Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3638/2020 ~ М-3826/2020 от 30.07.2020

Дело № 2-3638/2020

(43RS0001-01-2020-005508-68)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 18 декабря 2020 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

судьи Грухиной Е.С.,

при секретаре Лучниковой Т.Ю.,

с участием представителя ответчика Метелева А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шишкиной Г. А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области о включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Шишкина Г.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области (далее – ГУ УПФ РФ в г.Кирове) о включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии, указав, что {Дата изъята} она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика {Номер изъят} от {Дата изъята} ей было отказано в досрочном назначении пенсии, при этом в специальный стаж не были зачтены, в том числе, периоды работы: с {Дата изъята} по {Дата изъята} – работа в должности медицинской сестры детского отделения в родильном доме № 2; с {Дата изъята} по {Дата изъята} – работа в должности медицинской сестры в городской больнице {Номер изъят}; с {Дата изъята} по {Дата изъята} – работа в должности врача заведующего отделением 12 разряда в отделение «Милосердие», заведующей отделения «Милосердие» по специальности врача педиатра по 12 разряду в Мурыгинском детском доме-интернате для глубоко умственно отсталых (обучаемых) детей; с {Дата изъята} по {Дата изъята} – оплачиваемая специализация; с {Дата изъята} по {Дата изъята} – работа в должности заведующей отделением, врач невролог в Государственном стационарном учреждении социального обслуживания системы социальной защиты населения Мурыгинский дом-интернат для умственно отсталых детей; с {Дата изъята} по {Дата изъята} - работа в должности заведующей отделением, врач невролог в Государственном учреждении социального обслуживания Мурыгинский дом-интернат для умственно отсталых детей; с {Дата изъята} по {Дата изъята} – врач-невролог в ООО Лечебно-диагностический центр «Верис»; с {Дата изъята} по {Дата изъята} – осуществление врачебной деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (врача-невролога, врача - остеопата); с {Дата изъята} по {Дата изъята} – врач-остеопат в ООО «Центр эстетической флебологии и восстановительной медицины «Гермес». С указанным решением не согласна. Просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости указанные периоды, назначить досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}.

Истец Шишкина Г.А. в судебное заседание не явилась, извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ГУ УПФ РФ в г. Кирове Метелев А.Н. в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении ответчика {Номер изъят} от {Дата изъята}.

Протокольными определениями Ленинского районного суда г. Кирова от 28.09.2020 и от 27.11.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ООО ЛДЦ «Верис», ООО «Центр эстетической флебологии и восстановительной медицины Гермес», КОГБУЗ «Яранская ЦРБ».

Третье лицо ООО ЛДЦ «Верис» в судебное заседание не явилось, извещено, просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Третье лицо ООО «Центр эстетической флебологии и восстановительной медицины Гермес» не явилось, извещено.

Третье лицо КОГБУЗ «Яранская ЦБР» в судебное заседание не явилось, извещено, просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя, в письменном отзыве на иск указало, что Шишкина ({ ... }) Г.А. обучаясь в Яранском медицинском училище Кировской области, проходила учебно-производственную практику в Яранской центральной районной больнице. Производственная практика оплачивалась только в случае наличия трудовых правоотношений с работодателем (Яранской ЦРБ). Трудовые договора с учащимися Яранского медицинского училища не заключались. В штатном расписании 1984 -1987 года не было должности практикант, на вакантные должности медицинских специалистов Яранской центральной районной больницы учащиеся Яранского медицинского училища не назначались.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочное назначение страховой пенсии по старости производится лицам, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.30 указанного Закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 13 ноября 2002 года включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Согласно ч.4 ст.66 Трудового кодекса РФ в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Аналогичные требования содержались и в ст.39 КЗоТ.

