Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-215/2024 (2-2339/2023;) ~ М-2141/2023 от 28.11.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Журавлевой Н.Ю., при секретаре Быковой Т.А.,

с участием прокурора Стадника P.O., представителя истца Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Шадринска Авдюшевой О.В.. действующей по доверенности от 01.11.2023 года, ответчика Антипиной СВ. рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Шадринске Курганской области

22 февраля 2024 года

гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Шадринска Курганской области к Антипиной С.В. об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности, признании права собственности муниципального образования,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Шадринска Курганской области обратился в суд с иском к Антипиной СВ. об изъятии жилого помещения с выплатой его выкупной стоимости, прекращении права частной собственности, признании права муниципальной собственности. В обосновании исковых требований указав, что многоквартирный жилой дом по адресу: г.Шадринск, ул...., д.... признан непригодным для постоянного проживания и подлежит реконструкции. На территории г.Шадринска действует адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в г.Шадринске на 2019-2025 годы», в указанную программу включен и вышеуказанный жилой дом, также данный дом включен в региональную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Курганской области на 2019-2025 годы». Квартира № в данном доме общей площадью 20,0 кв.м. принадлежит ответчику на праве собственности. Расселение в рамках программы осуществляется путем переселения граждан из аварийного жилищного фонда путем мены аварийных жилых помещений на новые, а также путем выкупа аварийных жилых помещений. Ответчик выразил свое согласие на предоставление взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения, однако в настоящее время истец не имеет возможности заключить соглашение об изъятии аварийного жилого помещения путем предоставления другого жилого помещения. Согласно отчету № от 24.07.2023 рыночная стоимость объекта недвижимости с учетом доли в праве на общее имущество многоквартирного дома и иных возможных убытков составляет 980000 руб. Истец направлял в адрес ответчика соглашение об изъятии путем выкупа жилого помещения, непригодного для проживания, однако данное соглашение осталось нерассмотренным. Просит изъять из владения и пользования ответчика жилое помещение №, расположенное по адресу: г.Шадринск, ул. ..., д.... с кадастровым номером № путем его выкупа по стоимости 980000 руб. прекратить право собственности ответчика на указанное жилое помещение установить право собственности на данное жилое помещение за муниципальным образованием -г.Шадринск истцу произвести возмещение за изымаемое жилое помещение в виде выплаты выкупной цены снять ответчика с регистрационного учета по данному адресу.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Администрация г.Шадринска, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области.

В судебном заседании представитель истца КУМИ Администрации г.Шадринска Авдюшева О.В. требования поддержала по доводам, указанным в иске, дополнительно пояснила, что КУМИ Администрации города Шадринска в устном порядке предложено Антипиной СВ. жилое помещение, однако она от данного предложения отказалась. Иная возможность в настоящее время приобрести жилое помещение г предоставить ответчику взамен изымаемого жилого помещения отсутствует, свобод: жилых помещений в собственности муниципального образования г. Шадринск не имеется.

Ответчик Антипина СВ. в судебном заседании исковые требования не признала, г.с существу дела пояснила, что она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г.Шадринск, ул...., д.... кв.№ на основании договора передачи жилых помещений в собственность граждан. Она до настоящего времени проживает в данном жилом помещении, иного жилья в собственности не имеет. Настаивает на предоставлении иного жилья взамен" аварийного, поскольку на предложенную Администрацией г.Шадринска сумму, в настоящее время ничего не купить, она является пенсионером, денежных средств, чтобы добавить и купить жилье, не имеет. Ей устно предлагали жилое помещение в Северном поселке. Но данная квартира располагалась на пятом этаже, по состоянию здоровья она не может подниматься выше второго этажа. Кроме того, жилое помещение находилось в значительной удаленности от города, поэтому она отказалась.

Представитель третьего лица Администрации г.Шадринска в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В отзыве на иск полагал, что требования истца являются законными и подлежат удовлетворению.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Принятие решения оставляет на усмотрение суда.

