Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-136/2024 (2-697/2023;) ~ М-560/2023 от 21.12.2023

Дело № 2-136/2024

УИД № 24RS0003-01-2023-001303-05

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Балахта 25 января 2024 года

Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лябзиной Т.Г.,

при секретаре Дорш О.В.,

с участием помощника прокурора Балахтинского района Красноярского края Шнайдер О.П.,

ответчика Иванцовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Балахтинского района Красноярского края в интересах администрации п.Балахта Балахтинского района Красноярского края к Иванцовой ФИО8 о взыскании ущерба в порядке регресса,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Балахтинского района Красноярского края обратился в суд с иском в интересах администрации п. Балахта Балахтинского района Красноярского края к Иванцовой Т.В. о взыскании ущерба в порядке регресса, ссылаясь на то, что прокуратурой Балахтинского района Красноярского края во исполнение поручения прокуратуры края в целях выявления правовых оснований направления регрессных исков, проведена проверка соблюдения государственными и муниципальными заказчиками своих финансовых обязательств перед добросовестными хозяйствующими субъектами, установлено следующее. По результатам мониторинга сайта Арбитражного суда Красноярского края выявлен факт взыскания в судебном порядке штрафа, пени по причине возникшей задолженности с администрации п. Балахта Балахтинского района Красноярского края в пользу ООО «Назаровская строительная компания» 79 189 рублей 36 копеек (дело № №). Вышеуказанным решением Арбитражного суда Красноярского края установлено, что между администрацией поселка Балахта Балахтинского района Красноярского края (покупатель) и ООО «Назаровская строительная компания» (продавец) подписан муниципальный контракт от 25.08.2022 №, согласно пункту 1.1 которого, предметом муниципального контракта является приобретение у застройщика жилых помещений в муниципальную собственность в многоквартирном доме (далее квартиры), для последующего предоставления жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда п. Балахта Красноярского края. Продавец обязуется передать в собственность администрации поселка Балахта квартиры, принадлежащие на праве собственности, на основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> (далее - «Квартиры»), соответствующая требованиям, изложенным в описании квартир (приложение № к контракту), а покупатель обязуется принять квартиры и оплатить за них цену в соответствии с контрактом (пункт 1.2. договора). Пунктом 2.1. договора в редакции дополнительного соглашения от 30.08.2022 установлено, что цена контракта составляет 7 507 427 руб. 07 коп., НДС не облагается, на основании п. 2 ст. 346.11 глава 26.2 НК РФ. Пунктом 2.1. договора в редакции дополнительного соглашения от 24.10.2022 № установлено, что цена контракта составляет 7 551 763 руб. 70 коп., НДС не облагается, на основании п. 2 ст. 346.11 глава 26.2 НК РФ. Пунктом 2.2. договора в редакции дополнительного соглашения от 24.10.2022 № установлено, что источник финансирования на 2022 год - бюджет поселка Балахта, в том числе: - Средства из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (КБК 551 0501 014Р367483 412) - 5 747 748,00 рублей; субсидия из краевого бюджета на оплату разницы между стоимостью строительства многоквартирного дома, определенной и разработанной проектно-сметной документацией, стоимостью жилых помещений при приобретении у застройщиков, сформированной заказчиком, и стоимостью общей площади жилых помещений, рассчитанной по предельной стоимости квадратного метра (КБК 551 0501 0140086030 412) - 1 803 816,70 рублей; софинансирование субсидии из местного бюджета на оплату разницы между стоимостью строительства многоквартирного дома, определенной и разработанной проектно-сметной документацией, стоимостью жилых помещений при приобретении у застройщиков, сформированной заказчиком, и стоимостью общей площади жилых помещений. Согласно пункту 2.4.3. договора, оплата производится по факту передачи квартир на основании акта приема-передачи в течение 7 (семи) рабочих дней со дня подписания сторонами акта приема-передачи квартир. По акту приема-передачи от 07.09.2022 в редакции дополнительного соглашения от 30.08.2022, продавец передает, а покупатель принимает жилые помещения (квартиры) № и №. общей площадью 103,9 кв.м. в том числе жилой - 70,2 кв.м., согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, расположенных по адресу: <адрес>. 08.09.2022 истцом в единой информационной системе создан документ о приемке согласно муниципального контракта № от 25.08.2022 года за № на сумму 7 507 427 руб. 07 коп. на приобретение у застройщика жилых помещений в муниципальную собственность в многоквартирном доме (далее квартиры), для последующего предоставления жилых помещений гражданам, переселяемых из аварийного жилищного фонда п. Балахта Красноярского края. 29.09.2022 ООО «Назаровская строительная компания» по средствам электронной почты Администрации поселка Балахта Балахтинского района Красноярского края (posbalzam@yandex.ru) направлено претензионное письмо № от 29.09.2022 о произведении оплаты по муниципальному контракту № от 25.08.2022 в размере 7 507 427 руб. 07 коп. Подтверждением направления корреспонденции от 29.09.2022 исх. № служит скриншот отправленного письма на электронную почту. В период с 07.10.2022 по 23.11.2022 ответчиком произведена оплата за приобретение у застройщика жилых помещений в муниципальную собственность согласно выставленной счет-фактуре от 08.09.2022 № и акта приема - передачи от 07.09.2022 по муниципальному контракту № от 25.08.2022, а именно: 07.10.2022 по платежному поручению № на сумму 199 руб.; 20.10.2022 по платежному поручению № на сумму 5 714 002 руб. 80 коп.; 23.11.2022 по платежному поручению № на сумму 33 745 руб. 20 коп. и платежному поручению № на сумму 1 803 816 руб. 70 коп. Таким образом, полная сумма по муниципальному контракту от 25.08.2022 № на приобретение у застройщика жилых помещений в муниципальную собственность в многоквартирном доме (далее квартиры), для последующего предоставления жилых помещений гражданам, переселяемых из аварийного жилищного фонда п. Балахта Красноярского края в размере 7 507 427 рублей 07 копеек оплачена администрацией п. Балахта Балахтинского района Красноярского края только 23.11.2022. Пунктом 5.2.2. договора установлено, что пеня начисляется за каждый день просрочки покупателем исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Пеня устанавливается в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Согласно расчетам суда взысканию подлежат пени в сумме 79 189 руб. 36 коп. На основании исполнительного документа № № от 22.05.2023, взысканная сумма администрацией п. Балахта Балахтинского района Красноярского края оплачена в полном объеме, что подтверждается платежным поручением от 12.07.2023 №. В соответствии с ч. 1 ст. 86 Бюджетного кодекса РФ расходные обязательства муниципального образования возникают в результате: принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным образованием (от имени муниципального образования) договоров (соглашений) по данным вопросам, в том числе о межмуниципальном сотрудничестве для совместного развития инфраструктуры, стороной которых является городской округ; принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий; заключения от имени муниципального образования договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями. В силу ст. 60 Устава поселка Балахта Балахтинского района Красноярского края (далее - Устав) закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Статьей 62 установлено, что ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселка перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства Красноярского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им государственных полномочий. Согласно ч.1 ст. 13, ч. 15 ст. 16 Устава глава поселка - высшее должностное лицо поселка, наделенное согласно Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории поселка. Глава посёлка обеспечивает, в том числе осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами края. Решением Балахтинского поселкового Совета депутатов от 29.03.2019 № № на должность главы поселка Балахта избрана Иванцова Т.В. Взыскание решением Арбитражного суда Красноярского края от 14.04.2023 № № с администрации поселка Балахта Балахтинского района Красноярского края пени из-за возникшей задолженности на сумму 79 189 рублей 36 копеек стало следствием ненадлежащего исполнения обязательств главой поселка Балахта Балахтинского района Красноярского края Иванцовой Т.В., которая не обеспечила надлежащую работу по своевременной оплате взятых на себя обязательств перед ООО «Назаровская строительная компания». В соответствии со ст. 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности). Согласно ст. 277 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями. При этом расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными гражданским законодательством. В соответствии с ч. 1 ст. 1081 ГК РФ лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к тому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом. Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Просит суд взыскать с Иванцовой Т.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, в пользу администрации поселка Балахта Балахтинского района Красноярского края ИHH 2403004072) в порядке регресса ущерб в размере 79189 рублей 36 коп.

