Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-1844/2021 ~ М-746/2021 от 01.03.2021

Дело № 2-1844/2021

УИД 21RS0023-01-2021-001393-76

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 июня 2021 года    г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Шопина Е. В., при секретаре Алексеевой К. С., с участием представителя ответчика Павловой Л. А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело поисковому заявлению Егорова Артема Александровича к Министерству внутренних дел по Чувашской Республике о включении периода военной службы в выслугу лет для назначения пенсии и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии по выслуге лет с даты её назначения

установил:

Егоров А. А. обратился в суд с исковым заявлением к Министерству внутренних дел по Чувашской Республике о включении периода военной службы с дата по дата в выслугу лет для назначения пенсии и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии по выслуге лет с даты её назначения.

В судебные заседания дата и дата истец, своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился,явку представителя в судебное заседание не обеспечил, об отложении рассмотрения дела или рассмотрении дела в егоотсутствие не ходатайствовал.

Представитель ответчика Павлова Л. А. на рассмотрении дела по существу не наставила, указав, что дополнительным основанием оставления искового заявления без рассмотрения является отсутствие обращения истца в МВД по ЧР по вопросу включения спорного периода в выслугу лет для назначения пенсии и перерасчета пенсии.

В соответствии с положениямиабз. 8 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истец дважды не явился в судебное заседание, а ответчик не настаивает на рассмотрении дела по существу.

Учитывая, что истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, дважды не явился в судебные заседания, не обеспечил явку представителя, что свидетельствует о том, что он утратила интерес к производству по делу, а ответчик не настаивают на рассмотрении дела по существу, исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения.

Также согласно абз. 2 ст. 222 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту - ГПК РФ) суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

Дополнительным основанием для оставления искового заявления без рассмотрения является отсутствие обращения истца по вопросу включения спорного периода в выслугу лет для назначения пенсии и перерасчета пенсии по выслуге лет в пенсионный орган – МВД по ЧР.

Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и военнослужащих, в том числе и исчисление выслуги лет для назначения пенсии, регулируется Законом Российской Федерации от дата N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации и их семей".

В соответствии с положениями ст. 51 названного закона лица, имеющие право на получение пенсии, с заявлениями о назначении пенсий обращаются в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы судебных приставов, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Следственного комитета Российской Федерации.Заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса. Указанные лица вправе не представлять необходимые для назначения пенсий документы, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный частью 4 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. В этих случаях пенсионный орган запрашивает необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с положениями Приказа МВД РФ от 09 января 2017 года № 7 «Об утверждении Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России» расчет выслуги лет для назначения пенсии производится кадровыми подразделениями.

Аналогичный заявительный порядок установлен и для случаев изменения выслуги лет для назначения пенсии, размера пенсии.

Из содержания искового заявления, объяснений сторон и иных материалов дела следует, что до обращения в суд с настоящим иском истец не обращался в МВД по ЧР, осуществляющее его пенсионное обеспечение, в порядке, предусмотренном вышеприведенным законом, с заявлением о включении спорного периода в выслугу лет для назначения пенсии и перерасчете пенсии, а также не представлял полный пакет документов, являющихся основанием для перерасчета выслуги и пенсии по выслуге лет.

Поскольку заявительный порядок реализации права на перерасчет выслуги лет для назначения пенсии и пенсии по выслуге лет истцом реализован не был, ответчиком не принималось в установленном законом порядке решение ни о включении спорного периода в выслугу лет для назначения пенсии и перерасчете пенсии, ни об отказе в этом.

Письмо ответчика от 23.07.2020, которое истец представил в качестве решения об отказе в перерасчете выслуги лет для назначения пенсии и самой пенсии, не содержит указаний на то, что пенсионным органом было рассмотрено и разрешено по существу заявление истца о включении спорного периода в выслугу лет для назначения пенсии и перерасчете пенсии. Данный документ представляет собой письменный ответ на обращение гражданина с разъяснением его прав и не содержит оценки возможности включения в выслугу лет для назначения пенсии спорного периода, не может заменить собой решение пенсионного органа МВД по ЧР, принимаемое при исполнении функции по пенсионному обеспечению, поскольку при его подготовке не производилась оценка в установленном законом порядке права истца на перерасчет пенсии по выслуге лет.

Доказательство обращения истца к ответчику по вопросу, составляющему предмет иска, материалы дела не содержат.

В связи с несоблюдением истцом досудебного порядка урегулирования спора (отсутствие решения уполномоченного органа в области пенсионного обеспечения МВД по ЧР об оценке права истца на включение спорного периода в выслугу лет для назначения пенсии и перерасчет пенсии), поскольку пенсионные права истца оценены и нарушены ответчиком не были и не нуждались в судебной защите в порядке гражданского судопроизводства, исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения и по основанию, предусмотренному с абз. 2 ст. 222 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 222, 224 ГПК РФ

О П Р Е Д Е Л И Л:

Исковое заявление Егорова Артема Александровича к Министерству внутренних дел по Чувашской Республике о включении периода военной службы в выслугу лет для назначения пенсии и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии по выслуге лет с даты её назначенияоставить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в срок пятнадцать дней со дня его вынесения.

Председательствующий судья: Шопина Е. В.