Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-3266/2020 от 13.02.2020

Судья: Родивилова Е.О.      гр. дело № 33-3266/2020 (№2-4332/2019)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

8 июня 2020 года                        г. Самара

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Самодуровой Н.Н.

судей: Маркина А.В., Захарова С.В.                

при секретаре Петровой А.В.            

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Высоцкого Г.А. в лице законного представителя Высоцкого А.В. на решение Октябрьского районного суда г.Самара от 04 декабря 2019 года, которым постановлено:

В удовлетворении заявленных требований Высоцкому Г.А. в лице законного представителя Высоцкого А.В. отказать,

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Самодуровой Н.Н. судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Высоцкий Г.А. в лице законного представителя Высоцкого А.В. обратился в суд с иском об установлении фактов препятствования в получении необходимых документов и возможности пользоваться социальной помощью в полном объеме, просил установить факт препятствования (в период ноябрь 2016г. – март 2017г.) со стороны руководителя управления ГКУ СО ГУ «Главное управление социальной защиты населения Самарского округа» К. и Л. в выдаче запрошенных документов и внесению информации в соответствующие реестры. Установить факт, что Высоцким А.В. из-за отказа посетить нотариуса не дали воспользоваться социальной помощью в полном объеме, так как в период ноябрь 2016г. - март 2017г. она не выплачивалась по вине ответчика (в этот период заявление не принимали без нотариального заверения прилагаемых документов, что, как следует из материалов дела, и самим ответчиком признано нарушением их прав).

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Высоцкий Г.А. в лице законного представителя просит установить факт невыплаты пособия в период с ноября 2016г. по март 2017г. со стороны бухгалтерии Министерства путем судебного запроса в бухгалтерию, взыскать с Министерства социально-демографической политики Самарской области 42 260 руб., взыскать с Управления соцзащиты по Октябрьскому району 950 000 руб. в качестве морального ущерба.

Изучив материалы дела, выслушав возражения против доводов апелляционной жалобы представителя ответчика Министерства социально-демографической и семейной Самарской области – Ж.., обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность постановленного по делу решения, в порядке, предусмотренным ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

По смыслу ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения указанных требований, суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

На основании ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

На основании ст.265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, лишь при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, либо при невозможности восстановления утраченных документов.

В силу ст. 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение должно быть указано для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов, или невозможность восстановления утраченных документов.

Из материалов дела следует, что В.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном Высоцкого А.В. и В.

В. является ребенком-инвалидом, данный факт установлен на срок до 01.10.2019г., что отражено в справке БМСЭ серии №, выданной ФКУ «ГБ МСЭ по Самарской области» Минтруда России.

08.12.2016г. в ГКУ СО ГУ «Главное управление социальной защиты населения Самарского округа» от Высоцкого А.В. поступил запрос о выдаче удостоверения многодетной семьи (многодетного отца). В почтовом отправлении также содержались две фотографии, копии свидетельств о рождении детей Высоцкого А.В., копия паспорта Высоцкого А.В., копия свидетельства о заключении брака с М.

У Высоцкого А.В. трое несовершеннолетних детей – В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, В.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, В.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

09.12.2016г. Высоцкому А.В. направлен ответ по электронной почте о том, что выдача удовлетворения многодетной семьи не относится к компетенции Управления. Разъяснено, что документами, подтверждающими статус многодетной семьи, являются свидетельства о рождении детей, предложена индивидуальная консультация для оформления социальных выплат, однако предложение Высоцкого А.В. не устроило.

9, 13, 15 декабря 2016 года, 28.02.2017 г. в адрес ГКУ СО ГУ «Главное управление социальной защиты населения Самарского округа» от Высоцкого А.В. поступали обращения с требованиями выдачи удовлетворения установленного образца, либо отправки его документов в компетентный орган.

27.03.2017г. Высоцким А.В. представлены документы для оформления пособия, в качестве состава семьи указаны: В.. (супруга), В. (дочь от первого брака), В. (сын), В. (сын).

В соответствии с ч.1 ст.22.5 Закона Самарской области от 16.07.2004 N122-ГД "О государственной поддержке граждан, имеющих детей" (принят Самарской Губернской Думой 02.07.2004г.) в состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, включаются: состоящие в браке родители (усыновители), в том числе раздельно проживающие родители (усыновители), и проживающие совместно с ними или с одним из них их несовершеннолетние дети; одинокий родитель (усыновитель) и проживающие совместно с ним несовершеннолетние дети.

Исходя из положений пп.11 п.4 ст.22.6 вышеуказанного закона к доходу семьи, учитываемому при исчислении величины среднедушевого дохода, также относятся алименты, получаемые на несовершеннолетних детей.

Частью 1 ст.100 СК РФ предусмотрено, что соглашение об уплате алиментов заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению.

27.03.2017г. Высоцкому А.В. отказано в назначении пособий на детей в связи с отсутствием полного пакета документов, которые заявитель должен представить самостоятельно, в частности, в управление представлено соглашение об уплате алиментов, не соответствующее закону. Кроме того, Высоцкий А.В. согласие на обработку персональных данных в отношении себя и членов своей семьи давать отказался.

13.04.2017г. Высоцкий А.В. вышеизложенные препятствия в назначении ему пособий устранил, после чего ему назначены меры социальной поддержки как гражданину, имеющему детей.

В соответствии с п.1 ст.264 ГК РФ установлению в судебном порядке подлежат не любые факты (события, действия), существующие в объективной реальности, а лишь те, которые могут порождать, изменять или прекращать личные или имущественные права как физических, так и юридических лиц. Таким образом, если определенное действие, событие, обстоятельство, имевшее место быть, может повлиять тем или иным образом на права и обязанности граждан и (или) организаций, то заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, в порядке, предусмотренном последующими статьями комментируемой главы.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно установил фактические обстоятельства, дал им надлежащую юридическую оценку, в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, исходил из того обстоятельства, что Высоцкому А.В. меры социальной поддержки на момент рассмотрения дела предоставлены, в связи с чем, исходя из п.1 ст.264 ГК РФ, установление заявленных юридических фактов изменение или прекращение личных или имущественных прав В. не повлечет, что препятствует удовлетворению заявленных исковых требований.

Кроме того, судебная коллегия считает необходимым отметить, что не усматривает неправомерных действий ГКУ СО ГУ «Главное управление социальной защиты населения Самарского округа» в части чинения препятствий в оформлении Высоцкому А.В. пособий в заявленный период, поскольку из материалов дела усматривается, что стороной заявителя требования Управления по предоставлению надлежащего пакета документов для правильного оформления мер социальной поддержки предоставлены несвоевременно.

Апелляционная жалоба содержит требования, не являющиеся предметом рассмотрения суда первой инстанции. Доводы жалобы судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального права, направлены на иную субъективную оценку обстоятельств, установленных и исследованных судом первой инстанции, а потому не могут служить поводом к отмене решения суда первой инстанции.

Оценка судом обстоятельств дела и доказательств, представленных в их подтверждение, соответствует требованиям ст.67 ГПК РФ и доводами апелляционной жалобы не опровергается. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судом не допущено. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г.Самара от 04 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Высоцкого Г.А. в лице законного представителя Высоцкого А.В. – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи