Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-43/2024 от 14.02.2024

Дело № 12-43/2024

РЕШЕНИЕ

г. Верхняя Пышма 26 марта 2024 года

Судья Верхнепышминского городского суда Свердловской области Колесова Ю.С., рассмотрев в судебном заседании жалобу Симаковой Татьяны Леонидовны постановление государственного инспектора ГО Верхняя Пышма, ГО Среднеуральск по пожарному надзору – дознавателя ОНД и ПР ГО Верхняя Пышма, ГО Среднеуральск УНД и ПР Главного управления МЧС России по Свердловской области Труфанова В.А. от 10.07.2023 №, которым

Симаковой Татьяне Леонидовне, <данные изъяты>

по ч. 2 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.,

Установил:

    Постановлением государственного инспектора ГО Верхняя Пышма, ГО Среднеуральск по пожарному надзору – дознавателя ОНД и ПР ГО Верхняя Пышма, ГО Среднеуральск УНД и ПР Главного управления МЧС России по Свердловской области Труфанова В.А. от 10.07.2023 № Симакова Т.Л. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч 2 ст. 20.4 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

В жалобе Симакова Т.Л. просила постановление отменить, дело направить должностному лицу на новое рассмотрение, поскольку не была извещена о рассмотрении дела должностным лицом, копию протокола об административном правонарушении не получала, постановление о назначении административного наказания получила только 08.02.2024. Не согласна с постановлением о назначении административного наказания, поскольку не использовала открытый огонь для сжигания мусора

В судебном заседании Симакова Т.Л. поддержала жалобу, по изложенным в ней доводам.

Представитель ОНД и ПР ГО Верхняя Пышма, ГО Среднеуральск в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства – телефонограммой, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Проверив материалы дела, заслушав участников процесса, исследовав и оценив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст. 20.4 КоАП РФ установлено, что нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи влечет административную ответственность.

Те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима влекут ответственность по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 6 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье, должностному лицу необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Статья 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе должностным лицам, направляются по месту их жительства.

Выполнение указанных требований, при рассмотрении дела об административном правонарушении, направлено на соблюдение гарантий защиты прав лица, привлекаемого к ответственности.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняют причины их неявки и принимают решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как следует из материалов дела, 28.06.2023 г. должностным лицом ОНДиПР ГО Верхняя Пышма, ГО Среднеуральск ФИО4 в отношении Симаковой Т.Л. в отсутствие последней был составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ., копия которого была направлена Симаковой Т.Л. по месту жительства: <адрес> В протоколе было указано время и место рассмотрения дела, а именно: 10.07.2023 в 10:00 час. по адресу: <адрес>. Указанному почтовому отправлению, которым была направлена копия протокола об административном правонарушении, был присвоен почтовый идентификационный номер №, из отчета об отслеживании которого следует, что: 28.06.2023 принято в отделении связи (почтовое отделение №), 30.06.2023 прибыло в место вручения (почтовое отделение №), 01.08.2023 возврат отправителю по иным обстоятельствам. В отчете об отслеживании указанного отправления не имеется сведений о попытке его доставки (вручения) в адрес Симаковой Т.Л.

Данное дело об административном правонарушении рассмотрено должностным лицом 10.07.2023 без выяснения, извещена ли Симакова Т.Л. надлежащим образом.

Таким образом, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку, рассмотрев дело в отсутствие Симаковой Т.Л. при отсутствии доказательств её надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела по существу, должностное лицо нарушило её право на защиту.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а дело подлежит возвращению на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных законом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, в связи с наличием существенных процессуальных нарушений при рассмотрении дела должностным лицом, постановление о назначении административного наказание подлежит отмене, дело, с учетом того, что годичный срок давности не истек (событие вменяемого правонарушения 06.06.2023), направлению на новое рассмотрение в отделение надзорной деятельности и профилактической работы.

Руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление государственного инспектора ГО Верхняя Пышма, ГО Среднеуральск по пожарному надзору – дознавателя ОНД и ПР ГО Верхняя Пышма, ГО Среднеуральск УНД и ПР Главного управления МЧС России по Свердловской области Труфанова В.А. от 10.07.2023 № вынесенное в отношении Симаковой Татьяны Леонидовны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, возвратить дело на новое рассмотрение в ОНД и ПР ГО Верхняя Пышма, ГО Среднеуральск УНД и ПР Главного управления МЧС России по Свердловской области.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья Ю.С. Колесова