Помощник прокурора Балахтинского района Красноярского края Шнайдер О.П. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик Иванцова Т.В. в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что денежные средства на оплату обязательств по муниципальному контракту от 25.08.2022г. в основном поступали из краевого бюджета. Софинансирование из местного бюджета составило 199,00 рублей. После подписания акта приема-передачи квартир 07.09.2022г. документы в Министерство строительства Красноярского края были направлены до 10.09.2022г. В течение 1 месяца заявка и документы находились на рассмотрении, 19.10.2022г. часть денежных средств 5714002,8 рублей поступили на счет администрации п.Балахта, на следующий день 20.10.2022 были перечислены ООО «Назаровская строительная компания». В связи с увеличением застройщиком стоимости квартир по дополнительному соглашению, 22.11.2022 на счет администрации п.Балахта из краевого бюджета перечислено 1803816,70 рублей и 33745,20 рублей, которые на следующий день были перечислены застройщику. Никакой задержки по оплате контракта после поступления денежных средств ею, как главой поселка Балахта, не допущено. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель материального истца администрации п.Балахта Балахтинского района Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав прокурора, ответчика исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с п. 1 ст. 1068 ГК РФ юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

Согласно п. 1 статьи 1081 ГК РФ лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" на муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными названным Федеральным законом.

Главой 39 Трудового кодекса РФ (ТК РФ) "Материальная ответственность работника" урегулированы отношения, связанные с возложением на работника, причинившего работодателю имущественный ущерб, материальной ответственности.

