Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-408/2021 от 29.03.2021

Дело № 12-408/2021

УИД 21RS0023-01-2021-002142-60

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

27 мая 2021 года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Волкова Е.Н., рассмотрев заявление Борисова ФИО4 о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики от дата ----- «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике»,

у с т а н о в и л:

Постановлением ----- от дата административной комиссии при администрации Ленинского района г. Чебоксары Борисов ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.5 Закона от дата ----- «Об административных правонарушениях в Чувашской республике» и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Из постановления следует, что дата в 13 час. 47 мин. (29 сек.) по адресу: адрес собственник (владелец) транспортного средства Борисов Д.Ю., дата года рождения, зарегистрированный по месту жительства по адресу: адрес, дата с 13 час. 47 мин. до 14 час. 50 мин. по адресу: адрес, не уплатил за размещение транспортного средства с г.р.з. ----- на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по указанному адресу и используемой в соответствии с постановлением администрации г. Чебоксары от 18 декабря 2017 года № 2928 «Об утверждении Перечня размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары» на платной основе, чем нарушил п. 4.6 Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары, утвержденного Постановлением администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от дата -----.

Копия постановления от дата направлена административной комиссией при администрации Ленинского района г. Чебоксары в адрес Борисова Д.Ю. дата, дата вручена адресату.

Не согласившись с указанным постановлением, Борисовым Д.Ю. в Ленинский районный суд г. Чебоксары направлено ходатайство о восстановлении срока для обжалования постановления и жалоба об отмене выше обозначенного постановления.

Доводы об уважительности срока для обжалования мотивированы тем, что ранее поданные жалобы были составлены некорректно, в связи с чем возвращены на основании определений суда от дата по делам ----- и -----. После устранения неточностей подана настоящая жалоба и ходатайство о восстановлении срока для обжалования.

Ходатайство и жалоба на постановление мирового судьи направлена ФИО1 в Ленинский районный суд адрес дата

ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, явку защитника не обеспечил.

Административная комиссия при администрации Ленинского района г. Чебоксары, извещенная о месте и времени надлежащим образом, явку представителя не обеспечила, представлено заявление о рассмотрении дела без участия представителя.

Изучив материалы дела по жалобе заявителя, судья приходит к следующему.

В соответствии с положениями п.1 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано лицами, в вышестоящий суд;

Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2 ст.30.3 КоАП РФ).

Таким образом, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении решение может быть обжаловано в суд в течение десяти суток со дня вручения или получения ее копии. Законодателем установлен оптимальный срок, обеспечивающий реальную возможность заинтересованным лицам обжаловать незаконные, по их мнению, постановления, решения, а порядок исчисления срока со дня вручения или получения копии постановления создает дополнительную гарантию того, что у такого лица есть достаточное время для анализа текста постановления и подготовки жалобы. При этом в соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении не является пресекательным и в случае его пропуска может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу, по ходатайству лица, подающего жалобу.

Из разъяснений, данных в п.29.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата ----- (ред. от дата) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст.ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

С учетом данных положений подход к исчислению срока для обжалования, указанный в выше обозначенном постановлении Пленума Верховного Суда РФ, применим по настоящему делу.

Как следует из реестра почтовых отправлений от дата в адрес Борисова Д.Ю. постановление о привлечении к административной ответственности направлено дата, почтовый идентификатор -----.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ----- Борисов Д.Ю. получил постановление дата.

С жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное административной комиссией при администрации Ленинского района г. Чебоксары, Борисов Д.Ю. обратился лишь дата, то есть по истечении предусмотренного законом десятидневного срока его обжалования.

Ходатайствуя о восстановлении срока обжалования постановления, Борисовым Д.Ю. указано, что ранее в предусмотренный законом срок постановление было обжаловано в Ленинский районный суд г. Чебоксары, однако ввиду некорректности оформления жалобы была возвращена.

Доводы Борисова Д.Ю. о наличии объективных обстоятельств пропуска срока обжалования и уважительных причин для его восстановления проверены и признаются несостоятельными.

Так, по указанным в заявлении о восстановлении срока на обжалования делам (----- и -----) жалобы поданы дата не лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (не Борисовым Д.Ю.), а иным лицом (Борисовой И.А.), не подтвердившим право на обжалование постановления.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем, Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей

Согласно ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из разъяснений, данных п.27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата ----- «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ).

При этом в постановлении ----- от дата административной комиссии при администрации Ленинского района г. Чебоксары ФИО1 как лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, разъяснено, что постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В судебное заседание Борисовым Д.Ю. доказательства направления им жалобы о несогласии с постановлением от дата не представлено.

Приведенные выше обстоятельства и положения закона позволяют сделать вывод о том, что жалоба не может быть рассмотрена по существу, если не соблюден установленный срок обжалования, поскольку срок пропущен по вине собственника транспортного средства и оснований для признания причин пропуска срока уважительными не имеется.

Подача жалобы за пределами установленного законом срока исключает рассмотрение жалобы по существу. Судьи районного суда вправе рассматривать жалобы лишь на не вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

При таком положении производство по данной жалобе подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.9 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

Борисову ФИО6 в восстановлении срока обжалования постановления административной комиссии при администрации Ленинского района г. Чебоксары ----- от дата отказать.

Производство по жалобе Борисова ФИО7 на постановление ----- от дата, вынесенное административной комиссией при администрации Ленинского района г. Чебоксары по делу -----, в соответствии с которым Борисов ФИО8 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики от дата ----- «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. прекратить в связи с пропуском срока обжалования.

На определение может быть подана жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья           Е.Н. Волкова