» в судебном заседании не участвовал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в материалы дела письменный отзыв на иск, в котором возражал против удовлетворения заявленных требований, указал, что имел право на получение пенсии в Республике Казахстан до выезда за ее пределы. Пенсия за август 2021 была получена им до въезда на территорию Российской Федерации. В этот период пенсия в Российской Федерации ему назначена не была, дважды за один период он пенсионные выплаты не получал.

Представитель третьего лица ГУ-ОПФ РФ по Омской области в судебном заседании не участвовал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, вынести решение на усмотрение суда, представил в материалы дела письменный отзыв, в котором указал, что согласно действующим региональным базам данных получателей пенсий и пособий ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является получателем страховой пенсии на общих основаниях с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и пенсии по инвалидности как участник Великой Отечественной войны в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1186 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право, подлежащее применению к гражданско-правовым отношениям с участием иностранных граждан или иностранных юридических лиц либо гражданско-правовым отношениям, осложненным иным иностранным элементом, в том числе в случаях, когда объект гражданских прав находится за границей, определяется на основании международных договоров Российской Федерации, настоящего Кодекса, других законов (пункт 2 статьи 3) и обычаев, признаваемых в Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 1223 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к обязательствам, возникающим вследствие неосновательного обогащения, применяется право страны, где обогащение имело место.

Если неосновательное обогащение возникло в связи с существующим или предполагаемым правоотношением, по которому приобретено или сбережено имущество, к обязательствам, возникающим вследствие такого неосновательного обогащения, применяется право страны, которому было или могло быть подчинено это правоотношение (пункт 1 статьи 1223 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 57 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 июля 2019 года N 24 "О применении норм международного частного права судами Российской Федерации", если неосновательное обогащение выражено в форме безналичных денежных средств, то под страной, где обогащение имело место, следует понимать место нахождения обслуживающего приобретателя банка (его филиала, подразделения), на счет которого зачислены денежные средства.

Как было предусмотрено статьей 2 Закона Республики Казахстан от 20 июня 1997 года N 136-1 "О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан", граждане Республики Казахстан имеют право на пенсионное обеспечение в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. Иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Казахстан, пользуются правом на пенсионное обеспечение наравне с гражданами Республики Казахстан, если иное не предусмотрено законами и международными договорами.

В настоящее время действует Закон Республики Казахстан от 21 июня 2013 года N 105-V "О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан", в статье 2 которого содержатся аналогичные положения.

В силу статьи 71 указанного Закона назначение пенсии по случаю потери кормильца выплачиваются за счет бюджетных средств в форме государственных социальных пособий.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств, участниками которого являлись в том числе Республика Казахстан и Российская Федерация регулировались Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", денонсированным Российской Федерацией Федеральным законом от 11 июня 2022 года N 175-ФЗ, вступившим в законную силу 30 июня 2022 года.

Согласно статье 1 указанного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Согласно пункту 1 статьи 2 Соглашения назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства. При переселении пенсионера в пределах государств-участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера (пункт 1 статьи 7 Соглашения).

Таким образом, пенсионное законодательство Республики Казахстан и действующие в этой части нормы между народного договора (соглашения) предусматривают право на пенсионные выплаты, в том числе пенсию по случаю потери кормильца для граждан Республики Казахстан, иностранцев и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Республики Казахстан. При выезде на постоянное местожительство в Российскую Федерацию, выплата такой пенсии прекращается.

На основании пункта 87 Правил предоставления государственной базовой пенсионной выплаты за счет бюджетных средств, а также назначения и осуществления пенсионных выплат, государственных базовых социальных пособий по инвалидности, по случаю потери кормильца и по возрасту, государственных специальных пособий, утвержденных Приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 14 апреля 2015 года N 223. действующих и в настоящее время, возврат излишне зачисленных (выплаченных) сумм пенсий и пособий осуществляется: - по заявлению получателя: - на основании письма отделения Государственной корпорации по основаниям, предусмотренным законодательными актами Республики Казахстан. При этом отделения Государственной корпорации представляет в уполномоченную организацию по выдаче пенсий и пособий письмо с приложением необходимого документа (сведений о смерти либо выезда получателя за пределы Республики Казахстан, в том числе полученных из ПС (или) запрос пенсионного дела или дело получателя пособия от уполномоченного органа страны проживания, выехавшего получателя пенсии и пособия), подтверждающего обоснованность возврата выплат в Государственную корпорацию для перечисления в доход республиканского бюджета: по решению суда.

