Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2437/2023 ~ М-65/2023 от 09.01.2023

86RS0№-16

Мотивированное решение изготовлено 30.05.2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 мая 2023 года Сургутский городской суд <адрес>-Югры в составе: председательствующего Рудковской О.А.,

при секретаре Оганесян А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело за № по иску Шутова В. А. к Администрации <адрес>, Шутовой А. В. о признании незаконным распоряжения администрации <адрес>, исключении земельного участка из состава наследства, признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ умерла Шутова Т. Г.- мать Шутова В. А., Шутова В. А..

ДД.ММ.ГГГГ умер Шутов В. А.- брат Шутова В.А. и муж Шутовой А.В.

     Со смертью Шутова В.А. открылось наследство в виде земельного участка, расположенного по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, ПСК № «Виктория», <адрес>, кадастровый номер №.

Шутов В.А. обратился в суд с иском к Администрации <адрес>, Шутовой А.В. о признании незаконным распоряжение администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в собственность Шутову В. А.», исключении из состава наследства Шутова В.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, расположенного по адресу:, <адрес>, ПСК № «Виктория», <адрес>, кадастровый номер №, признании права собственности на спорный земельный участок.

В обоснование заявленных требований указано, что истец с матерью Шутовой Т.Г. в 2009 году приобрели земельный участок с домом, расположенные по адресу: <адрес>, ПСК № «Виктория», <адрес>, с указанного времени проживали, оплачивали членские взносы, членом кооператива являлась мать-Шутова Т.Г. ДД.ММ.ГГГГ Шутова Т.Г. умерла. В наследство истец и брат Шутов В.А. не вступали.

ДД.ММ.ГГГГ умер брат- Шутов В.А. Наследником первой очереди является ответчик его жена-Шутова А.В. После смерти брата, истец узнал, что в 2012 году Шутов В.А. обманным путем зарегистрировал спорный земельный участок, а именно Распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Шутову В.А. предоставлен бесплатно в собственность спорный земельный участок, и зарегистрировано право собственности. По мнению истца, распоряжение администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № является незаконным, поскольку Шутов В.АП. не являлся членом кооператива, отношения к земельному участку не имеет.

В судебном заседании истец Шутов В.А. на требованиях настаивал, по доводам, изложенным в иске.

Представитель Администрации <адрес> в судебное заседание не явился. О дне и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. Представлен отзыв, из которого следует, что спорный земельный участок с кадастровым номером №, площадью 523 кв.м. с видом разрешенного использования для садоводства и огородничества предоставлен в собственность Шутову В. А. на основании распоряжения Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в собственность гражданину Шутову В.А.». До ДД.ММ.ГГГГ отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, используя нормы других отраслей права, комплексно регулировал Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Согласно распоряжению Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № предоставление земельного участка осуществлялось на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ гражданина Шутова В. А.. К заявлению от ДД.ММ.ГГГГ прилагалось заключение правления ПСК № «Виктория» от 15.11.2011г., согласно которому Шутов В.А являлся членом ПСК № «Виктория» и за ним закреплен земельный участок по адресу: <адрес>, а также описание местоположения земельного участка по <адрес> № ПСК № «Виктория» от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик Шутова А.В. в судебном заседании требования истца не признала. Суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ она состояла в зарегистрированном браке с Шутовым В.А. Ее мужу Шутову В.А. принадлежал спорный земельный участок на праве собственности. Они проживали по адресу: <адрес>, ПСК № «Виктория», <адрес>, занимались его благоустройством и строительством, производили оплату членских и иных взносов. Представила возражения.

Представитель ответчика Шутовой А.В., Самохин А.А., действующий по доверенности, в судебном заседании доводы ответчика поддержал. Заявил ходатайство о применении срока исковой давности.

     Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 523 кв.м. с видом разрешенного использования для садоводства и огородничества предоставлен в собственность Шутову В. А. на основании распоряжения Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в собственность гражданину Шутову В.А.».

Необходимым условием признания незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, по смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Пунктом 2.7. статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В силу п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с ч. 4 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в редакции, действующий на момент возникновения спорных правоотношений) в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Из заключения Правления ПСК № «Виктория», следует, что Шутов В.А. является членом данного ПСК № «Виктория», за ним закреплен участок по адресу: <адрес>. Протокол собрания № от 2008 года. Земельный участок находится в границах ПСК № «Виктория», соответствует местоположению, не нарушает границ земель общего пользования. Споров по границам земельного участка со смежниками в ПСК № «Виктория» не рассматривалось.

Таким образом, руководствуясь положениями статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", суд установил, что земельный участок с кадастровым номером № соответствует в совокупности условиям, установленным в пункте 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", распоряжение Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ не противоречат законодательству, принято уполномоченным органом, в пределах предоставленных ему полномочий.

Учитывая доводы сторон и представленные доказательства, а также требования п. 1 ст. 27, подп. 18 п. 1 ст. 21 Закона N 66-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" суд пришел к выводу о том, что истцу Шутову В.А., а также Шутовой Т.Г. никогда не выделялись и не передавался спорный земельный участок.

Таким образом, требование истца о признании распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Предоставлении земельного участка в собственность гражданину Шутову В.А» удовлетворению не подлежит.

Кроме того, ответчиком Шутовой А.В. заявлено ходатайство о пропуске срока исковой давности.

В силу положений ст.195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (ч.1 ст.200 ГК РФ).

Оспариваемое истцом распоряжение № Администрации <адрес> о предоставлении земельного участка в собственность Шутову В.А издано ДД.ММ.ГГГГ. В суд истец обратился с иском ДД.ММ.ГГГГ.

Суд приходит к выводу, что истцом пропущен срок исковой давности. Достоверных доказательств тому, что Шутов В.А. не знал о предоставлении спорного земельного участка его брату Шутову В.А., истцом не представлено. Довод истца о том, что между ООО «Промсиб» и Шутовой Т.Г. заключен договор на установку окон в доме, расположенном на земельном участке № по <адрес>, в ПСК № «Виктория» <адрес>, и Шутова Т.Г. несла расходы по дому, так как являлась собственником, не подтверждает право собственности на спорный земельный участок.

Истец в нарушение положений ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представил суду доказательства в обоснование заявленных требований, договор купли-продажи спорного земельного участка, заявление о принятии его в члены садоводческого товарищества, о предоставлении земельного участка ему либо Шутовой Т.Г.

Также суд отмечает, что ДД.ММ.ГГГГ умерла Шутова Т.Г.- мать истца.

Из материалов наследственного дела за 61/2022 следует, что Шутов В.А обратился к нотариусу <адрес> с заявлением о принятии наследства, открывшегося со смертью Шутовой Т.Г. ДД.ММ.ГГГГ получил свидетельство о праве на наследство по закону. Земельный участок № по <адрес> в ПСК № «Виктория» <адрес> в состав наследства Шутовой Т.Г. не вошел.

Таким образом, поскольку в судебном заседании установлено, что Шутов В.А. на законных основаниях пользовался спорным земельным участком, земельный участок предоставлен в собственность на основании распоряжения Администрации города № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ умер Шутов В. А., соответственно требование истца об исключении из состава наследства Шутова В.А. земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ПСК № «Виктория», <адрес> удовлетворению не подлежит.

Соответственно не подлежит и удовлетворению требование истца о признании за ним права собственности на данный земельный участок, поскольку правовых оснований не имеется.

Руководствуясь ст.ст.193 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

     ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ <░░░░░>-░░░░ ░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░: ░.░.░░░░░░░░░░