В судебном заседании установлено, что {Дата изъята} Шишкина Г.А. обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Кирове с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением комиссии ГУ УПФ РФ в г. Кирове {Номер изъят} от {Дата изъята} Шишкиной Г.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Подтвержденный документами специальный стаж для назначения страховой пенсии досрочно составил 1 год 03 месяца 29 дней.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не зачтены, в том числе следующие периоды: с {Дата изъята} по {Дата изъята} – работа в должности медицинской сестры детского отделения в родильном доме № 2; с {Дата изъята} по {Дата изъята} – работа в должности медицинской сестры в городской больнице № 3; с {Дата изъята} по {Дата изъята} – работа в должности врача заведующего отделением 12 разряда в отделение «Милосердие», заведующей отделения «Милосердие» по специальности врача педиатра по 12 разряду в Мурыгинском детском доме-интернате для глубоко умственно отсталых (обучаемых) детей; с. {Дата изъята} по {Дата изъята} – оплачиваемая специализация; с {Дата изъята} по {Дата изъята} – работа в должности заведующей отделением, врач невролог в Государственном стационарном учреждении социального обслуживания системы социальной защиты населения Мурыгинский дом-интернат для умственно отсталых детей; с {Дата изъята} по {Дата изъята} - работа в должности заведующей отделением, врач невролог в Государственном учреждении социального обслуживания Мурыгинский дом-интернат для умственно отсталых детей; с {Дата изъята} по {Дата изъята} – врач-невролог в ООО Лечебно-диагностический центр «Верис»; с {Дата изъята} по {Дата изъята} – осуществление врачебной деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (врача-невролога, врача - остеопата); с {Дата изъята} по {Дата изъята} – врач-остеопат в ООО «Центр эстетической флебологии и восстановительной медицины «Гермес».

Рассматривая исковые требования Шишкиной Г.А., суд приходит к следующему.

Как следует из копии трудовой книжки Шишкиной ({ ... }) в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} она обучалась в Кировском медицинском училище. С {Дата изъята} по {Дата изъята} обучалась в Пермском государственном мединституте.

Согласно сведениям, представленным КОГПОБУ «Кировский медицинский колледж» Шишкина ({ ... }) Г.А., действительно обучалась в Кировском медицинском училище на медсестринском отделении по очной (дневной) форме обучения с {Дата изъята} по {Дата изъята}. В зачетной книжке Дружининой Г.А. имеются записи о прохождении учебно-производственных практик. В личном деле Дружининой Г.А., в характеристиках с места прохождения практик имеются сведения о прохождении практики в Юрьянской ЦРБ с {Дата изъята} по {Дата изъята}; в детской городской больнице ({Дата изъята}, даты не указаны), в детских яслях № 14 г. Кирова с {Дата изъята} по {Дата изъята}; в детской поликлинике {Номер изъят} с {Дата изъята} по {Дата изъята}; прохождения государственной преддипломной практики в Юрьянской районной поликлинике с {Дата изъята} по {Дата изъята}; в терапевтическом отделении Юрьянской ЦРБ с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Из архивной справки ФНБОУ ВО Кировский ГМУ Минздрава России следует, что Шишкина ({ ... }) Г.А. проходила обучение в Кировском филиале Пермского государственного медицинского института на педиатрическом факультете с {Дата изъята} по {Дата изъята}. В период учебы проходила практику в Яранской ЦБР: по педиатрии с {Дата изъята} по {Дата изъята}, по акушерству с {Дата изъята} по {Дата изъята}, по детским инфекциям с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Шишкина Г.А. в спорный период (с {Дата изъята} по {Дата изъята}) не работала в должности медицинской сестры детского отделения в родильном доме № 2, что подтверждается информацией представленной КОКБУЗ «Кировский областной клинический перинатальный центр».

Согласно ответу КОГБУЗ «Детский клинический консультативно-диагностический центр» сведения о работе Шишкиной ({ ... }) Г.А. за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} отсутствуют.

Сведений о работе Шишкиной ({ ... }) Г.А. в детских яслях № 14 г.Кирова за {Дата изъята} согласно информации представленной МКУ «Центр ресурсного обеспечения образовательных учреждений города Кирова» не имеется.

Как следует из отзыва КОГБУЗ «Яранский ЦБР», производственная практика учащихся Яранского медицинского училища не оплачивалась, трудовые договора с ними не заключались.

Согласно пункту 1 Положения о производственной практике учащихся средних специальных учебных заведений СССР, утв. Приказом Министерства высшего и среднего специального образования СССР от 13.11.1968 г. N 805 (далее - Положение), производственная практика учащихся средних специальных учебных заведений является органической частью учебного процесса и имеет целью закрепить и углубить знания, полученные учащимися в процессе обучения, привить необходимые умения и навыки практической деятельности по изучаемой специальности, приобщить учащихся к общественно полезному труду.

Согласно п.2 Положения практика учащихся включает в себя учебную практику, производственную технологическую практику и производственную преддипломную практику.

Из п.п. 3 – 11 Положения следует, что учебная практика проводится мастерами производственного обучения, по окончании которой учащиеся сдают испытания на получение рабочей профессии. Требований об оплате труда учащихся, проходящих учебную практику, Положение не содержит.

Согласно п.12.-15 Положения производственная технологическая практика организуется, в том числе, в учебно-производственных мастерских техникумов, выпускающих товарную продукцию. Во время технологической практики предусматривается производственная работа учащихся, на период которой предприятия предоставляют учащимся оплачиваемые рабочие места (должности), соответствующие рабочим профессиям, полученным во время учебной практики.

