Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-662/2021 от 07.09.2021

Дело № 12-662/2021

21RS0025-01-2021-004973-94

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ                         г. Чебоксары

Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Петренко А.М., рассмотрев жалобу

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Российской Федерации, проживающей по адресу: Чувашская Республика, <адрес>,

на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением заместителя руководителя Госжилинспекции Чувашии-главного государственного жилищного инспектора Чувашской Республики ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в отношении ФИО1, ей назначено наказание в виде предупреждения за совершение правонарушения, предусмотренного ст.7.21 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В поданной жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене указанного постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, указывая, что вынесенное постановление неправомерно, поскольку ей были предприняты все зависящие от нее меры по предотвращению аварийной ситуации, созданной по вине третьего лица и привлечения к ответственности виновного. Работы проводились при соблюдении действующих норм и правил, а именно: был затребован акт состояния вентиляционных каналов; официально приобретен новый проточный газовый водонагреватель; услуги заказаны у специалиста, имеющего разрешение на проведение данного вида работ; после случившегося инцидента оперативно обратились в аварийную газовую службы и правоохранительные органы, таким образом, предприняты все зависящие от нее меры по их соблюдению. Более того, ее семьей заказаны и оплачены услуги по выполнению работ локализации и ликвидации аварийной ситуации (водная закупорка) по объекту: внутренний газопровод низкого давления по адресу: <адрес>, таким образом приняты меры по сохранению жилищного фонда и недопущению порчи оборудования жилых помещений.

В судебное заседание заявитель ФИО1 жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям, просила постановление № от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Представитель Госжилинспекции Чувашии, извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы в установленном порядке, в судебное заседание не явился, что не препятствует рассмотрению жалобы по существу.

Выслушав заявителя, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами.

Частью 1 статьи 7.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за порчу жилых помещений или порчу их оборудования либо использование жилых помещений не по назначению.

Как следует из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного старшим государственным жилищным инспектором Чувашской Республики, в Государственную жилищную инспекцию Чувашской Республики поступило обращение от АО «Газпром газораспределение Чебоксары» (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ.), из которого следовало, что абонентом ФИО1, проживающей в <адрес> в нарушение п. 5.5.2., п. 5.5.7. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. №170, п. 10 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 г. № 410, 15.05.2021 года самовольно (с привлечением постороннего лица) произведена замена водогрейной колонки на другой проточный газовый водонагреватель в <адрес>.

По результатам рассмотрения дела, постановлением заместителя руководителя Госжилинспекции Чувашии-главного государственного жилищного инспектора Чувашской Республики ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.21 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с частью 1 статьи ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 7.21 КоАП РФ, составляет 2 месяца и исчисляется с момента их обнаружения.

Кроме того, из материалов анализируемого дела следует, что обстоятельства послужившие основанием для его возбуждения, имели место ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актом отключения газоиспользующегося оборудования в <адрес>, таким образом, установленный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, истек ДД.ММ.ГГГГ.

Из положений ч.1 ст.4.5, п.6 ч.1 ст.24.5 и п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в их правовом взаимодействии следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности, вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, обсуждаться не может, положение лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не может быть ухудшено, в том числе и при пересмотре дела в порядке ст.ст.30.2-30.9 КоАП РФ. По смыслу закона, истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении. Указанные положения закона относятся и к рассматриваемому административному делу.

При таких обстоятельствах, постановление заместителя руководителя Госжилинспекции Чувашии-главного государственного жилищного инспектора Чувашской Республики ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя руководителя Госжилинспекции Чувашии-главного государственного жилищного инспектора Чувашской Республики ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в отношении ФИО1, о привлечении к административной ответственности в виде предупреждения, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья:                     А.М. Петренко