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы, пришел к выводу об отказе в иске.

Судом установлено и из материалов дела усматривается, что Антипиной СВ. на основании договора на безвозмездную передачу квартиры в собственность граждан от 29.12.2009 принадлежит квартира №, общей площадью 20 кв.м, по адресу: Курганская область, г.Шадринск, ул...., д.....

Антипина СВ. зарегистрирована и проживает в данном жилом помещении с 18.03.1980 года.

14.05.2014 Межведомственной комиссией Администрации города Шадринска составлен акт обследования помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Шадринск, ул...., ..., в котором указано, что жилые помещения не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и непригодны для проживания, дом аварийный и подлежит реконструкции.

Согласно заключению Межведомственной комиссии Администрации города Шадринска от 14.05.2014 комиссией сделан вывод о непригодности жилых помещений для постоянного проживания, дом признан аварийным и подлежащим реконструкции.

На основании постановления Администрации г.Шадринска № от 30.12.2016 многоквартирный жилой дом № по ул.... в г.Шадринске признан аварийным и подлежащим реконструкции. Собственникам помещений рекомендовано в срок до 31.12.2018 осуществить реконструкцию жилого дома.

Постановлением Правительства Курганской области от 01.04.2019 № 82 утверждена региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Курганской области на 2019-2025г.г., в приложении № 1 к которой содержится перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 01.01.2017, где под п.84 указан жилой дом № по ул.... в г.Шадринске.

Постановлением Администрации г.Шадринска № от 15.05.2019 утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в г.Шадринске на 2019-2025 годы», согласно приложению к которой планируемая дата окончания переселения жителей многоквартирного дома по адресу: г.Шадринск, ул...., д.... - 31.12.2023.

31.07.2019 Антипиной СВ. дано согласие на переселение из аварийного жилого помещения по ул...., ...-... в г.Шадринске путем мены жилых помещений.

Согласно отчету ООО «Центр экономического содействия» от 24.07.2023 рыночная стоимость квартиры ответчика с учетом сделанных допущений, ограничений и округлений составляет 980000 рублей.

13.10.2023 в адрес ответчика направлено уведомление о принятии решения об изъятии земельного участка и жилого дома для муниципальных нужд и проект соглашения об изъятии недвижимости путем выкупа.

Между тем, какого-либо соглашения сторонами подписано не было.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Часть 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право иметь имущество (в том числе жилое помещение) в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК Российской Федерации.

Согласно статье 32 ЖК Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (п. 1).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (п. 2).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (п. 6).

Другое жилое помещение взамен изымаемого может быть предоставлено собственнику также только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Кроме того, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, жилой дом по адресу: г.Шадринск, ул...., ... включен в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в г.Шадринске на 2019-2025 годы» и региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Курганской области на 2019-2025 годы».

Таким образом, собственник жилого помещения по своему выбору имеет право требовать либо выкупа жилого помещения, либо предоставления другого жилого помещения в собственность. Антипиной СВ. выбран способ обеспечения жилищных прав путем получения взамен изымаемого другого жилого помещения.

Следовательно, у КУМИ Администрации г.Шадринска имеется обязанность предоставить ответчику в собственность другое равнозначное благоустроенное жилое помещение.

Доказательств предоставления ответчику равнозначного благоустроенного жилого помещения материалы дела не содержат.

Муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в г.Шадринске» и региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Курганской области» рассчитаны до 2025 года, данный срок на момент рассмотрения дела не истек, следовательно, у КУМИ Администрации г.Шадринска имеет возможность в течение данного времени выполнить возложенные на него обязательства по предоставлению взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения.

Учитывая, что Антипиной СВ. избран способ защиты своих прав в виде переселения в иное жилое помещение, у суда отсутствуют основания для ограничения указанного права и удовлетворения исковых требований.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований КУМИ Администрации г. Шадринска.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска к Антипиной С.В. об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности, признании права собственности муниципального образования отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.

Судья Журавлева Н.Ю.