Согласно п.16 Положения производственная преддипломная практика учащихся проводится на предприятиях, в учреждениях и организациях различных отраслей народного хозяйства. При наличии на предприятиях вакантных мест учащиеся в период преддипломной практики могут зачисляться на штатные должности.

Согласно п.33 Положения на учащихся, которые в период производственной (технологической и преддипломной) практики зачислены на рабочие места или другие оплачиваемые должности, распространяется общее трудовое законодательство, и они подлежат государственному социальному страхованию со всеми работниками и служащими.

Согласно п.34 Положения время работы учащихся на оплачиваемых рабочих местах, должностях в период производственной (технологической и преддипломной) практики засчитывается в стаж непрерывной работы при исчислении размера пособий по государственному социальному страхованию и установлении надбавок к государственным пенсиям независимо от продолжительности перерывов в работе, связанных с системой обучения.

Согласно п.8 Правил исчисления непрерывного трудового стража рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию, утв. Постановлением Совмина СССР от 13.04.1973 № 252, в непрерывный трудовой стаж помимо работы в качестве рабочего или служащего засчитывается также время работы или производственной практики на оплачиваемых рабочих местах и должностях в период обучения в среднем специальном учебном заведении, независимо от продолжительности перерывов, вызванных обучением.

Таким образом, для включения в страховой стаж периодов производственных работ необходимо установить, что истцу было предоставлено оплачиваемое рабочее место и должность.

    Учитывая, что доказательств того, что в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} Шишкина Г.А. работала в должности медицинской сестры детского отделения в родильном доме № 2 в материалы не представлено, оснований для включения в специальный стаж указанного периода не имеется.

Как и не имеется оснований для включения в специальный стаж, ввиду отсутствия доказательств периода с {Дата изъята} по {Дата изъята} – работа в должности медицинской сестры в городской больнице № 3.

Согласно сведениям КОГБУЗ «Кировская городская больница № 9» (ранее - Городская больница № 3) информация о трудовой деятельности Шишкиной Г.А. в спорный период отсутствует.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периода с {Дата изъята} по {Дата изъята} работы в должности врача-невролога в ООО «Лечебно-диагностический центр «Верис», с {Дата изъята} по {Дата изъята} – осуществление врачебной деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (врача-невролога, врача - остеопата); с {Дата изъята} по {Дата изъята} – врача-остеопата в ООО «Центр эстетической флебологии и восстановительной медицины «Гермес», суд приходит к следующему.

Наименования коммерческих организаций (общества с ограниченной ответственностью), в которых работала истец не указаны в вышеприведенных нормативных актах в качестве тех организаций, работа в которых дает право на досрочную пенсию.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Из вышеуказанных Списков следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществляющие и том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пепсин в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

В разделах Списков "Наименование учреждений" такое наименование учреждения, как общество с ограниченной ответственностью, осуществляющее медицинскую деятельность, индивидуальный предприниматель, не предусмотрено.

Ст. 120 ГК РФ (действовавшей в период спорных отношений и до 01.09.2014) установлено, что учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно РФ, субъектом РФ, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). Аналогичные нормы об учреждениях содержатся в пунктах 1 и 2 ст. 123.21 ГК РФ, действующей е 01.09.2014.

В ст. 87 ГК РФ предусмотрено, что обществом с ограниченной ответственностью признается хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли; участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им. долей. Участники общества, не полностью оплатившие доли, несут солидарную ответственность по обязательствам общества в пределах стоимости неоплаченной части доли каждого из участников.

Из ст. 66 ГК РФ следует, что хозяйственные общества, в том числе в форме общества с ограниченной ответственностью, отнесены к коммерческим корпоративным организациям.

Исходя из приведенных положений ГК РФ общество с ограниченной ответственностью и учреждение имеют разную юридическую природу и создаются для осуществления различных целей.

В п. 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право па досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебною и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Исходя из п. 2 ст. 120 ГК РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно РФ, субъектом РФ, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Исходя из приведенного выше правового регулирования отношений, связанных с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, общество с ограниченной ответственностью не может быть отнесено к учреждениям здравоохранения, поименованным в разделе "Наименование учреждений" Списков, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.3 2.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Из учредительных документов вышеназванных ООО следует, что основной деятельностью обществ является извлечение прибыли, в связи с чем в силу и 1 ст. 50 ГК РФ названные организации являются коммерческими и не могу быть отнесены к учреждениям.

Федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение (определения Конституционного Суда РФ от 29.05.2014 № 1137-0, от 29.09.2015 № 1920-О, от 29.09.2016 № 2041 -О).

Учитывая изложенное, периоды работы Шишкиной Г.А. в ООО «Лечебно-диагностический центр «Верис», ООО «Центр эстетической флебологии и восстановительной медицины «Гермес» не подлежат включению в специальный стаж.

Осуществление врачебной деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (врача-невролога, врача - остеопата) в период {Дата изъята} по {Дата изъята} также не подлежит включению в специальный стаж, поскольку данная деятельность не была связана с деятельностью в учреждениях здравоохранения.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периодов с {Дата изъята} по {Дата изъята} – работа в должности врача заведующего отделением 12 разряда в отделение «Милосердие», заведующей отделения «Милосердие» по специальности врача педиатра по 12 разряду в Мурыгинском детском доме-интернате для глубоко умственно отсталых (обучаемых) детей; с {Дата изъята} по {Дата изъята} – оплачиваемая специализация; с {Дата изъята} по {Дата изъята} – работа в должности заведующей отделением, врач невролог в Государственном стационарном учреждении социального обслуживания системы социальной защиты населения Мурыгинский дом-интернат для умственно отсталых детей; с {Дата изъята} по {Дата изъята} - работа в должности заведующей отделением, врач невролог в Государственном учреждении социального обслуживания Мурыгинский дом-интернат для умственно отсталых детей, суд приходит к следующему.

Из копии трудовой книжки следует, что {Дата изъята} Шишкина Г.А. принята переводом на работу на должность заведующей отделением «Милосердие» по специальности врача педиатра по 12 разряду в Мурыгинском детском доме-интернате для глубоко отсталых (обучаемых) детей.

{Дата изъята} переведена в отделение психоло - педагогической помощи на должность заведующей отделением, врача-невролога 12 разряда.

{Дата изъята} уволена по собственному желанию п. 3 ст. 77 ТК РФ.

Согласно уточняющей справки, Шишкина Г.А. работала полный рабочий день с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности заведующей отделения «Милосердие», врача в Мурыгинском детском доме-интернате для глубоко отсталых (обучаемых) детей; с {Дата изъята} по {Дата изъята} находилась оплачиваемой специализации; с {Дата изъята} по {Дата изъята} находилась в отпуске без сохранения заработной платы, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в отпуске по уходу за ребенком, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в отпуске по уходу за ребенком, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в отпуске по уходу за ребенком; с {Дата изъята} по {Дата изъята} Шишкина Г.А. работала в отделении психоло - педагогической помощи на должности заведующей отделением, врача-невролога; с {Дата изъята} по {Дата изъята} находилась в отпуске без сохранения заработной платы.

В спорные периоды работы действовали различные списки профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на досрочную пенсию.

Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 (действовал по 31.10.1999 включительно) возможность зачета в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, работы в учреждении социального обслуживания не предусматривалась.

Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 (действовал в период с 01.11.1999 по 13.11.2002 включительно), предусмотрены учреждения социального обслуживания, в том числе дом-интернат для умственно отсталых детей. В период действия Списка № 1066 учреждение, где работала Шишкина Г. А. с {Дата изъята} по {Дата изъята}, имело название Государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения Мурыгинский детский дом-интернат. Наименование «Детский дом-интернат» в числе учреждений социального обслуживания Списком № 1066 не предусмотрено.

Такая возможность предусмотрена Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 (действует в настоящее время), пункты 32 и 31 которых содержат перечень учреждений социального обслуживания, в том числе детский дом-интернат для умственно отсталых детей, работа в которых в должностях, предусмотренных данными Списками, засчитывается в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по основанию, предусмотренному п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В периоды с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} наименование учреждения, где работала заявитель, не соответствовало ныне действующему Списку № 781.

Решением пенсионного органа не зачтены в специальный стаж спорные периоды, поскольку наименование учреждения, где работала заявитель, не соответствовало ныне действующему Списку № 781, а также причиной не включения периода с {Дата изъята} по {Дата изъята} – работы в должности врача заведующего отделением «Милосердие», врача в Мурыгинском детском доме-интернате для глубоко отсталых (обучаемых) детей в специальной стаж явилось отсутствие указания на специализацию врача.