Как следует из пункта 1 статьи 953 Гражданского кодекса Республики Казахстан лицо (приобретатель), которое без установленных законодательством или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (неосновательно обогатилось) за счет другого лица (потерпевшего) обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество, за исключением случаев, предусмотренных статьей 960 настоящего Кодекса.

Обязанность, установленная пунктом 1 настоящей статьи, возникает также, если основание, по которому приобретено или сбережено имущество, отпало впоследствии (пункт 2 статьи 953).

Правила настоящей главы применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего или третьих лиц либо следствием события (пункт 3 статьи 953).

Согласно пункту 3 статьи 960 Гражданского кодекса Республики Казахстан не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения денежные суммы и иное имущество, предоставленные гражданину, при отсутствии недобросовестности с его стороны, в качестве средств для существования (заработная плата, авторское вознаграждение, возмещение вреда жизни или здоровью, пенсия, алименты и т.п.) и использованные приобретателем.

В Российской Федерации в указанной части предусмотрено такое же нормативное регулирование, что следует из положений статей 1102 и 1109 ГК РФ.

Как предусмотрено в пункте 4 статьи 8 Гражданского кодекса Республики Казахстан, добросовестность, разумность и справедливость действий участников гражданских правоотношений предполагается.

В Гражданском кодексе Российской Федерации также закреплено, что добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (пункт 5 статьи 10).

В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме денежные суммы, лежит на стороне, требующей возврата таких денежных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 года N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с реализацией прав граждан на пенсионное обеспечение.

Таким образом, по данному делу юридически значимым с учетом исковых требований о взыскании суммы неосновательного обогащения, исходя из приведенных норм, является установление в действиях Чернышева В.В. недобросовестности в получении пенсионных выплат.

Из материалов гражданского дела следует, что с 08.08.1986 года ФИО1 являлся получателем страховой пенсии по возрасту, с 01.06.2005 – базовой пенсионной выплаты, с 01.04.1999 года – специального государственного пособия «не имеющие группу инвалидности – участники ВОВ».

Решением Департамента Комитета труда и социальной защита по Павлодарской области № от 06.08.2021, решением Департамента Комитета труда и социальной защита по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, решением Департамента Комитета труда и социальной защита по <адрес> № от 06.08.2021 пенсионные выплаты ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ были приостановлены с ДД.ММ.ГГГГ в связи с выездом получателя на постоянное место жительства за пределы Республики Казахстан.

Из искового заявления и расчета к иску следует, что истец полагает необходимым взыскать с ответчика излишне выплаченные денежные средства за период с 01.08.2021 по 30.08.2021.

Согласно сведениям, представленным ОПФР по Омской области, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости за счет средств бюджета Российской Федерации в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также получателем фиксированный выплаты к страховой пенсии по старости с учетом повышений фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии.

Кроме этого, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 является получателем пенсии по государственному пенсионному обеспечению по инвалидности за счет средств бюджета Российской Федерации в соответствии со ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Таким образом, установлено, что в период с 01.09.2021 года по настоящее время ФИО1 является получателем пенсионных выплат за счет средств бюджета Российской Федерации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 была назначена пенсия того же вида, как и пенсия, назначенная ему в Республике Казахстан. В то же время, документы, представленные в материалы дела, с достоверностью свидетельствуют о том, что в период с 01.08.2021 по 30.08.2021 ФИО1 являлся получателем пенсионных выплат из бюджета Республики Казахстан на законных основаниях, в заявленный истцом период времени пенсионные выплаты за счет бюджета Российской Федерации ему не назначались.

Доказательств, свидетельствующих о необоснованном получении ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пенсионных выплат в двойном размере, в материалы дела не представлены.

Суду не представлено доказательств доведения до ФИО1 информации о необходимости совершения тех или иных конкретных действий, сроковй и порядка их соверешния в связи с его выездом за пределы республики Казахстан на постоянное место жительство.

В ходе судебного разбирательства суд приходит к выводу о том, что установленными в ходе судебного разбирательства обстоятельствам не подтверждено наличие недобросовестности в действиях ответчика.

На основании статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющиеся для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствам, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2003 № 23).

Учитывая, что в силу статьи 157 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации одним из основных принципов судебного разбирательств является его непосредственность, решение может быть основано только на тех доказательствах, которые были исследованы судом первой инстанции в судебном заседании (пункт 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2003 № 23).

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (статья 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом собранных по делу доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, суд полагает возможным в удовлетворении заявленных исковых требований Государственного управления «Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан» к ФИО1 отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Государственного управления «Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан» к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения в виде полученных пенсионных выплат.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Омский районный суд Омской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Судья:                                 В.Б. Немцева

Решение в окончательной форме изготовлено: 12.08.2024.