Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1119/2022 от 20.04.2022

Дело № 5-1119/22

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

22 апреля 2022 года                                          г.о. Химки Московской области

Судья Химкинского городского суда Московской области Чередниченко П.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, в отношении Колесниковой Марии Ивановны,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении <№ обезличен> Колесникова М.И. привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ.

Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет следующие вопросы: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, составляет три месяца.

В протоколе об административном правонарушении указано, что административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, совершено 25 января 2022 года. Срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ истекает 25 апреля 2022 года.

Мировому судье 263 судебного участка Химкинского судебного района Московской области материал поступил 22 февраля 2022 года.

18 марта 2022 года вынесено определение о передаче настоящего дела по подведомственности в Химкинский городской суд.

Протокол с прилагаемыми материалами поступили в Химкинский городской суд Московской области лишь 21 апреля 2022 года, то есть за 4 дня до истечения срока давности привлечения к административной ответственности, из которых 23 и 24 апреля не рабочие дни.

Вышеуказанный протокол не может быть принят судом к рассмотрению, поскольку у суда отсутствует возможность рассмотрения настоящего дела с соблюдением требований ст. 29.6 КоАП РФ.

В силу частей 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, перечисленные в указанных частях, лишь в том случае, если по делу проводилось административное расследование, либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта РФ, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 ст. 23.1 КоАП РФ).

На основании ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в подпункте "а" пункта 3 Постановления от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в числе прочего, разъяснил, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 указанного Кодекса, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 названного Кодекса.

Из представленного суду материала усматривается, что фактически административное расследование не проводилось.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, судьей выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, которое составило протокол, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, суд

     ОПРЕДЕЛИЛ:

    ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ <№ ░░░░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 263 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 28.9 ░░░░ ░░.

      ░░░░░                                       ░.░. ░░░░░░░░░░░░