В соответствии с исторической справкой учреждения, где работала с {Дата изъята} Шишкина Г.А. и относящегося к типу учреждений социального обслуживания, его наименование было следующим: с {Дата изъята} по {Дата изъята} - Мурыгинский детский дом–интернат; с {Дата изъята} по {Дата изъята} Мурыгинский детский дом-интернат для глубоко умственно отсталых (обучаемых) детей; с {Дата изъята} по {Дата изъята} - Мурыгинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей; с {Дата изъята} по {Дата изъята} - Государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения Мурыгинский детский дом-интернат; с {Дата изъята} по {Дата изъята} - Государственное учреждение социального обслуживания Мурыгинский дом-интернат для умственно отсталых детей; с {Дата изъята} по {Дата изъята} - в Государственное учреждение социального обслуживания Мурыгинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей; с {Дата изъята} по {Дата изъята} - Государственное учреждение социального обслуживания Мурыгинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей.

Согласно справки КОГКУСО «Мурыгинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей «Родник» от 13.01.2016 № 21/1 первый устав Мурыгинского детского дома – интерната для умственно отсталых детей утвержден 28.04.1997 главой Департамента социальной защиты населения Кировской области. Распояржением Главы Юрьянского района №41Р от 28.01.1999 был зарегистрирован устав Государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «Мурыгинский детский дом-интернат». Согласно пп. 1.3. устава Дом-интернат является медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного проживания детей страдающих хроническим заболеваниями и нуждающихся в уходе, бытовом и медико-социальном обслуживании, реабилитационных услугах, в обучении, воспитании, социально-трудовой адаптации.

Таким образом, суд приходит к выводу, несмотря на неоднократное переименование, учреждения в котором работала Шишкина Г.А. с {Дата изъята} по {Дата изъята} фактически являлось детским дом-интернатом для умственно отсталых детей, что соответствует действующему в настоящее время Списку № 781.

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Как указано выше в оспариваемый период трудовой деятельности Шишкина Г.А. с {Дата изъята} по {Дата изъята} находилась на оплачиваемой специализации; с {Дата изъята} по {Дата изъята} находилась в отпуске без сохранения заработной платы, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в отпуске по уходу за ребенком, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в отпуске по уходу за ребенком, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в отпуске по уходу за ребенком; с {Дата изъята} по {Дата изъята} находилась в отпуске без сохранения заработной платы.

Таким образом, суд приходит к выводу о включении в стаж Шишкиной Г.А., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 3 месяца):

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} – работа в должности врача заведующего отделением «Милосердие», врача в Мурыгинском детском доме-интернате для глубоко отсталых (обучаемых) детей, в том числе период с {Дата изъята} по {Дата изъята} – оплачиваемой специализации, за исключением периода с {Дата изъята} по {Дата изъята} – отпуск без сохранения заработной платы, периода с {Дата изъята} по {Дата изъята} – отпуск по уходу за ребенком, периода с {Дата изъята} по {Дата изъята} – отпуск по уходу за ребенком, периода с {Дата изъята} по {Дата изъята} – отпуск по уходу за ребенком;

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} – работа в должности заведующей отделением, врача-невролога в Государственном стационарном учреждении социального обслуживания системы социальной защиты населения Мурыгинский детский дом-интернат;

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} – работа в должности заведующей отделением, врач-невролог в Государственном учреждении социального обслуживания Мурыгинский дом-интернат для умственно отсталых детей, за исключением периода с {Дата изъята} по {Дата изъята} – отпуск без сохранения заработной платы.

Согласно ст.22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включенных периодов специальный стаж истца составляет менее 30 лет, в связи с чем оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шишкиной Г. А. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области включить в стаж Шишкиной Г. А., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 3 месяца):

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} – работа в должности врача заведующего отделением «Милосердие», врача в Мурыгинском детском доме-интернате для глубоко отсталых (обучаемых) детей, в том числе период с {Дата изъята} по {Дата изъята} – оплачиваемой специализации, за исключением периода с {Дата изъята} по {Дата изъята} – отпуск без сохранения заработной платы, периода с {Дата изъята} по {Дата изъята} – отпуск по уходу за ребенком, периода с {Дата изъята} по {Дата изъята} – отпуск по уходу за ребенком, периода с {Дата изъята} по {Дата изъята} – отпуск по уходу за ребенком;

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} – работа в должности заведующей отделением, врача-невролога в Государственном стационарном учреждении социального обслуживания системы социальной защиты населения Мурыгинский детский дом-интернат;

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} – работа в должности заведующей отделением, врач-невролог в Государственном учреждении социального обслуживания Мурыгинский дом-интернат для умственно отсталых детей, за исключением периода с {Дата изъята} по {Дата изъята} – отпуск без сохранения заработной платы.

В удовлетворении остальной части исковых требований Шишкиной Г. А. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.С. Грухина

Мотивированное решение изготовлено 25.12.2020.