Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-98/2021 от 31.05.2021

    Дело № 5-98/2021

    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    с. Шатрово                                         «07» июня 2021 года

    Судья Шатровского районного суда Курганской области Фитина О.А., ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении ГБУ «Шатровская ЦРБ»,

    УСТАНОВИЛ:

        В Шатровский районный суд Курганской области поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении ГБУ «Шатровская ЦРБ».

        Ст.6.16 КоАП РФ состоит из трех частей.

        В представленном в суд протоколе об административном правонарушении при написании части статьи внесены исправления, исключающие возможность прочтения указанной цифры. Удостоверение исправлений и сведения об ознакомлении с ними представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.

        В протоколе об административном правонарушении существо вменяемого правонарушения надлежащим образом не изложено, что также исключает возможность проверки судом обоснованности привлечения ГБУ «Шатровская ЦРБ» к административной ответственности и принятия решения по делу (не указаны сведения о веществах, находившихся в обороте учреждения за отчетный период, список и таблица Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в которые включены соответствующие вещества).

    Документы о содержании выданной ГБУ «Шатровская ЦРБ» лицензии в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (копия лицензии, иное) в суд не представлены.

    Сами по себе наименования препаратов, указанные в информации                       ГБУ «Шатровская ЦРБ», в Перечне наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров не указаны.

    В материалах дела также отсутствуют сведения о содержании наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в препаратах, указанных в информации ГБУ «Шатровская ЦРБ» (справки, выписки о составе упоминаемых в информации лекарственных препаратах, иное).

    Таким образом, в нарушение требований ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении не указано существо правонарушения, а также часть статьи, по которой привлекается к ответственности                                ГБУ «Шатровская ЦРБ». В приложенных к протоколу документах отсутствует копия лицензии, выданной больнице; также отсутствуют сведения о подлежащих контролю веществах, входящих в состав препаратов, перечисленных в информации больницы.

По смыслу действующего законодательства привлечение к административной ответственности выражается в установлении всех элементов состава административного правонарушения, его юридической квалификации и определении меры юридической ответственности, выраженной в санкции соответствующей статьи КоАП Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должны указываться дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья этого Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что существенным недостатком протокола об административном правонарушении является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 названного Кодекса, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

    В представленном в суд протоколе не указано, в чем именно выразилось вменяемое нарушение, не указана квалификация деяния в соответствии с КоАП РФ, не представлены необходимые доказательства (копия лицензии, сведения об использовании больницей веществ, подлежащих контролю).

    Указанные недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

    На основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

        Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

    ОПРЕДЕЛИЛ:

    Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении ГБУ «Шатровская ЦРБ», и другие материалы дела в УНК УМВД России по Курганской области.

    Судья                                        О.А.Фитина