Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-592/2022 от 12.07.2022

Дело № 12-592/2022

78RS0017-01-2022-004195-85

Р Е Ш Е Н И Е

25 августа 2022 года                                                           Санкт-Петербург

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Бродкий А.А.,

с участием защитника /М.С./ – /В.С.В./,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по жалобе защитника /М.С./ – /Б.В.А./ на постановление по делу об административном правонарушении в отношении

/М.С./, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Туниса, гражданина Туниса, проживающего по адресу: <адрес>,

привлеченного к административной ответственности по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ начальника 18 отдела полиции УМВД России по Петроградскому району Санкт-Петербурга /М.С./ привлечен к административной по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнут штрафу в размере 5000 рублей.

При этом данным постановлением установлено, что ДД.ММ.ГГГГ /М.С./, являясь гражданином Туниса, был выявлен по адресу: <адрес>; прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ, при этом постановку на миграционный учёт не осуществил в нарушение ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", п.п. 20,26 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", не предъявил принимающей стороне документ, удостоверяющий личность и миграционную карту для заполнения бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в фактическое место пребывания,

то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

На указанное постановление защитником /М.С./ – /Б.В.А./ подана жалоба, в которой он просит постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. При производстве по делу нарушено право /М.С./, а именно не предоставлен переводчик, копия постановления не вручена.

/М.С./ и его защитник /Б.В.А./, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились, /М.С./ ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, вместе с тем явился защитник /М.С./ - /В.С.В./

Исследовав материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст.25.1 КоАП РФ предусмотрено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу положений ч.2 ст.24.2 КоАП РФ лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Из протокола об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ и материалов дела следует, что /М.С./ переводчик не предоставлялся, при этом сведения о том, что он русским языком владеет и не нуждался в помощи переводчика (данные в присутствии переводчика) отсутствуют.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении были нарушены права /М.С./, предусмотренные ст.ст.25.1, 24.2 КоАП РФ.

Кроме того, в соответствии с пп. 2, 3 ст. 7 Федерального закона РФ от 18.07.2006 N 109-ФЗ постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания; временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Частями 1 и 2 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ предусмотрено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ иностранные граждане, не поставленные на учет по месту пребывания в соответствии с настоящим Федеральным законом, не подлежат ответственности за нарушение правил миграционного учета, за исключением случаев, если обязанность сообщить сведения о месте своего пребывания в соответствии с настоящим Федеральным законом возложена на соответствующего иностранного гражданина.

Согласно ч.ч. 3 и 3.1 ст. 22 вышеуказанного закона к таким случаям относятся:

- наличие документально подтвержденных уважительных причин, препятствующих принимающей стороне самостоятельно направить уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета,

- наличие у иностранного гражданина права собственности на жилое помещение, находящееся на территории Российской Федерации.

Однако, данных, свидетельствующих о наличии у /Т.С.С./ вышеназванной обязанности, в материалах дела не представлено.

Согласно ч.2 ст.22 Федерального закона 109-ФЗ, для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания: 1) иностранный гражданин: а) по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации).

Таким образом, обязанностью иностранного гражданина при постановке на учет, является предоставление принимающей стороне документа, удостоверяющего личность и миграционной карты.

При наличии документально подтвержденных уважительных причин, препятствующих принимающей стороне самостоятельно направить уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета, указанное уведомление должно быть в установленном порядке представлено в орган миграционного учета непосредственно указанным иностранным гражданином (ч. 3 ст. 22 Федерального закона 109-ФЗ)

В постановлении по делу об административном правонарушении и в материалах дела отсутствуют сведения о том, кто является принимающей стороной иностранного гражданина, а также указание в постановлении о непредставлении иностранным гражданином принимающей стороне документов, необходимых для постановки на учет, какими-либо доказательствами не подтверждены.

При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении /М.С./ подлежит отмене, дело с учетом установленного ст.4.5 КоАП РФ годичного срока привлечения к административной ответственности, направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░ 18 ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.3 ░░.18.8 ░░░░ ░░ – ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 18 ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░-░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ /░.░.░./ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                       ░.░. ░░░░░░░░