Условия наступления материальной ответственности стороны трудового договора установлены ст. 233 ТК РФ, согласно которой материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.Из приведенных положений Трудового кодекса РФ следует, что материальная ответственность работника возникает при наличии ряда обязательных условий, к которым относятся: наличие имущественного ущерба у работодателя, противоправность действия (бездействия) работника, причинная связь между противоправным действием (бездействием) работника и имущественным ущербом у работодателя, вина работника в совершении противоправного действия (бездействия), если иное прямо не предусмотрено Трудовым кодексом РФ или иным федеральным законом. Недоказанность одного из указанных обстоятельств исключает материальную ответственность работника, в том числе в порядке регресса. Согласно ч. 1 ст. 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам (часть 2 статьи 238 Трудового кодекса РФ). При этом в ч. 2 ст. 238 ТК РФ понятие прямого действительного ущерба не является идентичным с понятием убытков, содержащимся в п. 2 ст. 15 ГК РФ, и не предусматривает обязанности работника возмещать работодателю уплаченные им суммы пени и штрафа за нарушение юридическим лицом действующего законодательства. В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2006 года N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю" разъяснено, что при определении суммы, подлежащей взысканию, судам следует учитывать, что в силу статьи 238 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан возместить лишь прямой действительный ущерб, причиненный работодателю, под которым понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе находящегося у работодателя имущества третьих лиц, если он несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам. Под ущербом, причиненным работником третьим лицам, следует понимать все суммы, которые выплачены работодателем третьим лицам в счет возмещения ущерба. При этом необходимо иметь в виду, что работник может нести ответственность лишь в пределах этих сумм и при условии наличия причинно-следственной связи между виновными действиями (бездействием) работника и причинением ущерба третьим лицам. В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Судом установлено, что решением Балахтинского поселкового Совета депутатов № вн-146р от 29.03.2019 года ответчик Иванцова Т.В. избрана на должность главы поселка Балахта Балахтинского района Красноярского края, вступила в должность 05.04.2019 года. В силу ст. 60 Устава поселка Балахта Балахтинского района Красноярского края (далее - Устав) закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Статьей 62 установлено, что ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселка перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства Красноярского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им государственных полномочий. Согласно ч.1 ст. 13, ч. 15 ст. 16 Устава глава поселка - высшее должностное лицо поселка, наделенное согласно Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории поселка. Глава посёлка обеспечивает, в том числе осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами края. 25.08.2022 года между администрацией поселка Балахта Балахтинского района Красноярского края (покупатель) и ООО «Назаровская строительная компания» (продавец) подписан муниципальный контракт №. Согласно пункту 1.1 Контракта, предметом муниципального контракта является приобретение у застройщика жилых помещений в муниципальную собственность в многоквартирном доме (далее квартиры), для последующего предоставления жилых помещений гражданам, переселяемых из аварийного жилищного фонда п. Балахта Красноярского края. Продавец обязуется передать в собственность администрации поселка Балахта квартиры, принадлежащие на праве собственности, на основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> (далее - «Квартиры»), соответствующая требованиям, изложенным в описании квартир (приложение № к контракту), а покупатель обязуется принять квартиры и оплатить за них цену в соответствии с контрактом (пункт 1.2. договора). Пунктом 2.1 договора в редакции дополнительного соглашения № от 30.08.2022 установлено, что цена контракта составляет 7 507 427 руб. 07 коп., НДС не облагается. Пунктом 2.1 договора в редакции дополнительного соглашения № от 24.10.2022 установлено, что в связи с увеличением стоимости жилых помещений исходя из предельной стоимости квадратного метра, цена контракта составляет 7 551 763 руб. 70 коп., НДС не облагается. Согласно пункту 2.4.3. договора, оплата производится по факту передачи квартир на основании акта приема-передачи в течение 7 (семи) рабочих дней со дня подписания сторонами акта приема-передачи квартир. 07.09.2022 года администрацией п.Балахта и ООО Казаровская строительная компания» подписан акт приема-передачи квартир, согласно которому администрацией п. Балахта приняты квартиры <адрес>, расположенные по адресу: <адрес>. Оплата по муниципальному контракту № от 25.08.2022 произведена администрацией п. Балахта Балахтинского района Красноярского края платежным поручением № от 07.10.2022 на сумму 199 руб.; платежным поручением № от 20.10.2022 по на сумму 5714002, 80 руб.; платежным поручением № от 23.11.2022 на сумму 33 745 руб. 20 коп. и платежному поручению № на сумму 1803816 руб. 70 коп. Всего в размере 7 551 763, 70 руб. Решением Арбитражного суда Красноярского края от 14.04.2023 года в связи с нарушением сроков оплаты жилых помещений с администрации поселка Балахта Балахтинского района Красноярского края в пользу ООО «Назаровская Строительная Компания» взыскана пени в размере 79189, 36 руб. и судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3168 руб. Согласно платежному поручению от 12.07.2023 № взысканная сумма администрацией п. Балахта Балахтинского района Красноярского края оплачена в полном объеме. Таким образом, судом установлено, что неустойка в размере 79 189 руб. 36 коп. взыскана в судебном порядке с муниципального образования за просрочку исполнения обязательств по муниципальному контракту. Согласно ответу Министерства строительства Красноярского края на судебный запрос, на основании Указа Президента Российской Федерации В.В. Путина от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» Правительством Российской Федерации утвержден федеральный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» (далее -Федеральный проект). На территории Красноярского края с целью реализации Федерального проекта действует региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы, которая утверждена постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019 № 144-п (далее - Программа). Реализация мероприятий Программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон). В Программу в соответствии с требованиями Федерального закона включены многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу до 01.01.2017 года в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. Администрация поселка Балахта (далее - поселок) являлось участником 4 этапа Программы, на реализацию которого было предусмотрено 49 888 129,20 рублей, в том числе: средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства- 36 456 700,00 рублей; средства краевого бюджета- 12 932 547,91 рублей; средства местного бюджета - 498 881,29 рублей. Между администрацией п. Балахта и ООО «Назаровская строительная компания» был заключен муниципальный контракт № от 25.08.2022 (далее - контракт) на приобретение 2-х жилых помещений в муниципальную собственность у застройщика, для последующего предоставления жилых помещений гражданам, переселяемых из аварийного жилищного фонда. Пакет документов на финансирование муниципального контракта поступил в министерство в сентябре 2022 года. После проведения внутренней проверки контракта на корректность произведенных расчетов распределения средств по источникам финансирования, были выявлены многочисленные замечания, в связи с чем документы были возвращены администрации п. Балахта на исправление расчетов и подписания дополнительных соглашений с застройщиком. Следующее поступление исправленных документов на финансирование контракта от администрации п. Балахта министерство получило в октябре 2022 года, что подтверждается дополнительным соглашением № от 29.09.2022 года. Письмами от 14.10.2022 №, от 10.11.2022 № в рамках мероприятия 1: «Субсидии бюджетам муниципальных образований по строительству многоквартирных домов, приобретению у застройщиков жилых помещений и приобретению жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками, для последующего предоставления жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, выплате возмещения, предоставления субсидии» по Программе, после оплаты местного бюджета письмом от 10.11.2022 № в рамках реализации государственной программы «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан» утвержденной постановлением Правительства края от 30.09.2013 №-п, Подпрограммы № «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда», мероприятия №: «Субсидии бюджетам муниципальных образований на оплату разницы между стоимостью строительства многоквартирного дома, определенной разработанной проектно-сметной документацией, стоимостью жилых помещений при приобретении у застройщиков, сформированной заказчиком, и стоимостью общей площади жилых помещений, рассчитанной по предельной стоимости квадратного метра», финансирование контракта было направлено в казначейство для перечисления средств на счет администрации п. Балахта для оплаты контракта застройщику. Подтверждением финансирования являются платежные поручения от 18.10.2022 №, от 18.11.2022 №, от 18.11.2022 №. Между тем выплата работодателем по решению суда неустойки за нарушение обязательств по гражданско-правовому договору и возмещение им судебных расходов в силу вышеприведенных положений Трудового кодекса РФ и разъяснений по их применению не могут быть отнесены к прямому действительному ущербу, который обязан возместить ответчик в порядке регресса. Согласно представленных ответчиком документов денежные средства в размере 5714002,8 рублей поступили на счет администрации п.Балахта 19.10.2022г.. В связи с увеличением застройщиком стоимости квартир по дополнительным соглашениям, на счет администрации п.Балахта из краевого бюджета 22.11.2022 перечислено 1803816,70 рублей и 33745,20 рублей. После поступления указанных денежных средств из краевого бюджета администрацией п.Балахта в лице главы п. Балахта Иванцовой Т.В. данные денежные средства в полном объёме были перечислены ООО «Назаровская строительная компания». Доказательств, свидетельствующих о причинении ответчиком муниципальному образованию прямого действительного ущерба, истцом суду не представлено. Сам по себе факт взыскания в пользу исполнителя работ неустойки и судебных расходов о необоснованности действий ответчика без представления доказательств ее вины в причинении ущерба, причинно-следственной связи между ее противоправным поведением и наступившим ущербом, достаточным основанием для возложения на ответчика материальной ответственности не является. Как видно из представленных суду доказательств, действиями ответчика ущерб имуществу материального истца причинен не был, неустойка уплачена из бюджета муниципального образования в рамках исполнения договорных отношений, вытекающих из муниципального контракта от 25.08.2022, заключенного с ООО «Назаровская строительная компания», стороной которого ответчик не являлась. Действия главы п.Балахта Иванцовой Т.В. не являлись предметом рассмотрения в Арбитражном суде Красноярского края. Распространение ответственности за принятые между юридическими лицами в рамках указанного контракта обязательства на ответчика не соответствует действующему законодательству, поскольку указанные меры находятся за пределами урегулированной нормами Трудового кодекса РФ материальной ответственности работника перед работодателем.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что ответчик действовал за рамками своей компетенции или в нарушение действующего законодательства, в том числе противоправно, прокурором не представлено. Поскольку совокупность условий, предусмотренная трудовым законодательством для привлечения работника к материальной ответственности, в том числе сам факт причинения работодателю прямого действительного ущерба и наличие причинно-следственной связи между противоправными действиями ответчика и уплатой материальным истцом неустойки за ненадлежащее исполнение условий контракта, в ходе рассмотрения дела не установлена, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований прокурора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Прокурору Балахтинского района Красноярского края в удовлетворении исковых требований в интересах администрации п.Балахта Балахтинского района Красноярского края к Иванцовой ФИО9 о взыскании ущерба в порядке регресса - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 30.01.2024